青浦區為危化品生產經營構筑保障平臺

青浦區為危化品生產經營構筑保障平臺

從2008年起，青浦區把開展危險化學品安全生產責任險作為加強和改善安全生產監督管理、強化安全事故風險管控的一項重要舉措，動員和指導區內危險化學品生產經營企業積極開展危化行業安全生產風險抵押金和危險化學品安全責任保險相結合的防災防損工作，截至2016年年底，合計投保企業181家，合計保費84.18萬元。其中，危險化學品生產、儲存企業投保率100%，經營企業投保率33.2%。

宣傳引導，增強投保意識

為有效推進危險化學品安全生產責任險，實現區內危險化學品生產企業投保全覆蓋，區安監局多管齊下，采取各項措施推進責任險的落實。區安監局將危險化學品安全生產責任險作為安全生產風險抵押金的配套措施，利用各種專題會議、安全生產月活動、“11·9消防日”活動以及日常執法檢查，向企業宣傳投保安全生產責任險的重要性和保障作用，加強宣傳動員，消除部分企業對安全生產責任險的疑惑和消極情緒，引導、鼓勵危險化學品從業單位投保安全生產責任險，以此調動危險化學品生產經營企業的投保積極性。

培訓講座，提高“雙防”能力

危險化學品安全生產責任險有序推進的前提是，投保單位對安全生產的高度重視，對危險化學品性質的充分認識，對保險理賠知識的接受理解。區安監局充分利用社會第三方服務機構的資源優勢，在上海市化工行業協會大力支持下，區安監局和主承保公司安信農保青浦分公司共同商定了實施危險化學品安全生產責任險防災防損服務項目，委托化工行業協會組織安全專家和理賠專家，對區內危險化學品生產企業主要負責人和安全管理人員、街鎮安全監管部門負責人進行專題培訓，解答危險化學品管理的法律責任、管理辦法，傳授危險化學品安全專業知識，危險化學品安全責任險的專業知識及理賠操作程序。區安監局把服務工作做到現場，多次邀請安信農保公司的業務員至各街鎮向相關企業講解保險投保流程和理賠政策，為企業提供上門登記、業務解釋、快速理賠等優質服務。幫助區內危險化學品生產經營企業進一步了解企業落實防災防損主體責任的具體措施和途徑，掌握危險化學品安全生產責任險理賠知識，為區內危險化學品生產經營企業提高本質安全，推進全區安全生產和防災防損工作夯實基礎。

積極推進，執法獎罰分明

區安監局將風險抵押金和開展安全責任險相結合，一方面加大執法檢查力度，對未按期繳納風險抵押金的企業立即發出改正通知書，責令補辦，逾期仍未辦理的，嚴格按照相關法律法規規定，該罰款的罰款，該停產停業的停產停業整頓。同時，采取規則與鼓勵相結合的辦法，動員危險化學品生產經營企業積極投保危險化學品安全生產責任險。一方面，在危險化學品經營許可中，區安監局將投保責任險作為換證條件之一，要求企業憑責任險保單領取經營許可證，督促企業及時投保，由此提高了危險化學品生產儲存企業的投保率。

同時，與安信農保青浦公司協商，對進入危險化學品集中交易市場的經營企業實施連續投保三年減少保費的優惠政策。此舉，一方面提高了經營企業的投保積極性，進一步擴大投保的覆蓋面，另一方面也提高了企業進入集中交易市場的積極性，有利于實現危險化學品集中經營、統一管理，切實加強對危險化學品的源頭管控，消除潛在安全隱患。不斷提高危險化學品企業生產安全事故的應對和防范能力，促進青浦區安全生產形勢的穩步好轉。

任重道遠，努力再上臺階

2017年，上海市開始正式實施《上海市危險化學品安全管理辦法》，推進危化品安全生產責任險，提高企業防災防損的要求更高，任務更加艱巨。針對區內部分企業對安全生產責任險有抵觸情緒，甚至以各種理由拒絕投保安全責任險，導致危化品經營單位投保率只有33.2%，成為區內危化品安全監管的“短板”；安全責任險的推行很大程度上依靠政府督促及執法監察，一些企業主動參保意識不強的問題，青浦區將進一步加大對危險化學品安全生產責任險的宣傳力度，加強對安全生產責任險相關政策、措施、規定等方面的宣傳，提高企業認同感和社會認知度；依托上海市化工行業協會第三方服務機構資源，為區內投保企業提供相關防災防損培訓、現場安全技術咨詢、安全隱患排查等服務，增強企業危化品管理和從業人員做好危險化學品防災防損工作的責任性、主動性，提高企業本質安全度。2017年青浦區危險化學品安全責任險的工作目標是：在確保區內危險化學品生產企業、儲存企業參保全覆蓋的基礎上，實現構成重大危險源的使用單位100%投保，同時穩步提升經營單位的投保率。

（靑安監）