項目成本控制研究的理論基礎

盧文菁 杜貽騰 鄧美旭

(山東科技大學 土木工程與建筑學院， 山東 青島 266590)

項目成本控制研究的理論基礎

盧文菁 杜貽騰 鄧美旭

(山東科技大學 土木工程與建筑學院， 山東 青島 266590)

本文對建設工程施工階段的基本資金管理與控制進行研究，施工建設的工程項目施工階段基本資金控制是施工建設的工程項目實施階段造價控制的關鍵，施工基本資金占建設總費用的很大比重，關系到整個項目的經濟效益。建筑工程絕大部分的基本資金支出發生在施工階段，施工基本資金控制是每個施工企業關注的焦點，它是現代施工企業經營的核心內容，對提高企業經濟效益和競爭力起著舉足輕重的作用。

施工項目；施工基本資金；項目基本資金管理

施工項目基本資金控制研究一直是建筑施工企業的關注焦點，它直接影到企業的利潤水平。國際上基本資金管理發展歷程歷經四個階段：早期基本資金管理、科學基本資金管路、現代基本資金管理、戰略基本資金管理。早期基本資金管理階段企業開始注重基本資金信息，并利用基本資金信息進行簡單的管理，如評價管理人員和生產工人的業績等。

1 項目施工基本資金構成

工程項目基本資金因工程建設不同的參與方而存在差異。從業主的角度來講，即工程項目建設投資，是以貨幣形式表現的基本建設工作量，反映施工建設的工程項目投資規模的綜合性指標，一般而言，就是進行某項工程建設花費的全部費用。從施工承包商的角度來講，即建設中的工程項目基本資金是建筑施工企業為完成建設中的工程項目的建筑安裝工程任務所消耗的各項生產費用的總和。

施工建設的工程項目施工基本資金管理包括施工建設的工程項目基本資金的確定和控制，它以建筑工程為基本資金核算對象，對施工過程中所消耗的生產資料轉移價值以及工資補償費形式分配給勞動者個人的必要勞動所創造的額外價值的一種貨幣表現形式。項目施工基本資金包括施工過程中消耗的人工費、材料費、機械費、措施項目費、施工管理費、其他規費和稅金等所有費用的總和，換言之，就是施工過程中所消耗的主要及輔助材料、構配件、周轉材料攤銷及租賃費、施工機械攤銷及租賃費、生產工人的工資、獎金以及項目部施工管理費。目施工基本資金管理的最終目的就是達到企業的經濟目標，以低基本資金實現工程項目的高質量、段工期，施工建設的工程項目工程管理的核心就是工程基本資金管理。

2 項目基本資金管理的內容及特點

施工建設的工程項目基本資金管理是一個復雜的管理系統，為保障工程實際發生的基本資金在工程預算范圍內， 對工程資源計劃、工程基本資金估算、工程預算編制和工程預算控制等方面進行管理。施工企業必須掌握新方法、新技術改善基本資金管理方法，確保工程在批準的預算內按時、保質、保量、經濟高效地完成工程的既定目標，保證工程質量和經濟效益。

工程項目基本資金管理是施工過程中的一種技術和管理方法，是以施工企業生產經營活動中的人工、機械、材料等費用為對象，對整個工程從開工到竣工過程中所產生的各項收支進行組織、監控和限制，及時糾正已經發生和未發生的基本資金偏差，把各項施工費用控制在計劃基本資金的范圍內，達到施工基本資金的最優化，保證基本資金目標的實現，保障施工企業效益。

施工建設的工程項目基本資金管理主要具有以下幾個特點：

（1）對象單一性。建設工程基本資金管理的對象既可以是一個施工建設的工程項目、一個單項工程，也可以是一個單位工程。

（2）不可重復性。施工建設的工程項目基本資金管理工作從項目前期、施工、竣工驗收，循序漸進，一次完成，不能反復，否者產生浪費，盲目施工，造成虧損。

（3）系統協調性。項目基本資金管理中的預測、計劃、控制、核算、分析和考核六大環節，要依靠相關部門協作配合，才能良性運作。

（4）超前控制性。項目基本資金管理的不可重復性決定了項目基本資金管理的超前性，基本資金管理必須做到事前管理和事中控制，保證工程項目的必盈不虧。

（5）基本資金局限性。項目基本資金管理是對直接基本資金和間接基本資金的管理，是在施工現場與質量、工期等管理同步進行的。

3 項目基本資金管理的流程

施工建設的工程項目基本資金管理按照時間順序還可以分為項目前期、項目過程和項目完成三個階段的基本資金管理，對工程項目全程進行基本資金核算監控，項目開始前，預測目標基本資金；掌握充分的基本資金信息，編制基本資金計劃，確定具體實施方案；建立基本資金控制體系，完善信息系統，把施工建設的工程項目實際基本資金控制在目標范圍內，跟蹤、反饋、糾偏；及時進行基本資金考核和基本資金分析，適時調整，尋求項目基本資金最優化的有效方法，目標基本資金是企業一定時期內的目利潤的保障，它是建筑企業經過基本資金預測、測定，制定的以小投入多產出為目的工程目標，是一種預計基本資金。

（1）基本資金計劃的編制

通過分析和識別，確定出工程所需投入的資源種類（人、機械、材料、資金等）、資源的多少以及何時投入，充分保證工程實施所需的各種資源的清單和計劃安排，依據這些信息和工程資料，在工程項目實施之前編制基本資金計劃，確定完成項目活動所需要的各種物質資源和種類、數量及使用時間。

（2）工程基本資金估算

基本資金計劃得出完成項目所需要的全部資源的數量之后，根據各種工程所需資源的市場價格或預期價格信息，估算完成工程項目所需的各種資源的基本資金，得出基本資金估算。所以，基本資金估算主要任務是確定項目所需的全部基本資金，同時還要對不同情況下不同基本資金狀況進行比較、分析。工程基本資金估算的方法有：類比估算法、參數估計法、工料清單法和軟件工具法等方法。

（3）基本資金預算的編制

基本資金預算是將整個工程項目的估算估算分配到工程項目的各項工作和各個時間段上去，按時間階段給出工程基本資金的預算計劃，并建立基本資金控制基準?；举Y金預算得出的是資源實際使用情況與計劃使用情況的標準，即基本資金基準計劃。因此，制定準確的基本資金預算必須將項目費用與既定項目目標相統一。分階段的基本資金預算基線是呈“S”曲線分布。

（4）基本資金控制運行

基本資金控制就是工程基本資金預測與偏差控制，是項目基本資金管理中最重要的部分之一，是在工程的實施過程中，將工程的實際基本資金控制在工程基本資金預算范圍之內，并依據工程基本資金的實施變化，動態預測過程基本資金的發展變化趨勢，并修正工程基本資金估算，對工程的總基本資金進行合理預期。因此，要真正使項目基本資金達到目標要求，就必須做好項目基本資金控制?；举Y金控制主要是控制基準基本資金的影響因素，使其在一定范圍內變化。

（5）基本資金決算

工程項目基本資金決算是指從工程項目啟動到結束的整個過程的全部費用。它是項目基本資金管理最后一個環節，時間節點處于項目收尾階段，其內容主要包括項目生命周期各階段的全部基本資金支出，通過項目基本資金決算，形成決算報表和文字說明，作為項目驗收的核心文件備案，并能分析實際基本資金與預算基本資金的差異，完善基本資金管理與控制體系，使其更具經濟可行性。

4 項目基本資金管理的組織機構

施工企業為對完成企業的經營目標，依據不同的業務模塊和企業運行所需，設立具有相對獨立的業務和工作內容的部門和崗位。建設中的工程項目的基本資金管理組織機構，包括了企業內部的全部工作內容和業務流程。建設中的工程項目基本資金管理組織機構采用矩陣式的管理模式，設置高層管理、中層管理和基層管理。高層管理層主要負責整體層面基本資金管理的組織、監督和考核；中層管理層主要負責具體施工過程的全方位、全過程控制；基層管理層是基本資金支出的實施者。

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