在大規模綠化全川暨林業建設情況通報會上的講話

中共四川省常委、統戰部長

特別策劃

在大規模綠化全川暨林業建設情況通報會上的講話

中共四川省常委、統戰部長崔保華

過去的一年里，全省林業系統按照省委、省政府決策部署，認真實施大規模綠化全川行動，加快推進向林業經濟強省、長江上游生態屏障全面建成跨越，全年完成營造林上千萬畝，森林蓄積、森林面積總量分別位居全國第3位和第4位，森林覆蓋率達到36.88%，高出全國平均水平15個百分點；林業脫貧攻堅扎實有效，林業重點改革有力有序，為全省生態文明建設作出了突出貢獻。各民主黨派、工商聯和無黨派人士大力支持全省生態文明和林業建設，積極投身實踐、務實建言獻策，先后圍繞綠化全川、森林康養、核桃產業、脫貧攻堅等林業發展重大問題深入調研，形成了很多高質量的調研報告，為黨委政府科學決策、民主決策提供了重要參考，一些調研成果得到了有效轉化落實，為推動四川綠色發展作出了積極貢獻。

當前，全球環境問題十分突出，生態安全面臨嚴峻威脅，揚棄傳統工業模式、推動綠色低碳發展，已經成為世界各國的普遍共識和一致行動。黨中央深刻洞悉從工業文明到生態文明躍遷的發展大勢和客觀規律，站在實現中華民族永續發展的高度，鮮明提出綠色發展理念，把生態文明建設放在前所未有的位置來抓，這不僅是馬克思主義生態文明理論中國化的最新成果，更是回應時代命題所作出的實踐創新。中共四川省委認真貫徹落實中央決策部署，牢固樹立和踐行“五大發展理念”，十屆三次、四次、六次、七次全會都對堅持綠色發展理念，著力改善生態環境，加快建設生態文明新家園提出了明確要求。省委十屆八次全會專題研究綠色發展，在全國率先作出了關于推進綠色發展建設美麗四川的重大決定。在去年的省人大四次會議閉幕會上，東明書記專門就綠色發展和生態文明建設發表了重要講話。東明書記深刻指出，四川自古就有“天府之國”的美譽，天地為爐、造化為工，亙古千載的山川變遷熔鑄了這片美麗富饒的生態沃土。這是大自然的特殊恩賜，必須倍加珍惜，世世代代傳承和守護好這份寶貴財富。黨的十八大以來，省委始終把建設長江上游生態屏障、維護國家生態安全放在生態文明建設的首要位置，大力推進生態保護和修復，以最嚴厲的舉措防治污染，壯士斷腕化解落后產能、推進轉型發展，全省生態環境質量保持總體穩定。但也要清醒看到，我省部分地區生態環境仍然脆弱、水土流失較為嚴重、草地濕地退化趨勢加劇以及城市霧霾、水體污染、土壤重金屬污染等環境問題日益凸顯，不少干部內心深處還沒有真正樹立綠色發展理念，仍想用原來的老辦法追求一時一地的粗放增長。對這些問題，必須正視、應對和解決。我們要牢固樹立大局觀、長遠觀、整體觀，以對腳下這塊土地負責、對歷史和人民負責的態度，堅定走生態優先、綠色發展之路，為子孫后代留下綠水青山、藍天凈土。

一、要形成合力，扎實推進綠化全川行動

習近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山，必須堅持走生態優先、綠色發展之路，著力推進國土綠化。東明書記強調，未來五年，四川要認真落實節約資源和保護環境基本國策，把生態文明建設放在更加突出的位置，全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式，倡導勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，建立健全生態文明制度體系，構筑生態文明新家園。特別指出，要加強生態保護和建設，積極開展綠化全川行動，扎實抓好重點生態功能區建設和流域生態保護，大力實施水土流失及石漠化治理、退耕還林還草等工程，著力構建新型綠色城鎮體系、讓城市生活更加貼近生態自然，扎實推進幸福美麗新村建設、展現美好田園風光。為從根本上解決制約四川國土綠化的全局性問題，省委十屆八次全會系統部署大規模綠化全川行動，明確提出到2020年，全省森林覆蓋率達到40%，林木覆蓋率達到50%，國土綠化覆蓋率達到70%，實現全川綠水青山、藍天凈土，努力構筑生態文明新家園。2016年，省政府印發《大規模綠化全川行動方案》，決定實施重點工程造林、長江廊道造林、森林質量提升、草原生態修復、荒漠生態治理、森林城市建設、綠色家園建設、多彩通道建設和生態成果保護等九大行動，賦予了綠化全川的具體內容。

開展大規模綠化全川行動，是踐行綠色發展理念、落實省委關于推進綠色發展建設美麗四川決定的重要舉措，是順應人民群眾期盼的時代要求，對推進四川“兩個跨越”具有十分重大的意義。全省統一戰線要深刻認識到開展綠化全川行動不僅僅是林業系統的事，也是統一戰線的應盡之責，要按照省委、省政府對綠色發展和大規模綠化全川行動的部署要求，站在服務全省工作大局的高度，以實際行動積極支持參與綠化全川行動，要圍繞綠化全川行動開展專題調研，積極建言獻策，發揮民主監督作用，助推綠化全川各項任務落地落實。林業系統要協調發動各方力量，優化政策措施，加強宣傳引導，鼓勵支持各類主體投資造林綠化，廣泛發動社會各界主動投身植樹增綠。

二、要整合資源，加快推進林業供給側結構性改革

當前，農業農村發展進入新階段，農業主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側，必須著力推進供給側結構性改革。省委、省政府高度重視供給側結構性改革，先后出臺《四川省推進供給側結構性改革總體方案》等一系列政策措施。東明書記強調，要把供給側結構性改革作為經濟發展和經濟工作主線抓實抓好，持續用力、久久為功。今年省委1號文件繼續聚焦“三農”工作，出臺了《關于以綠色發展理念引領農業供給側結構性改革切實增強農業農村發展新動力的意見》，對推進綠色發展和林業供給側結構性改革提出了明確要求和任務。

林業是重要的公益事業和基礎產業，在擴大有效供給中大有可為。隨著經濟發展的大規模和高速度，以及物質產品、精神產品、文化產品的日益豐富，人們更加崇尚回歸自然，呼吸清新的空氣，欣賞優美的景觀，社會對生態產品的需求越來越大，同時生態退化將降低生態產品生產能力，必然導致生態產品的生產越來越難以滿足社會日益增長的需求，變得越來越短缺，這就需要林業在擴大有效供給中發揮好獨特作用。林產品具有可降解、可循環的特點，生產過程符合綠色、低碳要求，更加符合個性化、生態化的多元消費趨勢，林業產業正成為全省農村尤其是山區脫貧攻堅的重要依托。

全省統一戰線和林業系統，要充分認識到推進林業供給側結構性改革，既是貫徹落實中央和省委省政府決策部署，也是增強林業發展內生動力，更是增進人民福祉的需要。要進一步加強溝通、形成共識，調動和發揮統一戰線人才、智力、聯系等優勢，立足我省資源稟賦和區位優勢，著力推進生態保護重點工程建設，加強木材戰略儲備，壯大森林康養、竹纖維等新產業新業態，補齊生態短板，積極擴大林業有效供給。要強化品牌意識，壯大“川字號”林業品牌，提升品牌產品市場占有率。要破解制約林業發展的體制機制等障礙，推進金融創新，抓住中央推動金融資本向農業農村傾斜的機會，認真研究銀行優惠貸款項目，加快推進金融資本投入林業建設。要鮮明政策導向，特別注重與脫貧攻堅相結合，大力發展特色林業產業，著力增加林產品有效供給，促進貧困群眾增加收入，推動綠水青山向金山銀山轉化。

三、要同心協力，推動我省林業建設再上新臺階

貫徹綠色發展理念，推進綠化全川行動，共建美麗四川，需要凝聚社會各方力量，調動社會多方積極性。希望全省林業系統干部職工與全省統一戰線廣大成員齊心協力，共同開創我省林業改革發展新局面。各民主黨派、工商聯和無黨派人士要一如既往地關心、關注林業工作，把林業建設生態文明作為調查研究的重要陣地、議政建言的重要領域、民主監督的重要內容，主動參與綠色發展和綠化全川行動，推動我省林業發展再上新臺階。要主動圍繞林業產品有效供給、綠化全川九大行動、林業脫貧攻堅、國有林區改革、國家公園體制試點等林業改革發展重大問題，深入調查研究，形成有價值、有分量的專題調研報告，為省委省政府提供決策參考，積極爭取民主黨派中央和全國工商聯通過“直通車”形式向中央反饋意見、爭取支持，真正為林業建設生態文明提供智力服務。

林業廳黨組高度重視統戰工作，發揮統一戰線圍繞中心、服務大局、凝心聚力的優勢，全系統的統一戰線工作呈現出蓬勃發展、開拓奮進的良好局面。希望發揚成績、再接再厲，全省林業系統要認真貫徹落實中央和省委關于統一戰線的系列決策部署，尤其要執行好中央《條例》和省委《實施細則》，加強黨對統戰工作的領導，健全完善統戰工作運行機制，強化統戰工作保障，切實加強林業系統黨外代表人士隊伍建設。要建立健全黨外代表人士培養成長機制，搭建好平臺，為黨外人士健康成長成才提供舞臺，培養輸送優秀的黨外干部。要健全完善交流合作機制，暢通聯系溝通渠道，以多種方式和途徑通報林業發展情況，主動聽取和采納吸收黨外人士意見建議，凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，為推動綠色發展、建設美麗四川提供廣泛力量支持。

同志們，大規模綠化全川、建設生態文明使命光榮、責任重大。希望大家鼓足干勁、銳意進取，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的狀態投入到各項工作中去，為建設美麗四川作出新的更大貢獻！以優異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開！