退耕還林后續產業對農村產業結構調整的影響及對策研究

洪小青?陳亮

摘 要：發展經濟的同時必須兼顧生態環境，隨著我國生態環境日益嚴峻，退耕還林得到了政府部門的重視，但是在發展退耕還林政策的過程中由于農村耕地減少，農民的收入水平下降，出現了較大的經濟波動，為了確保農民的整體收益水平，就必須加強退耕還林后續產業的結構調整，發展可持續經濟。本文主要就該問題進行分析。

關鍵詞：退耕還林；后續產業；農村產業結構；分析

一、退耕還林后續產業進行調整的重要性

退耕還林是我國一項重要的生態建設工程，其中要目標就是確保我國生態環境，解決我國水土流失，綠色生態水平低的問題，這是退耕還林理念的基本出發點，其次，在大力發展生態建設的同時，有關部門還需要意識到耕地還林地區農民的經濟發展狀況，爭取做到經濟、生態共同發展，二者兼顧，無論是過于重視哪一方面都會影響到耕地還林的實施效果。

在完成退耕還林之后，有關部門需要對后續的產業進行調整，提高農民受益，其中后續產業主要就是指退耕還林的農民的后期產業發展，最大化的降低農民的經濟損失。但是，在實際施工過程中，后續產業結構的調整依舊面臨著各種各樣的問題，其中主要問題有發展方向不明確，發展模式還不成熟，缺乏統籌整改的有關機制，后期的技術服務能力不夠以及農民缺少品牌意識過于薄弱等等，因此應不斷地加強對農業產業結構的調整，加大發展特色養殖業、種植業、畜牧業以及林下產業和非農產業的力度，增加農民收入，比如退耕還林后可以提高深林質量，開辦旅游度假村等等。

二、退耕還林給農村產業結構帶來的影響

退耕還林之后，退耕區域的糧食產量出現了大幅度下降的現象，但是如果采取有效地措施就能夠避免糧食總產量下降的政策，比如對農作物的產業結構進行適當的調整，盡量種植高效益的農作物，提高農作物單位畝產量，以此來降低農民的經濟損失，控制大面積的谷類糧食，可是這樣一來即便谷類糧食的產量更為穩定了，土豆等高效益的農作物卻很容易受到一些因素的影響，出現產量下降的現象。

退耕還林的實行不但會影響到種植產業還會影響到畜牧業的發展，因為畜牧業發展需要依靠大量的更低種植位牲畜提供充足的飼料，可是隨著耕地面積逐漸減少，飼料供應緊缺，造成價格上漲，進而影響到整個畜牧行業的經濟收入，對此，可以采用林草共同發展的方式，在退耕還林的過程中不但種植樹木，還種植牧草，不斷地提高牧草質量，改變原有的種植方式，將質量放在首要目的，改變傳統的種植過于追求數量的生產模式，還可以向當地牧人詢問，不斷地優化牧草種植質量。

退耕還林解放了大量的農村勞動力，使其融入到二三產業中，原有的種植業的收益明顯下降，但是有關部門可以更加深入的挖掘種植模式，提高農村產業結構的潛力，改變生產模式，號召農民走進二、三產業之中，可以依靠農村天然的生態特征開展旅游業等等。

三、退耕還林后續產業對農村產業結構調整的有關對策

為了解決退耕還林所帶來的農村經濟偏低，我國很多退耕還林區域都開始不斷地調整農村產業結構，將原有的大面積耕地種植業轉變為以經濟作物、畜牧業、林業為主的經營模式，但是在調整的過程中受到市場經濟的變化影響以及自然環境的影響等等，往往會需要較長的時間進行農業轉型，可以說整個轉型過程困難重重，因此在短期內發展后續產業十分重要，只有快速發展后續產業才能有效地維護農民的利益。

退耕還林這一政策的應用在很大程度上解決了我國水土流失的生態問題，其主要地區都是西北地區。這些地區的生態環境較為脆弱，自然環境差，降水量偏少導致常年干旱，因此在發展退耕還林后續產業中應該首先考慮到這些地區的干旱問題，加大水利工程建設的力度，在種植產業中盡量引進耐旱、耐寒的植物，環節生態環境帶來的種植影響。退耕還林的主要目的就是改善地區生態環境，從而帶動經濟發展，使生態服務于經濟建設，促進農業建設的發展，如果因為生態建設導致人們的經濟水平落后，那么這個政策無異于捉襟見肘，故而對農村產業結構進行及時的調整是支持農村經濟的重要部分。

在實施退耕還林政策的過程中有關部門不可以采用“一刀切”政策對所有地區進行退耕還林，而是應該有選擇的選擇退耕地區，將條件較好的土地進行保留，作為更低，充分的利用土地進行跟蹤和育林，比如可以采壩子地的邊緣進行種樹等，根據退耕地區的實際情況規劃當地的后續產業，確保農戶的生產需要。

我國選擇的退耕還林區域其生態環境基本上都受了一定的影響，生態承受力已經達到臨界點，且當地的交通建設和經濟水平都較為落后，在進行退耕還林的過程中往往都要面對著較大的問題，因此必須對其產業結構進行調整，宏觀的觀察當地的產業優勢和市場發展方向，合理的選擇產業結構模式，比如可以調整相應的林業結構和畜牧業的結構，不斷優化產業類型，提高經濟效益。

四、結語

早些年，我國在發展經濟的同時往往會大量的犧牲生態自然環境，導致環境惡化，制約了經濟的發展。對此，我國為了及時應對生態問題，確保在經濟的發展也能保護生態環境實行了退耕還林政策。雖然退耕還林在很大程度上提高了我國生態環境，可是由于縮小了耕地面積，導致農民的經濟收益逐漸減少，因此，為了經濟和生態共同進步發展，需要對農村的產業結構進行調整，以此來降低退耕還林為農民造成的損失，由此可見退耕還林后續產業對農村產業結構的調整具有至關重要的意義。

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