如何突破職業教育服務產業工人隊伍建設的瓶頸

孟英君

如何突破職業教育服務產業工人隊伍建設的瓶頸

孟英君

自《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》及《關于推進職業院校服務經濟轉型升級面向行業企業開展職工繼續教育的意見》印發以來，職業教育服務產業工人隊伍建設工作得到了長足發展，培育產業工人數量不斷擴大、結構層次有所改善，服務能力有所提升。

從走新型工業化道路、優化產業結構和轉變經濟發展方式的要求來看，人才觀念滯后、投入總體不足、培訓模式與產業發展緊密度不夠、難以滿足市場需求等，這些問題都成為制約助力產業工人隊伍建設的瓶頸。

一、制約產業工人隊伍建設的因素

（一）人才觀念滯后

長期以來，我國一直沿用的人才標準是指具有中專以上學歷的人員，人才范疇并不包含技術精湛的高級技術工人，致使社會的價值取向出現一定偏差，全社會沒有形成重視技能、尊重技能人才的良好氛圍。

（二）投入總體不足

政府對產業工人培養投入總體不足。地方政府在產業工人培養經費投入上存在認識誤區，忽視政府投資主導作用，投入職業教育與職業培訓的經費嚴重不足，致使職業學校設施設備跟不上企業技術革新和產品升級換代的速度。

企業對產業工人培訓投入不足。企業在產業工人培訓方面缺乏主體責任意識，存在重使用輕待遇、只使用不培養的現象。按照國家有關規定，企業應該提取職工工資總額的1.5—2.5%作為職工教育經費，但真正用于人才培訓的比例極低。

（三）職校基地作用尚未真正發揮

職業學校在發揮培養產業工人的基地作用方面尚未真正體現出來。究其原因，一是中職學校生源素質遠遠低于普通高中，嚴重影響產業工人隊伍建設；二是激勵政策不合理，在招生政策中設置錄取比例，使中職考生讀大學受到國家招生指標的硬性限制。

二、職業教育服務產業工人建設發展的幾點建議

（一）強化宣傳導向，轉變觀念認識

營造崇尚技能的輿論氛圍。充分利用各類媒體平臺，大力宣傳國家關于產業工人的重大戰略思想和方針政策，大力宣傳產業工人在經濟建設和社會發展中的作用和貢獻，大力宣傳產業工人典型人物和事跡，形成全社會關注和支持產業工人隊伍建設工作的良好局面，為促進產業工人成才成長營造良好的社會輿論氛圍。

中職學校要樹立終身職業教育觀念，將職業教育的學歷教育和職業培訓相結合，在生源上應將初中畢業生和社會人員并舉。社會上一切不適應職業要求的勞動者，都可以、也應該成為職業教育新的生源和培養對象。

（二）堅持校企合作，健全培養制度

企業要結合對產業工人的實際需求，與職業學校聯合制定產業工人培養計劃，推行“訂單式培訓”“委托式培訓”，實現從招生、培養、實訓、就業等全過程、全方位的校企合作，增強職業學校辦學的針對性和實用性。

鼓勵企業接受職校生實習和教師到企業實踐。對于積極開展校企合作承擔實習見習任務、支付實習學生報酬、培訓成效顯著的企業，將其作為當地“產業工人企業培訓基地”，由政府給予適當的獎勵。

（三）強化基礎建設，推進布局調整

中等職業技術學校要重點建設好與現代服務業、先進制造業和戰略新興產業相匹配、優質資源共享的現代化實驗實訓基地，實現教學、科研、技能鑒定、社會服務功能的整合。積極開展專業規范化建設，合理調整專業結構。要根據市場和社會需要，大力發展面向新興產業和現代服務業的專業。

（四）深化教學改革，提升服務能力

樹立市場意識、競爭意識和服務意識，認真研究教育培訓市場規律，根據企業需求，以相關專業全日制學歷教育課程資源為基礎，提供職工繼續教育課程資源訂制服務，促進兩套課程資源的融通互促。合作開發或購買企業培訓資源，使職業學校成為匯聚和整合企業、社會培訓資源的平臺。

鼓勵職業學校專業課教師同時成為企業培訓師，駕馭學校、企業“兩個講臺”。鼓勵教師在企業實習期間參與企業培訓、技術研發等活動。

建設面向職業人、培養技能型產業工人的終身學習公共服務平臺，嘗試創建新型產業工人培養的遠程開放教育模式。增強產業工人繼續教育的針對性、靈活性、開放性，把提高職業能力和培養職業精神高度融合，為企業職工提供繼續教育服務支持。

（作者單位：四川省安岳第一職業技術學校）