無禁區全覆蓋零容忍

涂云林

“全省共立案14809件，涉及地廳級干部45人，縣處級干部432人；黨政紀處分14894人，移送司法機關534人。”1月10日，記者從省紀委監察廳召開的新聞發布會上獲悉，2016年，全省各級紀檢監察機關在中央紀委和省委堅強領導下，聚焦全面從嚴治黨，堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格監督執紀問責，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

“打虎拍蠅” 不手軟

保持反腐高壓態勢

2016年12月8日，貴陽市觀山湖區人民法院院長張詩宇涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。

12月28日，六盤水市人大常委會原副主任高玉林嚴重違紀，被開除黨籍、開除公職，并移送司法機關依法處理……

點開省紀委監察廳網站“紀律審查” 欄目，像這樣紀律審查的消息，僅去年12月省紀委監察廳網站就公布了9起。

過去一年來，貴州省委帶頭履行管黨治黨政治責任，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。全省紀檢監察機關立案數、結案數、處分人數同比分別增長35.2%、37.9%、31.2%。十八大后查處的省管干部實現市州一級全覆蓋。強力追逃追贓，在“天網行動”中追回外逃人員12人。

抓大不放小，圍繞“大扶貧”戰略，進一步加壓發力，深入推進民生監督工作，為脫貧攻堅提供紀律保障。

加強專項整治，全省開展信貸扶貧資金、農村飲水安全項目資金專項監察，開展“訪村寨、強監督、助攻堅”專項行動，集中解決損害群眾利益的不正之風和腐敗問題；通過電視電話會、扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報現場交辦會，督促省市縣三級職能部門對扶貧項目實施、扶貧資金落地情況開展自查自糾；省紀委班子成員帶隊到鄉鎮和村寨明察暗訪，查找問題，督促整改等方式，深入推進民生監督工作。

數據顯示，2016年，全省各民生監督組共發現問題59127個，立案12132件，黨政紀處分12041人，移送司法機關413人。查處的扶貧領域案件實現全省鄉鎮全覆蓋，每個民生監督組平均辦案8.3件。

“‘打虎，彰顯反腐決心；‘拍蠅，關乎群眾對反腐的獲得感。”省紀委有關負責人說。

抓早抓小成常態

堵住潰堤的“蟻穴”

“這種提醒太及時了！如果不是約談時組織及時把我叫醒，讓我緊急剎車，以后會越陷越深。約談是關愛，約談結束，但我的反省沒有結束。” 一名副縣級干部在被約談后感慨道。

對待犯錯誤的干部，絕不能“一棍子打死”。 2016年，按照省委《關于深入落實“兩個責任”推進干部約談常態化的指導意見》，全省各級黨組織和紀檢監察機關把約談常態化作為實踐監督執紀“四種形態”的重要抓手，貫徹懲前毖后、治病救人執紀方針，層層開展預防提醒、詢問示警、糾錯誡勉、問責處分四類談話約談。對存在問題的黨員、干部，統籌考慮節點、性質、態度、口碑等因素，依紀依規、寬嚴相濟作出恰當處理。在政策感召和強大震懾下，全省共有4492名黨員干部主動向組織說清問題。

回望2016，“約談常態化”成為全省黨風廉政建設和反腐敗工作年度詞匯，通過“約談常態化”這一抓手，全省許多黨員干部親身體驗了“四種形態”中的“菩薩心腸”和“霹靂手段”。

“實踐監督執紀‘四種形態，不是大事化小、小事化了，而是以前管得少甚至不管的現在也要管起來。”貴州省紀委有關負責人介紹，諸多違紀違法黨員干部的墮落軌跡均表明，撕開黨員干部違紀違法口子的，正是收受節禮、接受吃喝、交友不慎、生活不檢點等所謂的“小事”“小節”。

從猛藥去疴到見諸日常，從反腐肅貪到抓早抓小，把紀律和規矩挺在前面的執紀理念，推動了早抓常管、嚴管嚴治成為常態。

查糾“四風”不放松

越往后執紀越嚴

2013年1月至2016年1月期間，臺江縣政務服務中心多次違規發放節假日值班費和未休年休假補貼。2016年11月，臺江縣政務服務中心原主任（現任縣殘聯理事長）吳必信受到黨內警告處分，違規發放的資金予以收繳，責令退賠相關費用，并被省紀委通報曝光。

2016年，各級紀檢監察機關持之以恒糾正“四風”，寸步不讓，越往后執紀越嚴，不斷鞏固、深化作風監督成果。

緊盯重要節點，節前重申紀律要求，釋放執紀信號，營造崇廉尚儉節日氛圍；節中開展全方位、多頻次明察暗訪，及時發現和核查“四風”問題線索。

治理隱形“四風”，緊盯享樂奢靡和隱形變異的不正之風，對巧立名目發放津補貼、在單位食堂內搞公款宴請、將超編超標公車登記在下屬單位等問題深挖細查。

看住“關鍵少數”，嚴肅查處不收手、不知止的黨員領導干部違紀違規問題，絕不姑息。對在執紀審查中發現的“四風”問題線索，深挖細查，從嚴查處。省紀委通報曝光了安順市城市建設投資開發公司原黨委書記、董事長郭鎮鋼接受管理和服務對象安排打高爾夫球、外出旅游等4起在執紀審查中發現和查處的違反中央八項規定精神典型問題。對“四風”問題突出的，既追究主體責任、監督責任，又追究領導責任和黨組織責任。

2016年全省共查處違反中央八項規定和省委十項規定精神問題1930起2506人，給予黨政紀處分1910人，其中地廳級11人，縣處級122人。黨政紀處分人數占處理人數比例較上年上升22個百分點。

黨內監督全覆蓋

發揮“利劍”和“探頭”作用

省委深化政治巡視，堅持常規巡視、專項巡視、“回頭看”巡視和巡視整改專項檢查同步推進，使利劍高懸、震懾常在。2016年分3輪完成對47個單位的巡視，實現本屆省委任期內巡視監督全覆蓋。對45個地區和單位開展巡視“回頭看”。巡視發現反映干部問題線索涉及503人。積極探索開展市、縣巡察，目前已有6個市（州）33個縣（市、區）建立了黨委巡察辦，對886個單位開展了巡察。

全面落實省紀委向省一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案，采取單獨派駐和綜合派駐相結合的方式，使紀檢機構數由77個減至35個，監督單位由77家增至106家，實現對省一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。明確派駐紀檢組是上級紀委的延伸，省委授予省紀委調配紀檢組長的主導權，進一步強化“派”的權威和“駐”的優勢。2016年，省紀委派駐紀檢組共立案257件，增長30.5%。

打鐵還需自身硬

鍛造過硬紀檢監察隊伍

“鐵打的隊伍才能干好打鐵的活兒。”省紀委有關負責人說，紀檢監察干部必須在踐行忠誠、干凈、擔當上成為表率，做黨的紀律的堅定擁護者、模范執行者、有力監督者。

2016年，省紀委在全省紀檢監察系統開展“兩學一做”知識競答演講比賽和閉卷知識測試，分批分類舉辦培訓班，促進紀檢監察干部堅強黨性、履責擔當；堅持用嚴管體現厚愛，層層開展約談和家訪，率先把紀律立起來、嚴起來；強化自我監督，嚴格執行執紀審查、執紀審理各項規章制度，督促紀檢監察干部學會戴著“腳鐐”跳舞，模范帶頭嚴守紀律規矩，防止濫用權力、以案謀私。對違紀違法問題“零容忍”，堅決清理門戶。全省共給予87名紀檢監察干部黨政紀處分，責令調離紀檢監察系統18人。

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。我省正風反腐成效顯著，但形勢依然嚴峻復雜。全面從嚴治黨永遠在路上。十一屆省紀委六次全會，再次吹響了縱深推進全面從嚴治黨的沖鋒號，發出了把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入的動員令。（責任編輯/喻 丹）