做好精準培訓 助力產業扶貧

為了打贏扶貧攻堅戰，中央提出了精準扶貧方略和“五個一批”的扶貧方式，產業扶貧是其中最重要的一條舉措。產業發展是實現貧困地區真正脫貧并且可持續發展的重點，地方區域財富的創造和貧困地區人民生活水平的提高，都有待于構建一個有競爭力的產業體系。“發展一個產業、帶動一方經濟、富裕一方百姓?！碑a業是發展的根基，也是脫貧的主要依托。近年來扶貧工作的實踐經驗也告訴我們，沒有產業帶動，就難以徹底脫貧；缺乏產業支撐，更難以持續脫貧。農廣校體系作為農民教育培訓專門機構，作為農民教育培訓的主渠道、主陣地，如何將精準培訓與產業扶貧相結合，推動走精準產業扶貧的新路子是值得我們探索的課題。

一、圍繞產業扶貧，調研要精準

一是要精準調研當地產業。產業扶貧的根本是精準確定產業。各地資源稟賦存在較大差異，因此在產業扶貧中首先要精準調研當地的現有產業，充分了解掌握當地的各類優勢資源，幫助貧困農民精準選擇發展項目，引導培植適宜貧困地區發展的特色產業，讓產業既適應地方發展的需要，也適應扶貧脫貧的現實，為實現“造血式”扶貧打好基礎。

二是要精準調研貧困戶。精準培育的前提是選準扶貧對象。按照以縣為單位、規?？刂?、分級負責、精準識別、動態管理的原則，全面開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，對符合標準的貧困戶進行審核認定，摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立基礎檔案和問題臺賬，對貧困戶建檔立卡，做到戶有本、村有冊、鄉有簿、縣有電子檔案，為精準扶貧打好基礎。

三是要精準建立聯系。精準建立聯系是產業扶貧的關鍵。要找準特色產業與貧困戶脫貧增收致富的結合點，將特色產業發展與建檔立卡貧困人口的脫貧有機銜接起來，建立貧困戶與產業發展主體間利益聯結機制，使扶貧對象在產業化發展過程中受益，增強農民增收致富的內在活力、內生動力，最終實現脫貧致富。

二、圍繞產業扶貧，培訓要精準

一是要精準制定培訓計劃。堅持以問題為導向，以產業扶貧任務為中心，結合貧困人口的實際，圍繞地域經濟發展、農業產業體系建設、新型城鎮化建設、現代農業、美麗鄉村、農村電商等，精準制定培訓計劃，針對不同類型的貧困戶確定相應的培訓專題。

二是要精準選好培訓內容。首先，要精準把握培訓需求。要以需求為導向確定教學專題、教學內容、教學方法，避免搞形式、走過場、空對空，要按照干什么訓什么、缺什么補什么的原則，充分考慮貧困農民個體之間存在的差異和特點，按需施教，有的放矢開展培訓，避免“一張處方治百病”。其次，要精準把握產業培訓的核心。產業扶貧的教育培訓不同于其他培訓，要以解決實際問題、提高解決實際問題的能力為核心，并落實到教學的各個環節。在設置培訓課程時，要圍繞產業體系發展現狀、發展趨勢、規模效益、關鍵技術以及貧困戶關心關注的問題作思考謀劃；在安排教學內容時，要圍繞問題的提出為他們提供分析問題的邏輯和學理框架，幫助他們掌握分析問題、解決問題的基本方法。最后，要精準搞好實踐。實踐是貧困農民成長的最好課堂，必須進一步強化實踐培訓的份量，把實踐中好的經驗好的做法作為貧困農民教育培訓的鮮活教材，組織他們到第一線去學習、去實踐，提高理論聯系實際的能力。

三是要精準配備培訓師資。緊緊圍繞產業扶貧，建立精準扶貧培訓師資庫，分門別類開展師資培訓，不斷提高他們的教學能力和工作水平，著力打造了解扶貧教育培訓工作特點和農民需求、有豐富實踐經驗的“雙師型”教師隊伍，強化績效考核，激勵扶貧師資撲下身子，積極投身到產業扶貧事業中。

四是要精準配好培訓教材。培訓教材是貧困農民獲取知識的重要載體，也是教師開展教學活動的源頭，更是獲取知識和技能的資料。培訓教材質量高低，是影響產業扶貧的關鍵因素之一。從某種程度上說，一本好教材就是貧困農民的致富經，就是一門掙錢技能，就是一個好老師。要結合產業扶貧，圍繞課程體系，開發一批高質量的教材，既通俗易懂、圖文并茂，又內容豐富、形式多樣，不斷豐富教材種類，逐步形成門類齊全、結構完整的教材體系，為貧困農民精準配好培訓教材。

三、圍繞產業扶貧，服務要精準

一是要精準提供政策服務。匯總梳理國家和地方出臺的各類扶貧政策，加大政策的宣傳力度，真正做到家喻戶曉；學好、利用好中央和地方的優惠扶持政策，在地方政府和貧困戶之間架設起相互溝通的橋梁，將優惠政策精準投放到產業發展中，在貧困戶身上精準發力，系統地推進精準產業扶貧。通過扶持政策和發揮市場的力量，把“看得見的手”和“看不見的手”結合起來，合理地組織、融合、調配生產要素和經濟元素，在政策、資金、人力、環境、基礎設施、平臺、信息、科技等方面，精準地為產業發展提供有效保障，帶動扶貧產業有序參與市場競爭，帶領貧困戶增收致富。

二是要精準提供跟蹤指導服務。根據當地的產業發展體系，建立幫扶專家數據庫，組建專家幫扶顧問團，搭建“一對一”或“一對多”結對幫扶機制，精準提供專家跟蹤指導服務，幫助貧困戶理清發展思路，確定符合發展實際的扶貧項目，帶領他們不斷擴大產業規模，延長產業鏈，進行標準化生產，提高產品附加值。引導貧困戶樹立品牌意識，將特色、生態產品進行整合注冊，循序漸進地幫助他們打造產業品牌，傳授市場營銷方法，注重品牌建設，逐步將品牌塑造成為名牌，達到產業扶貧的“造血”功能，從根本上解決貧困人群的生存發展問題。

天津市農業廣播電視學校 張大鵬 劉冉

天津市中農大棉花抗性遺傳研究中心 曹珊珊