如何優化基層農業技術推廣工作

王忠

摘 要：中國是農業大國，農業是立國之本，農業發展和國家發展聯系密切。中央大力倡導農業科技成果轉化和技術推廣，支持基層農業技術推廣改革與創新，因而優化基層農業技術推廣工作有深遠意義。接來下就從優化基層農業技術推廣工作的重要性入手，探究若干舉措促進其優化，以推動基層農業技術推廣工作水平的提升。

關鍵詞：基層農業；農業技術推廣；優化

推廣農業技術是聯系農業教育與科研、農民與政府的紐帶、橋梁，在發展農業的過程中有關鍵作用。長時間以來，農業技術推廣工作在解決人民溫飽問題、推動傳統農業轉化成現代農業等方面均有重大貢獻，但農業科技發展受到市場與資源的雙重制約，導致廣大農村地區尤其是山區的農業技術推廣工作面臨著嚴峻的形勢，亟待改革和優化。

一、優化基層農業技術推廣工作的重要性

中國的社會經濟發展目前已進入嶄新的階段，農業正經歷著從傳統農業到現代農業的跨越式發展，農業發展要追求效益。與此同時，在國家確定了全面建設小康社會、建設社會主義新農村等發展目標的形勢下，快速發展農業經濟、改善人民生活已經成為基層農業技術推廣工作的一項歷史任務。而山區現在唯一的出路就在于優化基層農業技術推廣工作，最大限度發揮農業技術推廣的重要作用。勞動生產率的提高是社會生產力得以提高的根本手段，而提高勞動生產率的關鍵又在于大力發展科學技術，并在生產實踐中應用科學技術，因為它是潛在的生產力，只有經過推廣這一關鍵環節，才能向農民普及農業科學技術，使其能更好地應用于山區的農業生產，從而將科技成果轉化成生產力，以繁榮農村經濟、發展農業。所以基層農業技術推廣工作的優化至關重要。

二、優化基層農業技術推廣工作的重要舉措

1.建立多元投資，提供經費保障

為確保山區基層農業技術推廣工作的有序進行和不斷優化，增加經費投資、提供經費保障尤為關鍵。為此，多元投資的建立迫在眉睫，只有將各方面社會資金充分調動起來，增加農業技術推廣資金的投入，才能優化農業技術推廣。基層農業技術推廣的投資不能只考慮技術對象，還要考慮組織對象，要保證基層農業技術推廣機構有基礎的經費維持其正常運轉。一是通過立法手段加強國家撥款這一主渠道，爭取國家每一年在農業技術推廣方面所投放的財政資金能逐步達到農業總產值份額的0.5%以上。二是健全間接融資體制，設立農業技術推廣基金，在社會上廣泛籌資，并將其作為基層農業技術推廣經費的主渠道，鼓勵私人主體、民間主體向基層農業技術推廣工作投資。三是提供有償服務，包括技術的轉讓、開發、服務以及承包等形式，并興辦各種各樣的經濟實體，包括植物醫院、示范農場、支農服務等，同時可在這些經濟實體中推行股份制、股份合作制，促使農業技術人員、有志于發展基層農業技術推廣事業的各界人士紛紛參股、入股，不斷壯大基層農業技術推廣事業的經濟實體。四是對于政府部門每一年在基層農業技術推廣中增加的投入，需將組織隊伍到基層開展農業技術推廣項目的經費作為重點，使農業技術推廣人員能逐漸將工作重心轉移到具體的項目之上，能真正深入基層開展工作。

2.改革推廣方法，提高工作效率

基層農業技術推廣工作的方法涉及到規劃、調查研究、培訓、檢查指導以及試驗示范等諸多環節，只有堅持有機結合行政、技術、企業以及農戶，充分發揮出基層農業推廣機構及人員的技術優勢，充分調動社會力量，才能構建新的基層農業技術推廣模式，提高工作效率。一是要不斷加強和鞏固基層農業技術推廣設施、條件及體系等的建設，實現基層農業技術推廣人員工作有場所、展示有基地、下鄉有工具、服務有手段，確保他們能及時為農民們提供便捷、高效的農業技術推廣服務。二是鼓勵農村專業合作社、龍頭企業以及專業協會等推廣機構的融合與發展，尤其是要重點抓好技術集成以及節本增效等技術在基層的推廣，為農戶、農民提供直接的指導，確保技術到位。三是要注重培養、發揮村干部、社干部的作用，建立健全基層農業技術推廣服務體系，大力培養甘愿在基層農業技術推廣中扎根的鄉土人才。

3.提高成果分布，全面推廣技術

在基層農業技術推廣中要有機結合知識形態、物質形態的技術商品，將其一起轉移給農民，讓農民得到更多的經濟實惠，從而提高推廣服務的質量，通過有效的管理提高農民的農業科技成果分布，在山區全面推廣農業技術。一是加強農業科學研究，爭取產量最高的技術措施，以提高技術上限，進而提高經濟上限。二是優化農田基本建設作物的生長條件，并加大對農業生產資料的經費投入，通過有效的管理和農業技術推廣服務，促使農民能盡快掌握和利用農業技術。三是不僅要加強對農民的技術指導，還要通過拓展運輸網、就地建立提供農業生產資料以及設備的供銷渠道、增設銷售農產品的市場、建立信貸機構、改善勞動生產率、優化價格體系等措施提高基層農業技術推廣的經濟效益，促進農民增收，激勵農民在成本一致的前提下主動使用新的農業技術措施來提高產量，提高農業科技成果在基層農業中的轉化率。

4.建立健全網絡與信息服務體系

隨著經濟全球化及區域經濟的不斷發展，農業經濟、農村經濟的市場競爭日益激烈，基層農業技術推廣工作的優化僅依賴技術培訓、咨詢以及技術示范等傳統做法已不可行，因為在市場經濟環境里，農民迫切需要借助信息網絡掌握大量的信息，以便及時了解科學知識，熟悉農產品市場需求、農產品價格等信息，從而掌握市場主動權。同時，山區基層農業技術推廣人員需借助信息網絡，在不受交通因素、地理位置等客觀條件的制約的情況下實現與農民的雙向溝通，省時省力，優化基層農業技術推廣工作效果。所以急需緊跟時代步伐建立健全基層農業技術推廣的網絡與信息服務體系。一是和農業科研院所、農業高等院校合作建立基層農業技術推廣信息咨詢服務網絡；二是積極培養基層農業技術推廣的系統網絡人才；三是針對專業生產大戶、農業科技帶頭戶實施接收、應用網絡信息的技能培訓，發揮帶頭作用。

三、結語

優化基層農業技術推廣工作是一項長期的、系統化的工程，是推進農業科技化、現代化的必然選擇。在山區的基層農業技術推廣中，相關部門及人員理應堅持探索和實踐，不斷總結經驗和教訓，充分認識到優化基層農業技術推廣工作的重要性、緊迫性，并采取一系列行之有效的舉措進一步優化該項工作，為促進山區農民增收、推動農業現代化發展提供保障。

參考文獻：

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