高校后勤維修工程管理探析

趙志高

(揚州工業職業技術學院， 江蘇揚州 225127)

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高校后勤維修工程管理探析

趙志高

(揚州工業職業技術學院， 江蘇揚州 225127)

大部分高校完成新校區建設都已十年以上，逐漸進入維修高峰期，維修工作逐漸成為后勤工作的主要工作任務。文章結合高校后勤維修工程存在的問題，結合實際情況，提出相應的措施，從而完善后勤維修管理工作。

高校； 建筑工程； 維修管理

我國高校在2000～2005年期間完成大規模基建建設，很多新校區使用已經超過十年以上，逐漸進入維修高峰期，維修改造日漸增多，而且維修改造涉及到的面廣、事多、量大，專業性、技術性強，管理上存在很大難度，如何做好日常維修工程的管理已成為各個高校后勤迫在眉睫的問題。維修工作的好壞，直接反映后勤工作的成效和師生對后勤工作的滿意度，同時更是確保教學、促進學校發展的重要工作。

1 高校后勤維修工程存在的問題

1.1 高校后勤人員素質普遍偏低

大多數高校后勤人員整體素質偏低，很多人員不具備維修工作所需要的相關專業背景，如后勤維修需要的土建、安裝等專業背景。一些工作年限較長的老同志僅僅具備豐富的工作經驗，對工程管理的知識欠缺，維修工作不規范，造成一些維修的質量一般，使一些項目維修后沒多久就重新出現同樣問題，造成師生的不滿意；同時很多人員對修繕等相關定額不熟悉，給后期的審計帶來一定的問題。管理和技術人才的欠缺，嚴重制約著高校維修改造工作的開展[1]。

1.2 專業技術人員欠缺經驗，業務知識更新滯后

從筆者對部分高校后勤管理部門的了解，大多數后勤管理部門配備有1～2名專業技術人員，但該部分專業技術人員很多是近一兩年由于后勤管理服務的需要，新進人員或從教學崗位轉入的人員，以增強后勤技術力量。該部分人員雖具備一定的專業素養，但實際工程管理經驗欠缺，缺乏全面、系統的工程管理方面的鍛煉，很難適應較大項目的維修管理需要。同時由于高校全面進入維修期和高校在不斷的發展，維修改造項目多，造成人力資源嚴重不足，專業技術人員無法及時有效地參加相關培訓，如造價員、建造師、監理師等再培訓項目，對新規范不了解，導致專業技術人員專業知識不能得到及時更新[2]。

1.3 對于較大的維修改造項目，現場勘查不夠深入

對于較大的維修改造項目，比較復雜，很多都是牽一發而動全身，由于后勤工作人員現場勘查不夠深入，對一些項目本身就缺乏專業知識，沒有發現問題的根本所在，造成盲目施工，沒有從根本上解決問題，還需要二次排查維修，給學校造成經濟損失。

1.4 維修工程準入門檻較低，施工隊伍良莠不齊

很多維修改造工程，工程量小，對施工單位的資質要求低，而且隨著后勤社會化的不斷深入，進入高校的施工隊伍不斷增加，這些隊伍良莠不齊，施工組織能力和工人技術能力等方面存在不小的差異，再加上后勤工程管理人員的不足，管理不到位，直接導致維修結果迥然不同，給后勤的維修管理工作帶來極大的不便。

1.5 維修改造工程簽證多

維修改造工程實際中，不確定因素多，再加上以前老建筑物工程圖紙缺失，特別是竣工圖紙，在施工過程中會發現各種各樣的問題，施工方案也有多種，人為因素所占比例較大。由此帶來維修改造中簽證較多。

1.6 維修改造缺乏計劃性

日常維修改造工作缺乏計劃性，高校一般維修流程為使用單位報修，后勤處派人維修，比如某某建筑物屋頂漏水，待發現漏水問題后才去處理，這時處理往往已經造成了比較大的損失，不光要解決漏水問題，還要解決漏水給學校財產帶來的損失。

2 解決維修改造問題的對策

2.1 聘請校外專家或引入項目管理公司

針對后勤管理人員學歷層次不高，很多人員不具備維修工作所需要的相關專業背景的問題，各個高校后勤管理處很難向學校申請到引進專業人員的計劃，各個高校用人一般都是向教學一線傾斜，因此建議可聘請具備專業背景且長期從事相關專業的專家作為顧問，建立顧問制度。這些專家長期在施工一線工作，具備豐富的管理經驗和工程實踐經驗，請他們經常到校指導工作，在遇到專業性問題時，他們往往可以提供專業的建議供后勤人員參考，可以大大彌補后勤管理處在專業上的不足，為維修改造的科學性和嚴謹性打下良好的基礎。對于大型的維修改造工程，還可以邀請這些顧問一起參與現場勘查，聽取他們的建議，為最終的決策提供技術支持。

對于大型維修改造項目，一般工程量大，項目繁雜，技術要求高，管理水平的高低將直接影響工程質量。大多數后勤管理部門不具備相關工程經驗，同時平時的各種維修、新建項目任務繁重，人手嚴重不足。對于這類項目建議委托專業的工程項目管理公司對項目進行監理和全過程技術管理，以保證工程質量、進度和工程造價控制，提升綜合效益。

同時對于大型的維修改造項目，建議在項目方案階段，及時召開專題論證會，邀請專家對于方案的可行性進行論證，以做到萬無一失，防患于未然，這是大型維修改造項目成功與否的重要一環。

2.2 加強自身人員培訓工作

打鐵還須自身硬，自身員工素質的提升尤為重要，是后勤管理部門中核心的一環。如前期已經聘請顧問，可以利用顧問資源，請他們定期為后勤管理人員進行培訓，提升我們自身人員的管理能力和專業素養，如沒有聘請顧問，也可以邀請行業內的專家。對于培訓可以開展專項培訓，比如對我們經常出現維修內容進行針對性培訓，如防水維修、給排水系統維修、電力設備日常管理及維修等，使后勤管理人員通過培訓掌握相關專業知識，為今后的管理工作打下堅實的基礎。

2.3 建立供應商制度

后勤維修工程很多達不到招標規定的額度，絕大多數高校沒有自己的維修隊伍。應選擇建筑市場上信譽好、維修素質過硬的施工單位，數量建議5～6家為宜，建立年度維修供應商庫，并向學校繳納一定金額的質保金，執行獎懲制度，如在維修過后，問題沒有得到解決，可從質保金中扣除一定比例的金額，作為懲罰，以提升維修工作的質量。同時這些維修單位可以進行年終評比，服務好，維修質量高的單位自動進入下一年維修供應商庫，評比差的取消下一年進校維修資格，引入優勝劣汰機制，刺激庫內維修單位的憂患意識和競爭意識，以確保維修質量。

同時對于達不到招標規定額度的維修改造項目，除了緊急搶修工程，也應該實施競價原則，應邀請不少于三家的施工單位進行投標，這樣有利于造價控制，節約資金。

2.4 加強招投標管理和施工過程管理

對于達到招標額度的招標項目，建議編制標底，采用清單報價，不建議采用只提供圖紙采用固定總價進行報價且低價中標，這樣做如果施工單位對圖紙理解不透，報價時極易出現漏項，而出現低價；而且在評標時，由于時間比較緊張，評標專家不可能有很多時間仔細研看其投標報價文件，不能及時發現問題，從而確定其中標，這樣會造成后期施工管理難度很大，而且不能保證工程質量。編制標底采用清單報價，也要在前期認真現場勘查的基礎上，由于維修改造的不確定性最好請編制標底的單位一起參加現場勘查，加強標底審核，避免出現漏項情況，對于不能確定工程量的項目，也應在標底編制的過程中放入合適的工程量，讓投標單位報價，便于后期根據實際發生的工程量進行結算，盡量減少在施工過程中的簽證，從而達到控制造價的目的。

施工過程管理主要是質量控制、進度控制、成本控制。在保證工程質量和進度的情況下，施工一線管理人員應深入現場，結合工程量清單，認真復核施工單位工程量完成情況，并認真記錄，對于簽證變更，應與審計部門溝通，做好跟蹤審計，確保資金的合理使用。

同時建議后勤管理部門，要訂閱當地的《工程造價管理》材料，其中有常用材料的指導價，及時掌握各種材料價格的動態，便于小型維修項目的造價管理。

2.5 加強維修改造的計劃性

高校后勤管理管理部門，應根據校內設施的使用情況，建立校內設施檔案，建立中長期維修改造計劃，同時強化對重點工程施工全過程的質量管理, 對重點維修工程建立檔案，記錄每個維修保養時間、維修人員、維修部分，確保對重點工程的運行狀況實時監控[3]。

同時應根據建筑物的使用年限，到了易出現某種問題的環節，利用物業管理人員加強巡查，一旦發現有出問題的征兆，要及時處理，防止缺陷進一步擴大。

[1] 紀兵.高職后勤維修改造工程的幾點思考[J].理論導報，2012(11)：49-50.

[2] 方致君.對高校后勤維修工程申報立項管理工作的思考[J]. 安徽工業大學學報: 社會科學版，2010(27)：146-147.

[3] 傅金輝.高校后勤維修工程管理問題探討[J].投資理財，2014(8)：31-38.

趙志高(1981～)，男，大學本科，工程碩士，講師，研究方向為鋼結構設計與施工。

TU746.3

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[定稿日期]2017-02-18