清除導(dǎo)致中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)的因素

楊晨

自人民幣匯率反復(fù)波動(dòng)以來(lái)，中國(guó)人民銀行總行研究員宋泓均博士一直忙于反向?qū)ｎ}研究。他從對(duì)方的觀點(diǎn)著眼，系統(tǒng)分析，統(tǒng)籌試錯(cuò)，摸索國(guó)際利益集團(tuán)的謀局方法。日前，本刊記者電話采訪了他。針對(duì)就匯率波動(dòng)背后成因及其折射出來(lái)的焦點(diǎn)話題，與這位金融領(lǐng)域資深專家進(jìn)行了一次演繹性討論。

中國(guó)是匯率被操縱國(guó)

中國(guó)匯率穩(wěn)定是一種常態(tài)化現(xiàn)象，而就在近2-3個(gè)月以來(lái)，人民幣匯率下行壓力明顯加大，曾一度快速下滑，突破6.9大關(guān)，迫近7。這在我國(guó)金融領(lǐng)域還是比較罕見(jiàn)的。各方媒體對(duì)于此次人民幣匯率下行分析的結(jié)果，主要還是集中在中美貿(mào)易和特朗普勝選總統(tǒng)等方面的因素，但這些常態(tài)化問(wèn)題并不是此次人民幣貶值的全部因素，而存在于我國(guó)金融體系本身深層次矛盾問(wèn)題也許是此次人民幣匯率波動(dòng)的關(guān)鍵，如果將這些問(wèn)題梳理清楚，對(duì)于我們看待此番以及未來(lái)將會(huì)發(fā)生的重大金融現(xiàn)象，極具參考價(jià)值。

方才我們提到的人民幣匯率平穩(wěn)是常態(tài)化現(xiàn)象，那么這次大幅度下調(diào)恐怕也就不僅僅只取決于常規(guī)話題。美國(guó)動(dòng)不動(dòng)就拿中國(guó)與美元的匯率說(shuō)事兒：大肆稱中國(guó)是匯率操縱國(guó)，其實(shí)這是極大的謬誤。相反，中國(guó)的匯率有很大成分在被域外勢(shì)力所操縱。而域外勢(shì)力操縱中國(guó)匯率的目的，無(wú)非是一要限制中國(guó)的崛起；二要搞亂中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步驟方寸；三是與國(guó)內(nèi)一些腐敗分子和國(guó)外金融利益集團(tuán)的代理人一起剪中國(guó)貨幣的羊毛，牟取暴利。

嚴(yán)防有人借匯率波動(dòng)搞鬼

我們看到，人民幣匯率快速下行后又強(qiáng)力反彈了一下，并且隨后可能還會(huì)反復(fù)出現(xiàn)這樣的局面。究其原因，與操縱人民幣匯率的幕后力量有很大關(guān)系，因?yàn)閲?guó)外金融寡頭和一些國(guó)內(nèi)投機(jī)者并不希望人民幣貶值一步到位，因?yàn)闆](méi)有了懸念，沒(méi)有匯率的反復(fù)拉鋸，他們就無(wú)法一次又一次地切割人民幣波動(dòng)帶來(lái)的利益。此外，通過(guò)反復(fù)剪羊毛，也會(huì)為大量被用于金融豪賭的非法游資活動(dòng)提供時(shí)間空間，掩護(hù)他們實(shí)現(xiàn)非法盈利后實(shí)現(xiàn)“平穩(wěn)落地”。按照美元與SDR的比價(jià)在1.1：1，人民幣與SDR的比價(jià)為9.358：1，那么用石油為基礎(chǔ)的美元，人民幣與美元的比價(jià)應(yīng)該在8.27：1。前題是美國(guó)的物價(jià)28年紋絲不動(dòng)，為什么美國(guó)強(qiáng)烈要求人民幣升值？中國(guó)物價(jià)36年來(lái)價(jià)格飛漲，哪里有升值的基礎(chǔ)？

如果任憑國(guó)外金融寡頭和國(guó)內(nèi)非法金融投機(jī)者利用匯率的持續(xù)波動(dòng)剪羊毛，那么本應(yīng)屬于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益就會(huì)被巧取豪奪，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有被做空的危險(xiǎn)。

反腐助中國(guó)金融經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定

宋泓均提到，中國(guó)近年來(lái)反腐敗取得明顯成效。腐敗現(xiàn)象和亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效控制，使得我國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的成本支出有所下降，這對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定，民生穩(wěn)步發(fā)展有利。我們看到，中國(guó)匯率下調(diào)之際，社會(huì)并沒(méi)有出現(xiàn)大的通貨膨脹。由于匯率的變化，盡管一些進(jìn)口商品以及在華生產(chǎn)的合資產(chǎn)品出現(xiàn)了不同幅度的漲價(jià)，但中國(guó)百姓的生活并未因此受到影響。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)：今年人民幣實(shí)際的購(gòu)買力比前年提高了20%左右。宋研究員還補(bǔ)充說(shuō)，即便反腐讓中國(guó)的泡沫經(jīng)濟(jì)不再做大，從而導(dǎo)致少部分人的收入增長(zhǎng)停滯，然而由于同樣的錢可以在市場(chǎng)上買到更多的東西，這也讓中國(guó)的百姓得到了反腐敗的利好。

“但同時(shí)，中國(guó)的反腐也會(huì)被國(guó)外利益集團(tuán)盯上。”這個(gè)觀點(diǎn)讓記者有些詫異，難道中國(guó)的反腐也會(huì)讓國(guó)外通過(guò)金融手段獲利？“是的，國(guó)外冠冕堂皇地稱之為中國(guó)政策性紅利。剛才我們講到由于反腐促使國(guó)內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定，通貨膨脹率降低，而這種反腐紅利卻能夠體現(xiàn)在國(guó)際金融領(lǐng)域，國(guó)外看到這種反腐紅利，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易中的美元結(jié)算機(jī)制和人民幣匯率杠桿，就可以將中間利益憋走。美國(guó)善于通過(guò)國(guó)際政治和金融工具達(dá)到他們的目的。”宋研究員說(shuō)。

反腐敗工作任重道遠(yuǎn)，而金融領(lǐng)域的反腐敗和打擊金融違法犯罪的任務(wù)則更加艱巨。這一工作也直接關(guān)系到中國(guó)金融的安全與穩(wěn)定，也關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)和民生。宋泓均非常同意這個(gè)觀點(diǎn)，他還談到，人力資源是金融行業(yè)健康穩(wěn)定的關(guān)鍵，如何用好人，用對(duì)人，是相關(guān)工作必須重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。對(duì)于一些家在國(guó)外，人在國(guó)內(nèi)的，金融主官、要員應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理。另外，前一階段金融行業(yè)大量任用海歸的現(xiàn)象也值得重視，一些曾在國(guó)外銀行月薪數(shù)萬(wàn)美元后來(lái)回國(guó)拿幾千元人民幣在國(guó)內(nèi)銀行當(dāng)高管不符合基本邏輯。所以要對(duì)這些人考察背景和生活來(lái)源，對(duì)其中存在的疑點(diǎn)必須一追到底，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，以確保我國(guó)金融穩(wěn)定安全，扼制中國(guó)金融被國(guó)外操控的風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)金融界的反腐斗爭(zhēng)，首先要重點(diǎn)關(guān)注那些坐在重要管理崗位上的人，看他們是否真的在為中國(guó)著想，也就是要“查一查椅子，看一看屁股，摸一下腦袋。”即位子是誰(shuí)提供的，是否存在被國(guó)外操控的可能性；屁股坐在誰(shuí)提供的位子上；而腦袋又在為誰(shuí)考慮問(wèn)題，是為中國(guó)和中國(guó)人民考慮問(wèn)題還是替國(guó)外資本家考慮問(wèn)題。從這幾個(gè)利益相關(guān)的角度出發(fā)，一定能有效推動(dòng)金融領(lǐng)域高層管理隊(duì)伍凈化，抓住問(wèn)題的關(guān)鍵所在，為我國(guó)的金融和經(jīng)濟(jì)秩序健康穩(wěn)定保駕護(hù)航。對(duì)于有可能滲透或綁架中國(guó)金融業(yè)的各種管理體系、管理學(xué)說(shuō)，我們應(yīng)當(dāng)仔細(xì)審視評(píng)估，如果發(fā)現(xiàn)其確實(shí)對(duì)中國(guó)金融產(chǎn)生不利影響就要要堅(jiān)決剔除，以免貽害中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

反洗錢法律、法規(guī)期待完善

宋鴻均談到，通過(guò)起底案件反映出中國(guó)的反洗錢體系有待完善。相關(guān)法律強(qiáng)制性嚴(yán)重不足，導(dǎo)致成了一個(gè)典型的稻草人法律，致使中國(guó)金融的最后關(guān)口長(zhǎng)期唱空城計(jì)，真不設(shè)防。例如：資金的控制審批需要在48小時(shí)內(nèi)由央行副行長(zhǎng)核準(zhǔn)，從商業(yè)銀行基層營(yíng)業(yè)所到商業(yè)銀行總行需要幾天？人民銀行的層層報(bào)批需要幾天？中國(guó)是相當(dāng)2.4個(gè)歐洲那么多的人口，這些法律能行的通嗎？

隨著《刑法》修正案（六）、《反洗錢法》和多個(gè)反洗錢規(guī)章的發(fā)布，我國(guó)已經(jīng)初步形成了反洗錢專門法律與相關(guān)法律相結(jié)合，刑事法律規(guī)范、行政法律規(guī)范多法律門類相互銜接，法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章多層級(jí)規(guī)范性法律文件相互配套的反洗錢法律體系，但不能夠滿足打擊洗錢犯罪的需要。與金融行動(dòng)特別工作組（FATF）建議和相關(guān)國(guó)際公約相比較，我國(guó)關(guān)于洗錢犯罪的刑事法律規(guī)范還有待進(jìn)一步完善，特別是應(yīng)該采取措施擴(kuò)展有關(guān)洗錢犯罪主體范圍。

建立國(guó)家外國(guó)資產(chǎn)管理局勢(shì)在必行，對(duì)外國(guó)金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)一視同仁。包括參股中國(guó)銀行的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)如果違反中國(guó)法律、金融政策、法規(guī)的，一定要嚴(yán)厲處罰，處罰金額尊重國(guó)際慣例，不設(shè)上限；這也是一些金融發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展金融治理的必須的重要措施。要讓外國(guó)的金融投機(jī)分子不敢觸犯中國(guó)法規(guī)，來(lái)保證國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，不給西方的利益集團(tuán)留下“特別通道”。“現(xiàn)在我們的金融制度基本都是來(lái)管中國(guó)自己的金融機(jī)構(gòu)的，對(duì)外國(guó)人違規(guī)金融行為的有效管控基本還是空白，規(guī)避中國(guó)的金融安全風(fēng)險(xiǎn)這種職能機(jī)關(guān)，必須要得到徹底改觀。