王 香 志
(山西石涅招標代理有限責任公司,山西 晉城 048006)
建筑工程造價審核面臨的問題和優化對策
王 香 志
(山西石涅招標代理有限責任公司,山西 晉城 048006)
從制度建設、預結算編制、合同管理等方面,分析了建筑工程造價審核面臨的問題,并探討了各問題的改進策略,旨在健全建筑工程造價審核機制,合理規范地進行工程造價控制管理。
建筑工程,造價審核,預結算編制,合同管理
1.1 制度建設問題
企業由于對造價審核認識不高,因而沒有構建出完善的工程造價審核制度。眾所周知,制度是一切工作的核心支撐。沒有制度依據,審核工作自然不夠科學、嚴謹,工作效率也大打折扣。此外,某些建設單位,雖然構建出了較為完善的工程造價審核制度,但卻難以落實,使得制度的構建流于形式。從長遠來看,流于形式的審核制度,不僅浪費了企業的資源投入,還進一步降低了企業的運轉效率,其危害更大。某些施工企業中標后,不采用技術優勢來降低成本,卻單純采取工程變更、多計工程量、高套定額等方式來提高利潤,從而阻礙了審核工作的進行。
1.2 工程預結算編制
工程項目建設過程中,經常出現預算、結算差距較大的現狀,并由此而引發爭議。由于項目工程建設是一項頗為復雜,時間較久的系統性工作,因而造成預算、結算出現差異的原因也眾多。一個大的項目工程,可以分解為若干個小的項目,而每一個小項目都需要進行預算審核。計算的程序相當復雜,容易出現錯漏之處。另外,隨著科學技術的發展,新技術、新材料、新工藝的推廣使用,也為預算、結算帶來了諸多困難。不同的市場出售的建筑材料價格不同,而細小的價格之差,往往會導致預算、結算出現巨大的出入。某些施工單位,采用多計工程量、高套單價的方式,從而提高了項目工程造價。
1.3 合同管理問題
建筑工程承包合同,關乎企業、施工單位、管理單位等多方利益,是工程項目得以順利開展、完成的重要保障。合同意識、合同精神,是社會主義市場經濟體制下,成熟企業所必須的重要組成部分。目前,我國的建筑企業,對于合同的簽訂存有明顯的問題。俗話說:“國有國法,家有家規”。合同是雙方合作單位所簽訂的彼此協定,其條款規定了各自需要承擔的責任、義務,也標明了所得到的利益數量、比例。合同一經簽署,即具有法律效應。某些建筑企業,在簽訂合同時,對于其中的條款、措詞、法律效應沒有充分檢查、完善,從而導致工程價款糾紛發生。
2.1 對工程量和定額的審核
對建筑工程造價審核而言,工程量審核的精準度十分重要,其直接決定了造價審核的準確程度。想要提高工程量審核的精準度,就要完全掌握建筑工程的計算規則。土方的挖、填、運和地基的處理往往是最容易出現問題的地方。俗話說,“差之毫厘,謬以千里”,土方和地基對整個工程造價起著尤其重要的作用,所以必須有章可循,有章必依。再比如建筑物中梁與板、梁與柱、柱與板、主梁與次梁等之間的各種交接,計算時必須嚴格按照既定的計算規則來計算,否則就會不可避免地出現重復算量。重復算量所帶來的錯誤會引起一系列連鎖反應,修改起來相當麻煩。除了計算規則之外,還要結合設計圖紙來查看定額的套取是否合適。對于定額項目的套取,主要應避免重復立項,重復立項會極大增加工程造價。一些綜合性的定額項目,套用哪一個分部、子目,差異很大。還有一些“模糊性”的項目,在審核時,要深入地了解同類項目的子目套用界限。只有完全了解,才能客觀實際、實事求是的加以審核。
2.2 完善制度體系
無論是招標方還是受招標人委托的中介機構,都需要根據自身的實際情況,制定出相應的工程造價審核制度。制度有差異性,然其核心應當不變。筆者認為,完善工程造價審核制度,應做好以下幾點工作:1)細致性。具體工作中,要認真、細致、全面地檢查,以防投標人為了中標而投機地采取過分懸殊的不平衡報價,給工程后期帶來不必要的麻煩;2)次序性。在審核的時候要么遵從施工順序,要么遵從定額順序。這樣既不會丟項漏項,也會顯得條理有序;3)規范性。任何一項復雜工作,均是工作人員具體的操作而來。對于審核工作,要求工作人員必須具備嚴謹的工作態度,以及科學的編制技能;4)準確性。審核資料的可信度從何而來,審核資料的準確性如何確保,實踐是檢驗真理的唯一標準。只有經常深入施工現場,對工程的施工過程、施工環節和施工工藝有了感觀上的認識,審核起來才能得心應手。此外,人才是審核工作順利開展的重要推動力。缺乏人才隊伍,即便擁有先進的工作理念,科學的管理方式,也難以發揮應有的工作效率。因此,企業要重視人才的培訓工作,加強對工程造價審核重要性的認知。作為企業管理者,要加強學習,從而提高對項目管理的掌控力。
2.3 現代化管理方法
21世紀是信息大爆炸時代。互聯網技術迅猛發展,極大方便了人們的生活,同時也改變了人們的生產方式。互聯網技術的普及,也是對傳統工作觀念的一次重大沖擊。建筑工程的造價審核工作,應轉變工作理念,與時俱進的采用現代化管理方法及應用先進的科技手段。不言而喻,利用計算機進行審核計算,能有效提升工作效率,精確計算結果。因此,作為建筑工程的審核工作者,需要加強培訓,優化自身的知識結構,學習并掌握現代化的工作技能。此外,要格外重視送審資料的準確性。
1)對于送審資料,要做到分門別類的劃分,根據其屬性,將其妥善保存。在確定資料準確后,交由相關部門進行審查;2)建筑工程的甲方、乙方,都應該具備“資料的規范、準確意識”。簽署的
合同,輕易不能改動。倘若一方要求更改合同,或者是調整合同中的某些內容時,對方需要嚴格審查每一個送審項目,每一個細節之處。要做到資料準確,審查無誤。
2.4 加強合同管理
我們在工程建設工程中,需要以法律法規為準繩,加強合同管理,進一步促進工程建設的進行。在實際工作中,加強合同管理,能夠明確各方的權利、責任、義務,盡可能避免糾紛的產生,保障了企業、承包者等各方的權益,對工程造價審核工作具有重要的意義。如何在工作中加強合同管理,需要做到以下幾點:1)細致嚴謹、面面俱到。合同的制定應面面俱到、細致入微,在內容上不應存在任何缺陷、漏洞。如果合同不夠全面,內容上出現漏洞,則可能導致方案設計的重新修改,甚至牽一發而動全身。工期、資金、責任等問題接踵而來;2)從實際出發。這里的從實際出發指的是,根據工程的特點,選擇適合于工程的發包方式和價款調整條件。在簽署合同時,還應當重視細節問題,不應該出現“模糊”“籠統”等字詞,避免因為語言描述不準確而出現糾紛、爭執等情況;3)按章辦事。在工程的施工階段,應按照合同的規定,依據合同加強管理。從合同出發,能有效的避免工程糾紛,切實有效的提高工程造價審核工作的效率。
在建筑事業的發展過程中,工程造價的審核工作越來越重要。甚至可以說,建筑工程造價審核的好與壞,直接決定了整個工程質量的高與低。建筑企業任何一個細節部分,都會造成或者影響資金的流失和浪費。因此,要重視審核工作,并進一步優化審核工作。要建立健全系統性的管理體系,以便及時、全面、深入地發現并解決各種審核問題。作為審核人員,要加強學習、培訓,不斷夯實基礎,從而提升自我的業務能力和知識儲備。建筑工程造價審核工作,與建筑施工費用緊密聯系,同時也與招標方的意愿有著重要聯系,而招標方的意愿則是影響建筑企業的動力。建筑企業只有完善自己的造價審核制度,用先進的技術和管理方法,在細節中落實并改進,而不是為了眼前的利益,不顧長遠的發展而一味高估冒算。只有做到上述這些,才能贏得招標方的青睞,使建筑企業朝著更好的方向發展。
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Building engineering cost auditing problems and optimizing countermeasures
Wang Xiangzhi
(ShanxiShinieTender&BiddingAgentCo.,Ltd,Jincheng048006,China)
Starting from aspects of system construction, budgeting compilation and contract management, the thesis analyzes building engineering cost auditing problems, and explores improving strategies, with a view to perfect building engineering cost auditing mechanism and rationally regulating engineering cost control management.
building engineering, cost auditing, budgeting compilation, contract management
1009-6825(2017)03-0227-02
2016-11-17
王香志(1974- ),女,工程師
TU723.3
A