全面推進農田水利建設，著力夯實農業基礎

摘 要：農田水利工程是農業生產活動中的必要設施，全面推進農田水利建設既是加快農業現代化發展的必然要求，也是促進農民增產增收、推動農村經濟發展的客觀需要。文章首先指出了現階段農田水利建設面臨的主要問題，隨后結合實際工作經驗，有針對性的提出了全面推進農田水利建設的可行性措施。

關鍵詞：農田水利；存在問題；農業基礎；建設措施

近年來，全球災害性氣候的發生頻率明顯上升，旱澇災害給農業生產活動的正常開展造成了嚴重的干擾。農田水利工程能夠發揮防洪蓄水作用，并且極大的提高了農田灌溉面積和灌溉效率，對于農作物的穩定生產有積極作用。因此，必須要加強對農田水利建設的重視程度，確保農田水利工程應有功能的發揮，為農業的穩定和可持續發展提供必要保障。

一、當前農田水利建設存在的問題

1.水利工程年久失修，資金投入相對不足

現階段國內農田水利工程大多修建于上世紀末期，不僅工程主體較為簡陋，而且存在不同程度的老化、破損等問題，基本上失去了使用價值。近年來，國家在農業現代化建設方面的資金投入力度不斷增加，但是真正用于水利工程建設方面的資金數目相對較少，難以進行系統化和標準化的水利工程建設。除此之外，受城鎮化建設深入推進的影響，許多農業用地被征用為建設用地，農田里的水利工程也被拆除和損壞，導致整個區域內的水利系統遭到破壞，而地方政府為了發展經濟，將有限的財政資金投入到開辦工廠和招商引資上，對水利工程建設的重視不足，也是制約水利工程建設的重要因素。

2.工程建設質量較差，后期管理難以跟進

部分鄉鎮政府雖然重視農田水利建設，但是由于可利用的資金較少，很難招到專業的建設團隊，水利建設工作只能由當地的小型施工隊伍完成。這些小型施工隊伍大多由當地農民組成，建設技術和施工設備比較落后，難以保證水利工程的建設質量。除此之外，農田水利工程在使用過程中，因為地質環境、人為破壞等因素的影響，不可避免的會出現各種質量問題，例如管道阻塞、漏水等。由于缺乏專門的管理團隊，因此農田水利工程得不到有效的管理和養護，久而久之就會影響整體功能和應有效率的發揮。

二、全面推進農田水利建設的具體措施

1.加強思想重視，落實工作責任

農田水利建設的工作人員要有明確的分工，并且在工作前，要簽訂責任書。農田水利建設總負責人要定期的對農田水利建設工作人員進行考核，根據考核結果對他們加以獎勵。這樣工作人員才能以一種認真、負責任的態度去工作。除此之外，還應該有監督檢查人員來保障農田水利的建設質量，一旦發現農田水利建設出現了問題，監督檢查人員就應該告知施工人員，并督促他們及時將問題解決。監督檢查人員一定要注意到以下幾點：一是對農田水利建設進行專項督查、隨機檢查和交叉檢查。只有將這三種檢查落實到實處，才能保障農田水利的建設質量。二是監督檢查人員在督查農田水利建設時，還要注意工程施工的安全、工作人員的生命安全以及資產的安全。

2.適當增加投入，提高建設質量

首先，地方政府應當提前做好水利工程施工規劃，提高有限資金的利用效率。在財務資金允許范圍內，可以適當增加農田水利建設投入，確保農業生產活動能夠穩定開展。其次，考慮到鄉鎮政府財力有限，可以發動當地企業籌集資金，貫徹落實“誰出資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則，調動地方企業的積極性，為水利工程建設提供必要的財力支持。再次，農民群眾作為農田水利工程的主要受益者，應當在水利工程建設中貢獻自己的一份力量。例如，可以在專業施工團隊的指導下，完成一些基礎性的建設工作。只有準備好充足的資金、設備、人力、物力，才能夠確保農田水利建設工作高質量的開展。

3.開展技術指導，強化后期維護

農田水利工程建設質量受多方面因素的影響，例如當地的地質環境、施工單位的建設技術等。水利工程項目施工環節多、資金投入大，因此必須要保證建設質量，提高有限資金的利用效率。在施工階段，可以聘請本市的水利工程專家進行全程技術指導，保證水利工程建設質量。在水利工程建設完成后，還需要定期開展檢查和維護工作，一旦發現水利工程有損壞、漏水等問題，要及時采取補救措施，將損失降到最低，提高水利工程的使用壽命。

三、結語

對于我國這樣一個人口大國來說，保障農業經濟的發展，關系到社會穩定和國家安全。而農田水利工程作為農業生產活動的基礎性設施，其建設質量也必須引起地方政府和有關部門的重視。通過加大資金投入、提供技術指導和樹立維護意識等措施，全面推進農田水利建設，為夯實農業基礎，促進農業現代化發展提供根本保障。

參考文獻：

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[2] 李玉芳，陸良順.從農田水利建設投入看當前農村公共品供給困境——廣東省農田水利投入現狀分析及思考[J].農村經濟發展，2013（07）：164-165.

作者簡介：許莉（1978-），女，漢族，陜西白水人，陜西省渭南市白水縣林皋水庫灌溉管理處，辦公室主任，助理工程師，大專，研究方向：農田水利。