我國城市化進程中消防管理工作存在問題及對策

孫 傳 杰

(日照市公安消防支隊，山東 日照 276800)

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我國城市化進程中消防管理工作存在問題及對策

孫 傳 杰

(日照市公安消防支隊，山東 日照 276800)

針對城市化進程的特點，分析了城市化進程中消防管理工作存在的問題，并從加強基礎設施管理、提高消防隊伍業務水平、普及消防安全知識等方面，提出了具體的解決措施，從而保證人們的生命財產安全。

城市化，消防管理，基礎設施，消防隊伍

一直以來，火災問題時有發生，尤其在一些公共場所中公共場所發生火災后果更是不堪設想，因此，加強消防管理成為消防管理工作的重要內容。隨著城市化多元形勢的發展；城市職能的多樣化，推動社會經濟的發展，趨于多樣化發展趨勢。在這樣的形勢下，消防管理問題得到了重視。

1 城市化進程特點

隨著城市化進程的迅速發展，使我國經濟發展發生了根本性變革，在經濟結構上發生了變化，同時也對原有的管理形式、模式、基礎服務等提出挑戰。從城市化進程發展看，城市化進程特點體現在：第一，城市類型多樣化發展形勢，實現了衛星城市、大城市的協作發展，東西部城市實現了轉變，逐漸走向現代化發展形勢；第二，城市智能的轉變，由單一轉變為民主化，為群眾提供了生活便利，也成為城市智能水平的象征；第三，城市發展規模的擴大、經濟的增長，給城市管理帶來了較大的困難。因此，怎樣在現代化發展下提升城市管理，成為政府工作的重要內容。

在城市規劃上，我國出現兩種形勢，一種是封建農商經濟結構，另一方面是改革開放后的產物，體現著時代性特點。例如：20世紀60年代時，為贏得戰爭，而將一些民營企業轉移到內地，從而產生了湖北十堰汽車城市。此外，也有一種為資源城市，這樣的發展模式與國家資源政策有一定的關系，決定著城市發展進程。從20世紀后，開始推動城市化發展，使之涌現出了更多的城市類型。

在一些老城市建設初期，主要對人口數量與經濟發展進行考量，實行兩者的相互融合；因此，在基礎設施建設和職能方面發展不足，相對于現代城市化發展，老城市在職能多樣化、基礎設施使用年限等遠落后于現代城市發展。隨著城市化進程的加快，這些城市在人口基數、經濟發展中受到了沖擊，進而造成社會矛盾的出現。這些是我國社會經濟轉型的特點，是新中國發展中社會結構、政法發展等調整的過程，進而產生更多的矛盾；當然，消防安全管理也包含其中，受到了影響。

2 消防管理工作現狀

2.1 缺少完善的基礎設置建設管理

消防管理工作中，主要存在的問題是消防隊建設缺少規范性、制度化、消防供水系統有待進一步健全、技術水平滯后、消防道路規劃缺少科學性等不同問題，有待進一步完善建設管理。

2.2 公安消防基礎力量較弱

現階段，消防體制中，公安消防部隊是其核心，企業事業單位、義務消防為輔助。其中，公安消防工作內容為：對消防工作進行監管、防止火災的發生，在應對火災情況時，需要第一時間給予救援，是消防管理之間的主導力量。據調查，公安消防在人口比例中只占據0.09%；而發達國家公安消防占據人口比例的3成～5成，就算是在一線城市，消防力量也只是占人口的0.03%。由此可見，我國消防力量的不足影響消防工作效率的提升。

2.3 消防行政管理落后

現階段，消防管理機制是其主要的工作方法，公安消防監督單位的主要職能是體現在對社會的消防管理，其管理形式主要對消防管理工作效率的提升。隨著城市化進程的加快，消防管理工作中的不足逐漸暴露出來：第一，管理職責模糊；第二，管理方法落后；第三，行政審批效率低；第四，管理意識較低。另一方面，在消防工作中，消防科技資金不足導致消防科技工作形式化。

2.4 消防監督缺少制度化管理

在進行監督過程中，消防部門也存在一定的不足。例如：執法過程中沒有秉承公平、公正的原則、執法工作不嚴格、缺少針對性對消防管理造成制約，有損消防監督單位的社會影響力與執法公正性。甚至在突發事件中錯過最佳救災時間，釀成大禍。

3 解決城市化進程消防管理工作問題方法

隨著城市進程的加快，消防安全問題需要創新發展，形成新的思路，在現有的管理模式下進行創新發展，構建科學的管理制度，有效的將壓力轉為動力，進而找到提升消防安全管理的方法。關鍵在于再應對。

3.1 增加基礎設施管理

從現階段消防基礎設施水平看，城市消防整體水平不及發達國家水平。尤其在中西部城市中，城市發展中出現滯后現象。那么，在進行城區建設過程中，可以借鑒發達國家成功經驗案例，加大監督執法力量，在進行供水、供電、交通等方面需要以有關法律法規為依據，對城區消防通道、供水、通信等進行周密規劃，并且落實到實際工作中。

3.2 加強片區、單位聯動機制

片區聯動主要指的是：在重大災害性事件中，周邊交通、通訊、消防裝備、特勤器材等方面給予一定的支持，共同合作，爭取在最短時間內解決，降低人員傷害和經濟損失，集中力量協同救援，加強片區、單位聯動進而解決消防力量不足問題。

3.3 提高消防隊伍管理水平

消防管理工作中，思政教育是其重要的工作內容，只有具有較高的思想意識才能提高消防隊伍管理水平。消防部隊要定期對消防人員進行培訓，進行共產主義、可持續發展戰略目標學習，充分溝通交流，對黨的政策方針進行明確，實現管理水平的提升。消防部隊在管理工作中需要以服務于民為宗旨，管理者與消防人員主動進行溝通共同實現消防隊伍管理水平的提升。

3.4 提高消防隊伍業務水平

提高科技意識首先需要學會應用科技方法。第一，有關管理者需要有清晰的思想認知和責任感，科技強警也是提升消防管理的有效方法，對消防監管工作具有重要作用；另一方面，消防監督的落實也要融入現代信息技術，實現數字化管理形式，落實消防監督信息的智能化統計，以為消防監管提供有效的方法或建議。

3.5 提高社會影響力，消防安全深入群眾

根據我國有關消防法律法規內容，需要提高社會影響力，將消防安全深入群眾，城市居民消防意識較弱，也是造成消防安全事件的主要因素，因此進行消防安全宣傳，提高應對居民消防安全事件能力，對實現社會穩定發展具有重要影響；此外，消防安全工作中，政府也有著直接關系，政府需要以有關國家制度為依據，進行有效監督管理，主動擔任監管工作；全面堅持執法必嚴、違法必究的原則。此外，也可以與電視媒體進行合作，將消防安全意識普及至人們思想意識中，加強群眾溝通；開辦有關消防安全節目，進而構建和諧的消防安全環境。

4 結語

城市化的加快與社會經濟的進步，消防管理工作需要加大重視程度，消防管理在城市化發展中發揮著重要的作用，因此，有必要進行管理模式的轉變，為人們生活、生命保駕護航。這需要消防管理部門從制度完善、消防隊伍水平提升、擴大宣傳等多方面入手，進而保障我國社會和諧、穩定發展。

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The existing problems and countermeasures of fire protection management work in our urbanization process

Sun Chuanjie

(RizhaoPoliceFireBrigade,Rizhao276800,China)

According to the characteristics of city urbanization, this paper analyzed the existing problems of fire protection management work in urbanization process, and from strengthening the infrastructure management, improvement the fire protection team business level, popularity of fire protection safety knowledge, put forward specific measures, so as to ensure the people’s life and property safety.

urbanization, fire protection management, infrastructure, fire protection brigade

2016-11-13

孫傳杰(1977- ),男,工程師

1009-6825(2017)04-0245-02

TU998.1

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