在“兩學一做”學習教育中，增強黨組織活動吸引力問題研究

包俊國

習近平總書記在中央紀委六次全會上明確指出，要推動全面從嚴治黨向基層延伸。今年在全體黨員中開展“兩學一做” 學習教育，就是要推動黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。在本縣的學習教育中，各基層黨組織以增強黨組織活動吸引力為目的，開展了相關活動。

一、總體情況

自5月份全縣“兩學一做”學習教育啟動以來，各基層黨（工）委在黨組織活動方面做到精心組織、周密部署、扎實推進，“學”的氛圍日益濃厚，“做”的效果初步顯現，學習教育取得了階段性成效。具體表現在以下三個方面：一是組織領導較為有力。切實履行主體責任，“一把手”能主動承擔第一責任人職責，開展相關活動有舉措、有推進、有實效。二是學習研討較為靈活。領導帶頭示范、黨員干部積極參與，通過專題培訓“導”學、百場黨課“送”學、知識競賽“促”學、微黨課“曬”學、老少結對“助”學等方式，學習原文原著，學習先輩先烈，學習先進典型，思想認識進一步深化。三是爭創載體較為務實。在規定動作落實到位的基礎上，各基層黨（工）委結合實際，拿出了具有自身特色的“自選動作”，讓廣大黨員充分參與其中，展示了先鋒黨員形象。

二、存在問題

（一）農村黨組織活動存在的問題

在農村中，大部分的年輕人都外出務工，在農村中的留守人員基本上是“3861”部隊，即以老年人和小孩為主，包括部門留在家中看守老人的婦女，農村基層黨組織無法吸引這些人員參與到其中來。

（二）社區黨組織活動存在的問題

隨著市場經濟和城市建設的迅猛發展，企業改制與退休黨員、外來務工的流動黨員、大學畢業生黨員、退役軍人黨員和新遷入的居民黨員紛紛進入了社區。黨員人數大量增加，思想情況復雜，教育管理工作量大，難度也大，社區黨建工作力量薄弱，從而導致基層黨組織活動吸引力不夠。

（三）企業黨組織活動存在的問題

企業對黨建工作的重要性認識還不到位，缺乏足夠的重視。抓黨建工作力度不夠大，重業務，輕黨建，存在著“一手硬，一手軟”的問題，導致了黨建工作游離于業務經營之外，出現黨建工作和業務經營“兩張皮”的現象，無法激活企業黨組織活力。

（四）機關黨組織活動存在的問題

有的領導認為機關政治文化素質高，思想基礎好，黨組織的活動重點應放在基層；有的單位負責人 “重業務、輕黨務”；多數機關干部認為黨組織活動就是組織黨員學習教育；有的機關黨務工作者把自己看成是“退二線干部”，多一事不如少一事，工作常年沒創新，導致機關黨組織活動處于被動局面。

三、基本策略

針對“基層黨組織活動吸引力不夠的現狀，寶應縣在兩學一做”學習教育中，創新活動載體、活動方法、活動主題，取得了一定成效。

（一）創新活動載體，拓展有效途徑

“兩學一做”，基礎在“學”，關鍵在“做”，而創新活動載體則是提高基層黨組織活力的有效抓手。 一是用活培訓學習平臺，加強對黨員干部的培訓教育。組織農村、社區、機關、企業黨組織書記等學習教育專題培訓班，進一步推動黨組織活動的牽頭指引作用。二是制定“星級化評定”等激勵機制。引導和鼓勵農村、社區、機關、企業基層黨員立足崗位作貢獻，注意挖掘、發現和培養典型，通過典型帶動，形成比、學、趕、超的良好氛圍。三是舉辦豐富多彩的活動。縣鎮以及部門聯動，舉辦專題講座，縣“先鋒講師團”深入基層送黨課，營造濃厚學習氛圍；針對不同領域黨員實際，采取編印“口袋書”、開通“兩學一做”微信公眾號、建立流動黨員QQ群、組織“老少結對”等形式，著力擴大學習覆蓋面；組織黨員參加“兩學一做”知識競賽，2000多名黨員走上講臺上“微黨課”。

（二）創新活動方法，豐富活動內涵

在“兩學一做”學習教育中，要提高基層黨組織吸引力，不能僅靠讀讀報紙、看看電教片、傳達上級精神等來組織活動，要不斷創新活動方法，才能提高廣大黨員參與的積極性。一是黨組織領導帶頭講課“學”。將黨員領導干部推到“兩學一做”的最前沿，黨組織書記帶頭在所在支部、聯系支部為廣大黨員講黨課，其他班子黨員干部輪流講黨課，在黨員領導干部的示范帶動下，讓所有黨員都動起來。二是黨組織領導利用身邊典型“學”。充分利用好身邊的學習教材，單位班子黨員領導干部帶頭學習先進人物事跡展，帶頭談自己感想體會等，通過身邊典型學習，進一步堅定理想信念和政治信仰。三是黨組織領導帶頭示范“做”。貫徹“基礎在學、關鍵在做”要求，領導干部主動自我加壓，自我嚴要求，把“兩學一做”和單位中心業務工作有機結合起來，在做中學、在學中做，真正發揮黨員干部先鋒模范作用。

（三）創新活動主題，激發組織活力

在“兩學一做”學習教育中，黨組織活動是否具有吸引力，關鍵靠組織的活動主題是否具有創新性。一是統籌謀劃制定主題活動。中央、省、市委“兩學一做”實施方案印發后，寶應縣積極謀劃，結合本地區特點制定了易理解、易操作的實施方案，涵蓋了“明職責、勇擔當” “亮身份、樹形象”等主題活動。二是有力有序開展主題活動。以“清廉家風潤萬家”為主題，開展“尋找最美黨員家庭”等系列活動，引導黨員正家風、立家規。組織“520黨代表統一見面日”活動，近2000名黨代表深入所在選區，收集有效意見建議8大類385條，為基層群眾協調解決問題1362件，征集合格黨員具體標準“微言微語”10000多條、“不忘誓詞——我為什么入黨”等征文600多篇，著力深化學習效果。三是借鑒先進經驗充實主題活動。在開展“兩學一做”學習教育中，注重學習外地成功經驗做法，不斷充實本地黨組（作者單位：中共寶應縣委組織部）