阿克蘇地區農業產業化發展現狀與對策

摘 要：近年來，阿克蘇地區農業產業化發展取得了一定成績，建立產業園區，發展加工設備，積極開拓市場，促進產業融合，但是產業規模、科技創新、品牌培育、市場開拓能力不足等問題突出，本文提出立足特色、培育龍頭、改革創新、深化開拓等發展對策。

關鍵詞：農業；產業化；對策

近年來，阿克蘇地區認真實施產業化帶動、產品加工轉型升級、市場開拓、休閑觀光農業提升“四大工程”，提高基地建設、科技支撐、企業帶動、加工轉化、品牌創建“五種能力”，取得了一定的成績，產業化經營組織達到1600家，農產品加工業生產總值增長率超過10%，開創了產業化蓬勃發展新局面。但面對經濟新常態，也存在一些困擾農業產業化提升的短板和不足，如何提升農業產業化發展后勁尤為重要。

一、阿克蘇地區農業產業化發展現狀

1.形成全覆蓋的產業園區。全地區八縣一市，有9個產業園區，其中溫宿農業產業園區是國家級農業科技示范園區，沙雅、拜城、新和、阿克蘇市和阿瓦提產業園區是自治區級示范園區。

2.不斷壯大的經營組織。農業產業化經營組織超過1600家，其中地區級以上龍頭企業172家（國家級1家、自治區級56家、地區級115家）。預計農產品加工產值達到230億元、凈利潤35億元，參與產業化勞動者人均獲得報酬達1200元。

3.不斷完善的現代物質裝備。加工設備累計達到3400多臺，其中新建烘干房1269座、50噸冷藏庫480座，果品加工能力達到90萬噸、保鮮能力100萬噸。

4.全方位的市場開拓。以浙江省為主的內地省（市）已有86家銷售平臺營業，銷售額達4、56億元。通過組織企業參加展銷會、推介會、交易會、洽談會等開拓市場。創建了阿克蘇電子商務園，打造了匯宗農產品電子商務平臺，引進了淘寶、蘇寧易購、京東商城、趕集網等電商平臺；發展了圓通、中通、順風等20余家物流公司，在全地區形成了大力發展電子商務的濃厚氛圍。

5.蓬勃發展的休閑農業。首次出臺下發《阿克蘇地區關于開展“休閑觀光農業、鄉村旅游、美麗家園”建設工作的實施意見》，休閑農業（含農家樂）個數達到74家。

6.招商引資成效明顯。落實、簽約、洽談項目累計達到53個，涉及資金近200億元。項目涉及基地建設、特色種植、養殖、農產品精深加工、物流、市場開拓、電子商務、銷售平臺創建與合作、休閑觀光農業、設施農業、碳匯林、光伏扶貧等，提升農村一二三產有效融合。

7.創新連接機制。持續推行 “三代模式”，營造了企業、中間商及農戶多方受益的良好態勢，積極倡導“公司+合作社+農戶”、“合作社帶農戶”、 “公司+合作社+基地+農戶”、“合作社+基地+農戶”等利益連接機制，為不斷拓展農業產業發展空間創造了條件。

二、存在的問題

1.企業規模小，產業鏈短。阿克蘇地區農產品加工主要突出“原”字號加工，精深加工太少，產品附加值低。科技含量高的比如在內地用得比較多的強力速凍技術，即瞬間凍到零下40攝氏度技術，在阿克蘇就沒有。休閑觀光農業經營主體發展模式、消費品種單一，發展后勁不足。

2.企業缺少發展資金，影響快速發展。多數農產品加工企業抵押和反擔保能力較弱，很難從銀行貸款。

3.科技創新、市場開拓能力不足。技術裝備、標準化程度落后，缺乏知名品牌，核心競爭力及帶動輻射能力不強。冷鏈物流、電子商務、配送直銷等現代流通體系還需要進一步加強。市場營銷網絡不健全、信息搜集不及時，通過行業協會和中介組織，直接與國內外大市場、與國內外大客商進行洽談合作的渠道不暢、實力不足。

4.農產品質量、效益有待提高。近年來農民增產不增收現象比較突出，主要原因在于農產品質量達不到市場及消費者需要，林果業加工、保鮮不足1/3，帶動就業弱。

5.利益連接機制不完善。企農連接機制比較松散或幾乎沒有，企業、農戶違約現象比較突出，甚至有的企業放棄年初交的訂金或種子等生產資料的投入而銷聲斂跡，有的農戶在市場行情好的情況下基本不履約。

6.人才隊伍建設亟需加強。隨著地區農產品加工企業的快速發展，高層次人才匱乏的問題日益突出，特別是善開拓、懂技術、會經營、精管理的領軍人才緊缺。

三、對策

1.立足特色抓發展。鞏固壯大已經形成的林果產業、畜牧、設施蔬菜、休閑農業，培育小宗經濟作物及具有地方特色的畜牧產品，爭取把阿克蘇的沙棘、鷹嘴豆、馬鈴薯、馬鹿等具有地方特色的農業品種做大做強。以糧棉高產創建為重點，積極融合農村休閑觀光元素。以林果和主食品加工為基礎，以建設烘干房及冷庫為契機，以項目支撐農業產業化大發展。

2.深化農產品市場開拓。積極籌劃和舉辦各層次的果品展銷、推介會，吸引帶動南疆林果產品向阿克蘇聚集，以創新的物流理念，大力發展第三方物流，建設集產品展示、銷售、貯藏、保鮮、加工、現代物流配送體系為一體的農產品加工銷售聚集區。扶持地區優秀企業和合作社在國內中心城市建立果品物流中心，形成本地加工發貨，異地倉儲配送，提升銷售水平。進一步完善地區匯宗農產品電子商務市場功能，力爭形成在疆內外有一定影響力的本土權威農產品電子交易平臺。引導援建縣（市）與被援建地建立雙向互動的農產品銷售機制。

3.積極培育產業發展龍頭。按照“扶優、扶強、扶大”的原則，引導企業集群發展。依托阿克蘇市、庫車縣、沙雅、溫宿、阿瓦提縣、地區實驗林場為主的紅棗基地，溫宿縣、烏什縣為主的核桃基地，阿克蘇市、溫宿縣為主的蘋果基地，積極打造“三大果品”產業龍頭企業。重點扶持地區供銷社（中棗集團）、木本糧油林場、地區紅旗坡農場等產業龍頭企業。

4.提高企業科技創新與技改提升能力。對年內引進新工藝、新技術和新設備并開發出林果精深加工的企業采取“以獎代補”的形式給予扶持。引導林果加工企業開展殘、次、落果和廢棄農產品開發利用，通過轉化和二次利用，提高產品附加值，盡快形成一批銷售收入上億，有核心競爭力的優勢企業。在阿克蘇市、溫宿縣重點引進和建設紅棗、核桃、蘋果精深加工及流通企業。在庫車縣、沙雅縣、新和縣、阿瓦提縣、柯坪縣重點引進和建設紅棗精深加工及產業配套企業。在拜城縣主要引進和建設玉米、馬鈴薯精深加工企業。

5.完善利益聯結機制。積極推行“企業+農戶”、“龍頭企業+合作社+農戶”等經營組織形式，推行盈余分配、股份分紅、二次利潤返還、“保底+分紅”等聯結方式，讓農民分享二三產業的增值收入。 紅棗、核桃加工企業利用自身的設備、倉儲等優勢資源，采取“定向加工、定向倉儲、定向銷售”行之有效的措施完善“三代模式”，減少企業流動資金壓力，提高企業加工能力，延長供貨時間，進一步提高果品倉單質押擔保。

作者簡介：韓冀（1979-5-），女，河北省東光縣，單位：新疆阿克蘇地區農業局，高級農藝師，農業推廣碩士學位，從事農業農村發展及農業信息服務。