踐行從嚴治黨，強力推進黨內(nèi)問責

趙玲玲

近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。條例的印發(fā)施行，標志著黨的問責工作進一步規(guī)范和強化，再次釋放出全面從嚴治黨的強烈政治信號。各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會黨中央意圖，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺學(xué)習(xí)，認真貫徹落實好《條例》，把管黨治黨的責任擔當起來。

一、《黨內(nèi)問責條例》的意義

（一）《黨內(nèi)問責條例》將黨內(nèi)的問責制度通過黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來，是一部牽頭總管的黨內(nèi)法規(guī)，它具有權(quán)威性、系統(tǒng)性，為全面從嚴治黨提供了一個制度支撐。它是黨的歷史上第一部規(guī)范問責工作的一個基礎(chǔ)性、骨干性法規(guī)，標志著黨的問責制度的基本成熟和定型。

（二）《黨內(nèi)問責條例》是全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的一個關(guān)鍵性的制度籠子。習(xí)近平總書記曾指出：“全面從嚴治黨，落實標本兼職，最根本的就在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨的責任擔當起來。管黨治黨根本在黨委，關(guān)鍵靠擔當。”《黨內(nèi)問責條例》將管黨治黨責任壓給了各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必將促進全面從嚴治黨。

（三）《黨內(nèi)問責條例》是激發(fā)擔當精神，促進事業(yè)發(fā)展的一個重要的催化劑。

黨的偉大事業(yè)的實現(xiàn)，關(guān)鍵是靠各級黨組織，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要擔當責任，做到在黨為黨在黨憂黨，為黨盡職，為民盡責。《黨內(nèi)問責條例》的出臺是對領(lǐng)導(dǎo)干部不擔當、不作為、不負責的一劑猛藥，有利于喚醒廣大黨員干部的擔當意識和責任精神，對于實現(xiàn)黨的歷史使命具有十分重要的促進作用。

《黨內(nèi)問責條例》聚焦全面從嚴治黨，突出管黨治黨的政治責任，著力解決一些黨組織和黨領(lǐng)導(dǎo)干部弱化，建設(shè)缺失，全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡薄，組織渙散，紀律松弛，不擔當，不負責等突出問題，是黨的十八大以來，管黨治黨理論和實踐創(chuàng)新的成果，是全面從嚴治黨的一個重要制度遵循，對于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，具有十分重要的意義。

二、學(xué)習(xí)《黨內(nèi)問責條例》的必要性

（一）學(xué)習(xí)《黨內(nèi)問責條例》是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的一個重要內(nèi)容

2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，要在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”，就是要學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員。

《中國共產(chǎn)黨問責條例》是我們最新頒布的一部黨內(nèi)法規(guī)。

（二）《中國共產(chǎn)黨問責條例》是管黨治黨的重要舉措

當前，部分黨員干部理想信念缺失，宗旨觀念淡薄，各種違法違紀現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，各種違法案件時有發(fā)生。那怎么才能糾正這些違規(guī)違紀違法現(xiàn)象？《中國共產(chǎn)黨問責條例》就是我們管黨治黨的一個重要舉措。《中國共產(chǎn)黨問責條例》的目的是通過嚴格的問責制度，督促各級黨組織負起管黨治黨的責任。管黨治黨針對的不只是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人，也針對黨的各級組織和部門，所以要承擔起主體責任，監(jiān)督責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。如果管黨不嚴，治黨不力，黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部就是失職，就要被問責。

因此，可以說，《中國共產(chǎn)黨問責條例》是糾正黨風(fēng)不正，制止各種違法違紀現(xiàn)象頻發(fā)的重要舉措，是管黨治黨的利器。

《中國共產(chǎn)黨問責條例》是我們履職盡責的重要要求，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著權(quán)力，但同時我們也要意識到，權(quán)力就是責任，責任就需要擔當。現(xiàn)在有一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確的權(quán)力與責任的關(guān)系，甚至只要權(quán)力不擔責任。《中國共產(chǎn)黨問責條例》的出臺，明示了權(quán)力就是責任的道理。因此，黨員干部要時刻牢記對人民負責，對黨和國家的事業(yè)負責。《中國共產(chǎn)黨問責條例》的出臺就要使“失責必問，問責必嚴”成為一種常態(tài)，也督促每個黨員履職盡責，否則，一旦權(quán)力行使不當，就要承擔責任，就要被問責。

三、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》

筑夢路上，關(guān)鍵在黨。實現(xiàn)“兩個百年目標”和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，更需要一支擔當有責的黨員隊伍。從廉潔自律準則、紀律處分條例再到問責條例的出臺能夠看出，我黨正在加快對黨內(nèi)法規(guī)制度進行整合完善，逐步建立起一整套科學(xué)的制度體系，兌現(xiàn)全面從嚴治黨的莊嚴承諾。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，貫徹好，學(xué)習(xí)好《中國共產(chǎn)黨問責條例》，要著力從以下四個方面做起。

（一）腳踏實地干實事。堅持不懈抓好理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，嚴格按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的總要求，不折不扣貫徹落實黨的路線、方針、政策，不遺余力地推進抓項目、促投資、穩(wěn)增長各項措施，認真思考謀劃事關(guān)長遠發(fā)展的重大問題，進一步增強工作的主動性。

（二）牢記宗旨慎用權(quán)。從思想上解決好“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題，珍惜為黨奉獻、為民服務(wù)的每一次機會，竭盡全力履行好自己的職責，把工作當成事業(yè)干，當成實現(xiàn)個人價值的平臺。時刻牢記“權(quán)乃公器，不為私用”，堅持按制度用權(quán)，按原則辦事，不搞特權(quán)主義，不當特殊公民，真正把權(quán)力關(guān)進籠子里、放在陽光下，用在為民辦事和為民謀利上。

（三）心中有戒守規(guī)矩。時刻牢記自己的黨員身份，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，在政治上、思想上、行動上時刻與黨中央保持高度一致。自覺服從大局、堅決維護大局，謀劃工作、推動落實，始終以貫徹落實中央和省市區(qū)委決策部署為前提，做到“分工不分家”“補臺不拆臺”。科學(xué)統(tǒng)籌工作安排，積極參加“三會一課”等黨組織生活，遵守重大事項請示報告等制度要求，不凌駕于組織之上，不游離于組織之外。帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責”，努力維護黨組織的良好形象。

（四）主動擔責不畏難。涵養(yǎng)一心為公的正氣，保持不怕吃苦的銳氣，始終把心思動在事業(yè)發(fā)展上，精力用在推動工作上，功夫下在為民服務(wù)上，找準服務(wù)發(fā)展建設(shè)的切入點和著力點，在各類急難險重任務(wù)面前，不講困難、不講條件，努力擔負起維護穩(wěn)定、推動發(fā)展、造福群眾的職責重任。

（作者單位：河南省開封市祥符區(qū)委黨校）