淺談基于集約化的電費電價管理

叢安堂

摘 要：伴隨著我國的經濟快速發展，電力在其中扮演的角色越來越重要，同時電力對于百姓的正常生活也具有重要意義，因此，小到普通的人民群眾，大到每一個企業，電力在整個社會發展中都具有重要意義。在電力改革里，電價管理是其中的重要部分，對于整個電力市場都具有重要影響。對于用電者和發電企業來說，電價會直接影響其收益狀況，除此之外，對于電價管理調控部門來說，電價問題的管理也具有重要意義。基于集約化的電費電價管理有利于實現資源的有效配置。文章通過分析現在的電費電價管理費的重要意義，分析影響電價的主要因素，發現其中存在的問題后為相關的電費電價管理人員提供參考和建議。

關鍵詞：集約化 電費 電價管理

電力對于社會和諧穩定和經濟發展都具有重要意義所以對電費電價進行集約化管理有利于社會穩定，同時也有利于為經濟發展做貢獻，對于整個社會都具有重要意義，只有電價合理，整個社會的用電才會和諧，有利于經濟水平的提高和人民生活水平的提高。

一、電費電價管理的意義

對于電費電價管理來說，它的重要性不言而喻，不僅可以防止政府完全壟斷電力行業，還可以從根本上幫助電力企業提高工作效率。電價的合理一方面可以優化社會分配，同時也可以使居民和企業進行合理消費。除此之外，電價管理有利于合理配置社會資源，通過用電企業的電價管理重組生產要素，可以最大程度的獲得經濟收益。在進行了合理的電價管理以后，企業的發展潛力被激發，具有一定的現實意義。

二、影響電價的主要因素

筆者通過調查研究發現，影響電價的因素比較多，其中政府的宏觀調控政策是一個重要因素，而經濟發展狀況也會對電價產生一定的影響，產業結構也會影響電價。

首先，從政府調控政策的角度來看，政府的調控會對電價產生極大的影響。電力是人們生活中不可缺少的資源，同時也是社會發展的重要保障。如果電價過高，那么用戶的成本壓力會提高，國家經濟的發展就會受到影響，如果電價過低，那么發電企業就會承受巨大的損失。所以宏觀政策會對電價產生巨大的影響。

其次，從經濟發展和增長速度的角度來看，它對電價的影響比較復雜，通常情況下，經濟增長速度和電力需求成正比，不過一旦經濟增長速度過快，電力企業難以及時供應，那么電價也會隨之提高。相反，在經濟增長緩慢的情況下，電力需求比發電企業生產能力還高，那么電價就會降低。

最后，從產業結構的角度來看，工業用電的量比較多，然后是商業和居民用電，用電最少的農業用電。根據產業結構合理調控價格是進行電價管理的重要措施。

三、目前我國電費電價管理存在的問題分析

從現在來看，我國的電費電價管理存在問題較多，具體來看主要有以下幾個方面：第一，用電類型沒有進行科學的分類，伴隨著社會主義市場經濟迅猛發展，經營上出現了很多新興產業，所以原先的電力政策難以清楚的判斷用電類型。第二，電價結構存在問題。事實上，電價類別缺乏依據成本進行合理制定，導致在進行商業用電時需要補貼，對高負荷用戶要給低負荷用戶補貼，電價結構存在不合理現象。第三，輸配電水平比較低，在建設輸電設施時，電價水平難以滿足電網的發展需求，加上輸配電調整體系的不完善和物價指數的提高，難以在目前的形勢下爭取寬裕的電價政策。

四、提高機遇集約化電費電價管理水平的措施

（一）按照環節制定電價體系

對于電力企業來說，在進行發電環節過程里，必須開展競價活動，這樣一來電力企業實現新發展，在發展中，要遵循優勝劣汰的原則，給予發電企業壓力，提高電力企業的綜合利用率。最后，在電力銷售的環節里，亦必須考慮輸電線路和發電設備，同時還要考慮到銷售的成本，按照電價結構的不同滿足用電客戶的需求。

（二）建立電價管理理論和政策服務組織

通過政府服務組織可以討論國家的為電網發展制定的幫扶體系，討論一些電力增值收費等問題，為電價管理提供具有操作性的措施。要充分重視電力市場化改革和電價波動對不同行業的意義，研究相關學者的文章，實現對我國電價的集約化管理。

（三）統一管理電價政策

對于國家來說，要制定規范統一的電價政策，防止地區電價政策差異帶來輿論風險，降低企業的監管風險。另外，國家要加快對銷售電價的調整力度，在未來的發展中要實現工業商業同價，還要實現城市和農村同價。特別的，要想控制電價政策的執行難度就要控制省內的多價區并存現象，進一步明確新增用電的執行標準，落實好相關工作。

（四）落實好電價政策的執行力度

要重視電價調整的權限管理，落實好電價的其他多個政策。除此之外，要進一步加強特殊電價碼審批程序，通過交易部門的控制進行跟蹤檢測，落實好電價政策的執行力度，實現對電價電費的集約化管理。

五、結束語

工業化進程得加快使得國家加大了對電力的依賴程度，社會各界也加大了對電力的重視力度，對于國家的一些鐵路運輸企業來說，其正常的運作需要電力支持，同時一些鋼鐵企業和石油企業的發展也需要電力的支持，上述企業對于電力的依賴比較大，所以如果價格出現變化就會極大的影響企業生產成本。總的來說，只有制定合理的價格才可以推動社會的經濟發展。另外，政府在整個電價管理中扮演著重要的角色，通過集約化管理控制電費電價，同時要針對不同的環節制定電價體系，完善有關的電價管理理論，發揮政策服務組織的作用，統一電價政策的同時落實好電價政策，實現對電費電價管理的集約化管理。文章通過分析電價管理的問題，有針對性的提出了解決這些問題的措施，為我國的電價電費集約化管理提供合理性參考，具有一定的現實意義。

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