崇州：著力構建“三駕馬車”，拉動城鄉居保擴面繳費

崇州：著力構建“三駕馬車”，拉動城鄉居保擴面繳費

2011年7月，成都崇州市被國務院確定為國家新農保和城鎮居民養老保險改革試點縣，在先行先試中，為四川省乃至全國探索實踐全民保障之策積累了經驗。經過幾年的努力，崇州市城鄉居保實現了標準化、規范化。截至2016年12月，崇州市城鄉居民養老保險參保人數達29.52萬人，繳費人數達11.37萬人，待遇享受人數9.9萬人，基金累計結余14.86億元。全市適齡人員參保覆蓋率保持在98%以上，續保率達57.9%以上。在落實城鄉居保政策過程中，崇州市社保局把機制建設、宣傳引導、規范服務作為推動城鄉居保政策落地的“三駕馬車”，努力促進城鄉居保擴面繳費。

強化機制建設，構建“四缸”發動機

自城鄉居保工作啟動以來，崇州市社保局不斷從組織機構、目標督查、部門協調、群眾參與四個方面優化完善相關機制,建成推動城鄉居保政策落地的“四缸”發動機。

設立專門機構，解決第一動力。

成立了城鄉居民保險科，負責指導鄉鎮、社區辦理相關業務，解決了城鄉居保著力點的問題。

強化目標督查，解決工作落實動力。市委政府將城鄉居民養老保險納入民生目標任務考核范疇，每月通報各鄉鎮參保人數、繳費人數，使責任單位肩上有壓力，也催生了動力。

建立協調機制，解決部門配合動力。建立了由人社、財政、目督辦、農商行和全市各鄉鎮共同參與，責任清晰、通力配合的協調運作機制，使全市上下形成了強大合力。

暢通“四大渠道”，解決群眾參與動力。完善了農民利用耕保金參保繳費機制、城鄉低收入貸款參保機制、城鄉居民養老保險待遇正常調整機制、城鄉居民養老保險與企業職工基本養老保險轉移機制，解決了“群眾參保錢從哪里來、待遇如何保障”等問題，極大地激發了群眾參與城鄉居保的熱情。

創新宣傳方法，匯聚共識動力

推動城鄉居保，形成共識是關鍵，群眾認同是基礎，宣傳是第一手段。近年來，崇州市社保局堅持傳統方法與新媒體結合的方式大力宣傳城鄉居保政策，將社保政策和社保工作等內容融入說唱曲藝“三句半”中，通過在鄉鎮街道、社區表演來進行社保政策的宣傳。

同時，崇州市社保局在新浪、騰訊設立官方微博，開通了微信官方公眾號，及時向群眾推送有關政策，積極收集建議意見，及時妥善解決群眾咨詢的問題。并且還與四川新聞網、《四川勞動保障》等媒體合作，長期宣傳城鄉居保政策。

不僅如此，市政府辦每年還組織安排各鄉鎮、街道辦相關負責人召開全市城鄉居保工作大會，通過以會代訓的形式，對鄉鎮具體經辦人員及銀行會計人員進行政策與業務方面的培訓指導，提升解讀政策的水平，讓政策深入人心。

實施優質服務工程，提升人社部門內生動力

崇州市社保局始終貫徹“服務助推業務”的基本思路，推行優質規范服務，推進基礎業務下沉。從經辦流程著手，嚴格按照規定辦理各項業務，并扎實做好業務資料存檔保管。在業務經辦過程中，堅持方便快捷的原則，盡量不讓群眾重復跑路，各項業務經辦實現一站式服務。繳費高峰時期，在銀行網點為老百姓開通綠色專用通道，并安排專人進行政策與業務咨詢指導。同時把城鄉居保主要業務下移到各鄉鎮（街道）就業和社會保障服務中心和村（社區）服務站進行辦理。

2016年，崇州市社保局對全市25個鄉鎮（街道）就業和社會保障服務中心和部分村（社區）服務站城鄉居民養老保險工作進行了輪流指導和督查，采取“1248”的方式進行了檢查。全年共查閱業務檔案資料3055份，抽查業務數據信息3000余條，及時通報檢查情況，督促整改落實，進一步規范了鄉鎮城鄉居民養老保險業務經辦行為，不斷提高基層社保經辦平臺的經辦能力和服務質量。

崇州市社保局局長 張德海