淺議應用技術型本科院校的興起與發(fā)展之路

李 珂，王 明，付承臣

(河南工程學院 材料與化學工程學院，河南 鄭州 450007)

從1999年開始高校擴招，我國進入高等教育均等化時代，大學教育已不再是精英教育，慢慢淪為大眾教育，畢業(yè)人數(shù)也逐年水漲船高，1999年擴招比例高達47%，2003年，畢業(yè)生總數(shù)只有212萬，2009年就突破600萬，刷新為611萬，2016年畢業(yè)生總數(shù)765萬，2017年畢業(yè)生總數(shù)795萬，從數(shù)字看來很是喜人，一年一個新臺階，但面對逐年增加的數(shù)字，誰又去想這些數(shù)字背后的潛在問題呢？大學生大學時光收獲如何？這些畢業(yè)生何去何從呢？當被問起"大學四年學到了什么東西？"時，不少大學生的回答是"無聊、沒勁、沒學到什么東西"，甚至不少人又重提了讀書無用論、畢業(yè)等于失業(yè)的言論，這是教育的悲哀[1]。高考擴招以來，一方面每年幾百萬的應屆畢業(yè)生等待就業(yè)單位的接納，造成就業(yè)難的問題日益加重，另一方面素質化教育嚴重輕視了學生的應用技術實踐能力的提高，造成了不少大學生理論知識方面一般，而動手操作能力太差，設計思路根本不可行等一系列問題[2-3]。

2016年12月28日，國務院常務會議通過了《國家教育事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》?！兑?guī)劃》中指出"要加快調整人才培養(yǎng)結構。首先，要加快高等教育結構調整。不要把全部高校辦成綜合性同質化的學校，而要推動一部分普通本科高校向應用型轉變，這個應用型是面向社會需求的、面向各行業(yè)的。" 政府已經看到了以前教育發(fā)展模式的不足，并正在積極尋找新的教育模式，大力推動高校應用技術型轉型，推進高校的教育結構調整。下面筆者就應用技術型院校的興起緣由和發(fā)展談一下自己的想法。

1 應用技術型本科院校興起之由

1.1 滿足經濟發(fā)展對人才多樣化的需要

從上世紀末到21世紀初，科技進步和經濟的飛躍發(fā)展，經濟結構的戰(zhàn)略性調整使生產所需技術含量大幅提高，產業(yè)升級換代對勞動力整體的技術與職業(yè)素質要求日益提高，需要知識與技能兼?zhèn)涞母邔哟螒眯腿瞬?，進而促進了高等教育的跨越式發(fā)展。在十余年時間內，我國新建本科院校數(shù)量迅速增加近300所[4]。21世紀初至今，全國高校一哄而上涌入擴招的快車道，都一邊倒地向“大而全”的方向發(fā)展，為了擴大招生規(guī)模不斷增加新專業(yè)，全國高校都辦成了綜合性同質化的學校，毫無特色而言。教育作為上層建筑，它由經濟基礎所決定。進入2016年，經濟從縱向滑落向橫向穩(wěn)定的“L”型的趨勢逐漸明顯，也就是說經濟的發(fā)展速度進入一個趨穩(wěn)區(qū)，但是經濟增長和發(fā)展的質量被關注，這個過程中各行業(yè)產業(yè)結構調整迫在眉睫。制造業(yè)在這次金融危機中重創(chuàng)最深，尤其需要盡快完成產業(yè)結構的調整，這就需要一大批創(chuàng)新拔尖人才，也需要數(shù)以千萬計的專門人才和數(shù)以億計的高素質勞動者，而同質化的本科教育不但會導致大學生的結構性失業(yè)，還會出現(xiàn)因為專業(yè)技能不扎實，到頭來落了個畢業(yè)就等于失業(yè)的結局[5]。

1.2 完善現(xiàn)行高等教育體系的不足

目前，我國工程技術人才一般由職業(yè)技術學校和高職院校來培養(yǎng)，這些學校的大多生源質量偏低，社會聲譽不高。而新升應用技術型本科院校很多是由普通高等?？茖W校、高職院校升格而來，也伴有層次不高，名氣不大的特點[6]。由于歷史和現(xiàn)實的種種因素，一定程度上，人們在潛意識中將應用型人才認同于低層次人才。但事實上，這是個認識上的誤區(qū)。據(jù)有關資料[7]統(tǒng)計，發(fā)達國家人才的需求比例為：從事科學研究的拔尖人才約占5%，從事設計開發(fā)的專業(yè)人才約占30%，從事生產、管理、服務等基層一線工作的專業(yè)人才約占65%。如此看來，應用技術型人才在產業(yè)人才結構中占有很大的比例，為這些產業(yè)輸送人才的機構正是相關職教學校和應用技術型高校。應用技術型高校所培養(yǎng)的本科人才相對于理論知識，更加強調應用研究；相對于科學研究，更加突出技術應用；相對于厚基礎，更加注重專實用[8]。這種本科教育的"異質性"服務是對我國高等教育體系的完善，體現(xiàn)了我國本科高等教育的與時俱進。

1.3 呼應“因材施教”的教育理念

教育的本質在于引導和促進人的發(fā)展，是以“教為本、育為旨”的鮮活迥異的“人”的可持續(xù)發(fā)展[9]。每個學生都是一個活生生的個體，不同的家庭環(huán)境，社會環(huán)境使每個學生形成不同的性格特征，心理狀態(tài)，行為習慣和生活觀念等，這些后天形成的材加上先天迥異的天賦，塑造了資質千差萬別的學生。面對這樣一個復雜的學生群體，就要求高等教育為社會提供與個人發(fā)展目標、個性傾向及其社會活動方式緊密結合的教育服務，并形成相應培養(yǎng)方案。如此，將邏輯思維能力強的學生培養(yǎng)成研究型人才；將形象思維能力強的學生培養(yǎng)應用技術型人才，培養(yǎng)出的都是適合自身實際情況且具有鮮明發(fā)展方向的人才[10]。因此，基于人的個性差異以及社會對多樣化人才的需求，呼應"因材施教"的教育理念，應用技術型本科院校應立足自己的專業(yè)特色，面向社會，面向市場，培養(yǎng)適合時代需求的專業(yè)化高技術人才。

2 應用技術型本科院校的發(fā)展思考

2.1 專業(yè)建設是應用技術型院校的謀生之本

專業(yè)建設是應用技術型院校生存發(fā)展的基礎。應用型本科院校是一種以專業(yè)為導向的教育，其專業(yè)設置主要是為了滿足社會對某類人才的需要，不再以學科發(fā)展為主要依據(jù)，學科只對專業(yè)起支撐作用，其專業(yè)會隨著產業(yè)結構和人才需求變化而進行調整[11]。但現(xiàn)實中，許多應用型本科院校在專業(yè)設置過程中盲目仿照國內一流高等學校，根本不看自己的實際情況，盲目追求“大”、“全”，丟掉了自己的辦學特色，結果培養(yǎng)了一批又一批難就業(yè)的畢業(yè)生。所以，應用型本科院校的立足之本是專業(yè)建設。專業(yè)建設情況如何，直接影響人才培養(yǎng)和教學工作的質量。不但要轉好專業(yè)建設，還應著重抓好特色專業(yè)建設，有了特色專業(yè)作為支撐，才能稱得上特色辦學。在辦學過程開展特色專業(yè)建設，逐步帶動學校整體實力的提高，提升學校在地區(qū)和全國的影響力，這才是應用型本科院校的謀生之本。

2.2 就業(yè)為導向指引應用技術型院校發(fā)展方向

2015年3月，李克強總理在政府工作報告指出“全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設。引導部分地方本科高校向應用型轉變……”。目前我國高等職業(yè)教育因辦學特色不鮮明、人才培養(yǎng)結構不合理等原因，已遠遠不能滿足日益增長的高技術人員的需求，呈現(xiàn)出勞動力結構性短缺與過剩并存的局面。因此，加強以就業(yè)為導向的應用技術型本科教育，不僅對我國高等教育的發(fā)展有重要意義，而且對緩解我國嚴峻的就業(yè)壓力，促進社會經濟發(fā)展都有著深遠的意義[12-13]。對于如何做好以就業(yè)為導向應用型技術院校的辦學，國外的好多成功的經驗可以借鑒，可參考英國的高等職業(yè)教育、德國的“雙元制”培訓體系以及美國的職業(yè)教育，結合院校自身的基本情況，制定卓有特色的人才培養(yǎng)方案，合理調整基礎課程與專業(yè)課程適當比例，不斷改進教學模式和教學方法，嘗試“訂單式”培訓模式，使應用技術型院校教育辦學適應我國產業(yè)結構調整和勞動就業(yè)制度的改革需求。

2.3 校企合作是應用技術型院校發(fā)展的動力

2006年7月，國家勞動保障部張小建副部長提出要“全面建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度”，并特別強調："高技能人才校企合作培養(yǎng)制度絕不是學校教學環(huán)節(jié)的技術性問題，而是一項全新的高技能人才培養(yǎng)制度。"當前社會各個行業(yè)競爭都異常激烈，為能在教育行業(yè)中立有一席之地，應用型技術院校在抓好教育質量的前提下，必須采取與企業(yè)合作的方式，注重人才的實用性與實效性，有針對性的為企業(yè)培養(yǎng)人才。校企合作是應用型本科院校培養(yǎng)高素質應用型人才的重要途徑[14-16]。校企合作是一種注重培養(yǎng)質量，注重在校學習與企業(yè)實踐，注重學校與企業(yè)資源、信息共享的"雙贏"模式。校企合作能夠使應用型技術院校培養(yǎng)出的學生應社會所需，與市場接軌，達到實踐與理論相結合的目的[17]。校企合作重在落實，要選擇有實力的企業(yè)進行合作，要在專業(yè)設置上突出企業(yè)需求，要在課程體系建設上提高專業(yè)核心課程、專業(yè)拓展課程的比例等等，這些都是一些需要真真切切落實的任務。

2.4 “雙師型”隊伍為應用技術型院校發(fā)展護航

應用型技術本科教育主要是培養(yǎng)生產、建設、管理、服務第一線的技術應用型人才，它的本質就是一種以就業(yè)為導向，以培養(yǎng)學生職業(yè)能力為核心的教育。這種應用型教育就要求學生動手能力強，一畢業(yè)就能上崗工作。所以，從培養(yǎng)目標到教學內容；從教學模式到師資隊伍，既有別于以往的大專，更不是簡單本科教育的壓縮，需要進行重新認識與改革。對教師來說，不僅要有良好的專業(yè)知識和教育技能，還要具備較強的實踐操作指導能力。這就要求我們建立一支既有理論又能實踐，既能從事高職學生教學，又能從事在職員工培訓，既搞教學又搞科研的“雙師型”教師隊伍[18-19]。只有建立起“雙師型”教師隊伍，才能培養(yǎng)出應用技術能力強，創(chuàng)新能力強的學生。如何建立“雙師型”隊伍，每個學校都有自己的方法，筆者有幾點建議如下：

(1)安排專業(yè)教師到企業(yè)進行專業(yè)實踐，安排教師到職業(yè)教師資培訓基地培訓，安排專業(yè)教師參與建設實習、實訓基地，豐富教師實踐經驗。

(2)積極引進相關企、事業(yè)單位中有豐富實踐經驗的工程技術人員來校做兼職教師，建立兼職教師隊伍。

(3)將“雙師型”師資建設納入學校發(fā)展總體規(guī)劃中，建立繼續(xù)教育的培訓制度，改進培養(yǎng)措施，增強實效性，完善評價機制，激勵教師主動轉型。

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