道路安全就是沒有交通事故

世界衛生組織（WHO）將今年世界健康日（4月7日）的主題定為 “道路交通傷及其預防”，其口號是“道路安全就是沒有交通事故”。世界衛生組織還號召人人都要關心交通安全，以減少交通事故的發生。

世界上第一次致死性車禍發生在1896年8月17日，地點在倫敦。當時一位44歲的婦女，名叫伯利杰特·特里斯科（Bridget Driscoll），與她十幾歲的女兒一起到“水晶宮”（Crystal Palace）劇場看舞蹈演出，在她們穿越廣場時，被一輛汽車撞倒。汽車時速約為12.8千米，司機為一青年男子，正帶著一位女士隨意開車，以展示汽車這一新發明，并試圖給女乘客以深刻的印象。車禍發生后，驗尸官說：“這是一場悲劇，以后再也不能發生了。”但此后的一百多年中，死于車輪下的人已超過2500萬。

交通事故長期被認為是交通運輸部門的事，上世紀20年代至50年代，美國國家安全理事會提出解決交通安全的“3E”方案，即制訂和實施交通法規（Enforcement）、交通安全教育（Education）和道路工程（Engineering of highways），并未涉及健康問題。直到50年代以后，才逐漸引起重視，進行了交通傷流行病學研究，制訂飲酒標準，推出安全帶法、頭盔法等等，把交通事故所致的傷亡確定為現代社會中重要的健康問題之一。

我們看一看以下的數字就會有觸目驚心的感覺：

2002年全球因道路交通事故奪去了118萬人的生命，約有2000萬至5000萬人受傷，數百萬人住院，約500萬人致殘。至2020年，年交通傷致死、致殘者將增加60%。

再看我國（港、澳、臺未計算在內），2001年道路交通事故共75.5萬起，首次突破70萬大關；因道路交通事故致死人數為10.6萬人，首次突破10萬人大關；受傷人數為54.6萬人，首次突破50萬人大關；直接經濟損失30.9億元，首次突破30億元人民幣大關，分別比上年增加22.4%、12.9%、30.5%和15.7%。

發達國家和發展中國家交通事故的表現差別很大，這是因為發達國家中，道路使用者主要為小轎車司機及其乘員，他們大多數有較強的安全意識，如嚴格遵守交通法規、自覺佩用安全帶等；道路數量和質量均較好，交通管理水平較高，因此交通傷的死亡率相對較低（全球平均為19.0人/10萬居民，發達國家為12.6人/10萬居民，發展中國家為20.2人/10萬居民），受傷者中以輕傷居多，約占80%以上，死傷之比為1∶70～1∶90。

發展中國家，主要的道路使用者為行人、騎自行車人、摩托車手、騎機動腳踏車人，專家們稱之為“易受傷的道路使用者”，或稱弱勢群體。這些人常與汽車行進在同一條道路上，安全意識較差；道路質量及管理水平也較落后，因此交通傷的死亡率較高，死亡指數（死亡人數/死亡+受傷人數）也遠高于發達國家。

弱勢群體中還有老年人和兒童。2002年，全球男性交通傷死亡率為27.6人/10萬居民，東地中海地區60歲及60歲以上男性死亡率為116.3人/10萬居民，女性為46.0人/10萬居民。兒童（15歲以下）每年有18萬因車禍致死，數十萬致殘，其中約96%發生在發展中國家。

我國經濟正處于快速發展時期，機動車數量急劇增加，人的安全意識、道路建設和管理水平相對滯后，因此交通事故和所致的傷亡呈不斷上升之勢，如何能遏制這一惡性勢頭，最大限度地保證道路使用者的安全，這是政府和普通老百姓共同關心的大問題。

根據世界衛生組織專家們的意見，結合自己的認識和經驗，現提出以下一些建議，供參考。

1.要重視交通安全，把人的生命和健康放在最重要的位置，在路上開車、乘車、騎車或行走時均不能麻痹大意。交通事故的后果極其嚴重，但許多人總認為與自己無關，一旦發生車禍，后悔已來不及了。

2.要堅信交通事故是可以預防的。一些人認為，是禍是福，不以人們意志為轉移，是天命，這種宿命論的觀點是十分有害的。事實上，通過努力，采取有力措施，交通事故是可以得到控制的。春節期間，交通運輸特別繁忙，但因管理嚴格，事故反而較平時少，這就是一個實例。

3.行為要自律。如駕車前不飲酒，不過勞，不要服用刺激性或精神抑制性藥物，不要帶著思想包袱開車，要把車輛檢修好。駕車時要精神飽滿，精力集中，不要打手機，不要和身邊乘員（特別是青年異性）閑聊，要嚴格遵守交通規則，不超載，不超速開車，要禮讓；在經過人行橫道線、十字路交叉口、路旁有小道的地方時，更要小心；開長途車時要中途休息，每開車3小時就需休息半小時。

4.政府有關部門要高度重視，組建交通安全專家委員會，聽取他們的意見，作為制訂政策和法規的參考；要完善交通法規，并嚴格執行；要修建高品質的公路，自動化管理；要建立相應的預防交通事故和交通傷救治研究機構；要發動各學術組織、人民團體和新聞機構，積極參與交通安全工作；從不同層面和不同角度進行交通安全的宣傳教育和學術研討，并提出改善交通安全的建議。

5. 設計、研制和生產機動車的各部門，一定要樹立以人為本的思想，從車體結構上做到不易發生車禍，碰撞后損壞輕微，車內人員不易受傷，被碰撞的行人等道路使用者也能得到一定程度的保護。

1997年，瑞典國會通過“零點計劃”，即要求道路交通中不發生人員死亡和重傷，其依據的理念是：人是第一寶貴的，交通事故是人的錯誤造成的，包括管理人員、道路設計人員、機動車設計和制造人員、司機和其他道路使用者的理念和行為舉止中存在的事故危險性。為此，要求所有人員改變傳統的認識和行為，為改善交通安全而共同努力。

目前已有一些國家效法瑞典，制訂出本國的“零點計劃”，并已取得初步成效。我相信通過大家的努力，我國的交通安全也將會不斷獲得改善，最終達到控制交通事故的目標。