老干部工作轉型發展的思考與探索

新形勢下如何圍繞中心服務大局做好老干部工作，已成為老干部工作轉型發展的核心和焦點。中組部老干部局經過多年的認真實踐、探索和總結，于2014年正式提出了把“為黨和人民的事業增添正能量作為老干部工作價值取向”的重大命題，并成為今后老干部工作轉型發展的方向和重要工作任務。怎樣理解轉型發展、如何適應轉型發展，這是我們每一個老干部工作者都應當認真思考和回答的問題。

怎樣理解轉型發展

為黨和人民的事業增添正能量是老干部工作轉型發展的必然選擇。從內部人口結構來看，我國已整體進入老齡化社會，我們必須把老干部工作放在人口老齡化這個大背景下來思考。從社會大的環境來看，黨的十六屆三中、四中全會提出了“科學發展”“和諧社會”的理念，在這一理念的指導下，我們就不能過分強調和突出對某一個方面的特殊照顧，特別是隨著社會改革的深入推進，老干部服務管理的方式和手段都將發生變化。從制度環境看，隨著時間推移，針對離休干部的一些特殊照顧政策也將隨之消失，如果我們繼續專注于生活待遇、養老服務等方面的照顧，一方面是缺乏政策支撐，另一方面我們的優勢也難以得到發揮。因此，要全面做好離退休干部工作，為黨和人民的事業增添正能量將是我們老干部工作轉型發展的必然選擇。

為黨和人民事業增添正能量是老干部工作的價值所在、使命所系。一是老干部工作需要正能量。新形勢下做好老干部工作其中一個重要的任務就是“更加注重加強教育引導”，組織開展正能量活動不僅是老干部工作圍繞中心服務大局的需要，也是加強老同志政治思想教育、引導老同志發揮作用的需要。二是全社會需要正能量。我們的工作對象是近2000萬離退休干部，他們不是一般的普通群眾和老人，是我們黨執政興國的重要力量和寶貴資源，和諧社會需要正能量，我們有責任搭建平臺，讓老干部帶動周圍群眾共同釋放正能量。三是黨和人民的事業需要正能量。從國際形勢看，全球治理體系深刻變革，不同制度模式、發展道路深層較量和博弈，能否把握機遇、贏得主動，我們不僅需要大智慧，同時，還需要廣大人民群眾特別是廣大離退休干部的參與和支持。從國內情況看，十八大以來取得了舉世矚目的成績，得到社會普遍的認可、高度評價，但總有人發出不和諧的聲音，如果老干部能夠及時發出好聲音，對于黨委政府來說是一個最有力的支持。

為黨和人民事業增添正能量活動與傳統意義上的老干部工作有什么區別和聯系。我認為落實政治待遇、生活待遇、服務管理都不應當屬于正能量活動的范疇，從廣義上講只有組織老同志發揮作用屬于正能量活動的范疇，但是它們之間又有所不同：第一，發揮作用強調的是要求老同志直接去做某一件具體工作，正能量活動的要求是影響社會帶動他人，著力點不同；第二，發揮作用過去沒有特別強調聚焦中心，正能量活動現在特別強調要貼近中心，影響力不同；第三，發揮作用偏重于具體物質上的效果，正能量活動偏重于思想精神層面的引導，側重點不同。

如何適應轉型發展

提高思想認識，進一步增強老干部工作轉型發展的緊迫感。實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，我們需要通過不同的渠道和方式將全社會的力量和共識凝聚成強大的正能量，這不僅是我們義不容辭的責任和義務，也是黨中央對老干部工作部門寄予的殷切希望和要求，我們要進一步增強責任感、緊迫感和使命感。

切實搞好服務，為老干部工作轉型發展提供物質基礎和思想保障。中組部要求各級老干部工作部門要敬愛致恭、滿懷深情地做好老干部服務工作，只有這樣才能真正做到“讓黨放心、讓老同志滿意”。因此，落實好老干部政治生活待遇，在思想上關心、在生活上照顧、在精神上關懷，不僅是我們老干部工作部門重要的職責和長期的工作任務，也為老干部發揮作用、開展正能量活動提供了物質基礎和思想保障。

創新活動載體，積極探索老干部工作轉型發展的新路子。從貴州近年來開展正能量活動的實踐情況來看，還有很多值得總結和改進的地方：一是認識不到位，發展不平衡。有的地方和單位對開展正能量活動的意義、價值、內涵認識不充分，沒有結合本地區本單位的實際情況認真研究分析，僅僅把它當作一項普通的活動來安排部署，習慣于用日常駕輕就熟的演出紀念活動、聯歡節慶活動、培訓競賽活動、宣講學習活動等代替正能量活動，有的甚至認為這就是中組部要求的正能量活動。二是內容不聚焦，觀念未更新。一些地方和單位在內容設計上貼近中心不夠，沒有找準中央的要求與地方黨委政府的熱點、難點、關注點，主題空泛化、載體一般化，致使老同志參與積極性不高，結果毫無影響力和感召力，甚至有的地方和單位還僅僅停留在組織老同志發揮作用這樣一個層面上。三是措施不具體，創新缺載體。一些地方和單位沒有按照正能量活動的要求，結合本地區本單位的工作實際，作出進一步的安排和部署，有的甚至還是一般性的號召和要求，沒有具體的措施和辦法，缺乏可操作實用的創新載體。

轉型發展的實踐與探索

怎樣理解中組部對正能量活動“三句話”的要求。“展示陽光心態”是正能量活動的基礎和前提，老干部長期受到組織的教育和培養，絕大多數的老同志具備了陽光的心態，我們要充分運用好這一優勢，必須“更加注重加強教育引導工作”，將蘊藏在老同志中間的陽光心態轉換成影響社會、帶動他人的正能量。“體驗美好生活”主要是為老同志釋放正能量，提供一個實踐交流的平臺，通過搭建平臺，用對美好生活的真切感受去鼓舞人，用日新月異的變化去教育人，用積極平和的心態去引導人，用先進事跡去感染人，用無私奉獻的精神去感召他人。“暢談發展變化”這是開展正能量活動的核心和落腳點，“展示”和“體驗”其目的就是為了“暢談發展變化”增添正能量。由此可見，為黨和人民的事業增添正能量活動有三個明顯的特點可以遵循：一是要影響社會帶動他人；二是要緊貼中心設計載體；三是要注重思想精神上的引導。

貴州省開展為黨和人民事業增添正能量活動的實踐與探索。一是在“面”上抓落實推進。成立領導小組，下發“指導意見”和“實施方案”，舉辦“創新大賽”等；按照中組部的統一安排和部署，組織開展“我看黨的十八大以來的變化”“我看從嚴治黨新氣象”等專題調研。二是在“點”上抓創新突破。著力打造了“為黨和人民的事業增添正能量—貴州老干部講壇”平臺載體，去年舉辦了“脫貧攻堅我參與，‘兩學一做我爭先”“紅色傳承我帶頭，不忘初心跟黨走”兩期講壇，今年我們正在策劃第三、四期講壇。下一步的打算是集中舉辦“大講壇”、分散開展“小講堂”、創新推進“微課堂”。（作者系貴州省委老干部局巡視員）