淺談如何讓創新驅動促進鄉鎮統計工作機制有效運轉

陳紅梅

摘 要：鄉鎮的統計工作屬于基層工作當中相當重要的部分，同時，鄉鎮統計工作也是基層工作當中最為薄弱的一個環節。因此，應當加強對鄉鎮統計工作的機制研究，本文主要淺談如何讓創新驅動促進鄉鎮統計工作機制有效運轉。

關鍵詞：創新驅動 鄉鎮統計 工作機制 有效運轉

鄉鎮統計工作是統計的基礎性工作，對于基層統計工作具有十分重要的意義，為了提升鄉鎮統計工作的質量、效率，應當加強對鄉鎮統計工作機制的研究，從而促使鄉鎮統計工作可以形成一定的規范，明確鄉鎮統計的職責以及建立保障制度。

一、當前的鄉鎮統計工作當中存在的問題分析

根據目前的狀況進行分析，鄉鎮統計的工作依然存在很多的問題，例如，缺乏穩定統計的隊伍以及穩固的統計基礎。不僅如此，在資金方面也存在投入有限的問題，相關統計工作者的素質偏低等。再次，鄉鎮統計工作的壓力較大。再次，當前的大部分統計站組織松散，在預算當中，經常不包含相關統計經費的內容。從統計相關工作人員的角度進行分析，現在的統計人員不但數量少，一個人需要身兼數職，而且普遍缺乏法律意識以及責任意識。

二、促進當前鄉鎮統計工作機制得到有效運轉的策略

（一）完善人員配備

首先，需要完善人員的進入機制。由于鄉鎮統計人員目前還處于相對短缺的階段，人員流動性也比較強，所以，人員的進入機制還不夠嚴格和完善。統計人員的綜合素質達不到既定的要求，甚至出現某些鄉鎮統計人員在上崗后才取得資格證書的情況。在制度上，基層統計部門沒有人員分配的權利，不能根據實際情況進行人員的調配。所以，為了改善上述情況，需要進行如下的改進：一是嚴格進行人員的進入資質審核，沒有證書的人員，不得無證上崗；二是加強對于證書取得過程的控制，謹防未掌握相關知識的人員渾水摸魚；三是要賦予縣級統計局更大的人員管理權限，未經基層統計局試用期考核的人員，不得取得正式上崗資質。試用期除了考核統計人員的工作實力，也應考察統計人員的思想態度。

其次，完善鄉鎮統計人員退出機制。人員退出當前崗位也是鄉鎮統計部門工作的重要內容之一。這里的退出包括三種形式，不僅僅只離開統計崗位，好包括上調或調離等形式，主要包括三種情況。第一，對于工作成果優秀、個人表現突出、整體統計站考核優異的統計人員，可以優先獲得職位的晉升，調入上級統計部門工作。第二，要經常對鄉鎮的統計人員進行必要的業務能力培訓，補充他們在工作能力上的不足，為上級統計部門或其他經濟相關部門提供后備人才，使得行政部門或者人事部門需要人才進行調配時，有人可選。第三，要獎懲結合，對于工作考核接連兩次不過關的統計站，應該辭退其工作人員。

（二）統計站建設

可以通過以下三種途徑，完善基礎統計部門建設，以促進鄉鎮統計工作有效運轉。第一，做到統計工作在行政區域上的全覆蓋。對于目前因為條件不足而沒有建設統計站點的地區，要盡快進行建設的規劃，早日設點建站，以期在進行統計工作時，獲得及時和詳實的統計數據。第二，上級統計部門，需要將統計人員派入基層進行數據的調查，以保障原始數據的真實性。高素質的統計人員下派到下級統計單位中，雖然會對于下級統計部門的工作造成一定程度上的限制，但總體而言，利大于弊。各地區統計部門可以參考本地區的統計工作情況，適當的采用這種工作模式。第三，對鄉鎮級別的統計站，上級統計站可以建立檢測的站點，對于其當前工作情況進行全面的掌握，保障中央數據和地方現狀相吻合。

（三）制度完善

第一，完善統計人員工作規章。要將國家的法律法規與鄉鎮統計工作的具體實際相結合，做到每個微小的工作細節都有理有據，規范每一個工作細節。第二，完善對于報表資料的管理。首先，在登記鄉鎮統計報表時，要嚴格按照實際情況和原始資料進行賬面的建設，采用標準化的流程。其次，要加強對于已經登記報表的審核，建立完善的審核制度，審核人員對于數據要根據科學的方法，而不是個人主觀經驗進行審核。有條件的鄉鎮，可以根據實際情況引入數據管理技術，建立電子化的賬目管理平臺，進行各行政級別的數據聯網，方便審核的進行。再次，要明確報表資料的上報流程，經手的鄉鎮統計人員和負責督查的統計部門領導要簽字確認，并加蓋該部門公章，以規范上報流程。第三，科學、有序管理檔案資料。要做到改善目前鄉鎮統計部門檔案管理混亂的局面，首先要完善檔案的認定標準，將所有需要的檔案資料都納入收集的范圍。其次，要按照科學的編號存檔機制，專人負責管理工作，并將資料收集在專用的檔案室中，保存時限需要參考國家相關的統計檔案管理規定。

三、結語

綜上所述，鄉鎮統計工作機制有效運轉，對鄉鎮建設以及發展具有十分重要的意義。本人結合多年工作經驗，對鄉鎮統計工作當中普遍存在的問題進行探討，并且提出促進鄉鎮統計機制有效運轉的策略，主要包括完善人員配備、統計站建設、制度完善。

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