選調生工作現狀及對策研究

曲政

【摘要】本文主要研究了選調生工作的現狀，針對目前選調生可以優化干部隊伍結構和素質、緩解應屆大學生畢業就業困難的問題以及為國家培養了大批優秀基層干部的基本現狀。針對比較突出的崗位安排不合理，重使用輕培養以及心態不良影響選調生的成長等問題，提出了提高選調生工作成效的對策研究，促進選調生茁壯成長，黨組織要充分關愛選調生、建立健全選調生考錄制度、培養選拔鏈實行復合培養模式，加強與高校和基層的復試選拔模式的深入實踐。

【關鍵詞】選調生；工作現狀；對策；研究

選調生制度在國家發展的過程當中，及時地補充了后備的力量，而且相應的制度在不斷地完善。但是由于社會的動態發展，使得選調生制度總會暴露一些不適應當前社會發展現狀的問題。針對這些問題進行科學的調整選調生工作的制度，對建立相應的調整措施，構建更加科學的選調生制度，從而促進社會政治經濟文化的進一步發展具有非常重要的意義。而且選調生制度作為國家發展過程中的一項基本政策，必須貫徹到基層的工作中，去落實選調生的培養和管理。

一、選調生工作現狀

（一）優化干部隊伍結構和素質。選調生制度的產生，對于中國共產黨補充干部力量具有非常重要的銜接意義。通過這一制度優化，改善了黨組織干部的隊伍結構以及提高了干部綜合素質。選調生隊伍人員，集聚活力、知識于一身。在社會主義新時期，對黨組織提出了新的要求，彰顯了選調生工作的重要性和必要性。在一定程度上彌補了機關干部隊伍的專業化、組織背景單一的問題。而且選調生制度對于單位培訓和抓住人才，積極地發揮人才的創造性具有非常重要的意義。另外，選調生制度還優化了黨組織內部干部的年齡結構。使得領導隊伍年輕化，既不斷提高干部隊伍的整體素質和能力，也非常有力地促進了黨組織干部隊伍的結構重組，創新了整個隊伍的領導模式。

（二）緩解應屆大學生就業問題。由于高校擴招產生的嚴峻就業形勢。使得每年新增的應屆畢業生比較多，就業壓力大。根據這一就業現狀，黨中央審時度勢，努力拓寬就業渠道，完善就業相關的制度，促進高校畢業生到基層工作，使其更好地服務于基層農村，鼓勵畢業生為人民服務，發揮個人的教育素質優勢。解決了當前畢業生就業難的問題，又使得干部得到年輕化的綜合調整，而且非常有利于畢業生鍛煉自我，展現自己的才華。

（三）培養了大批優秀基層干部。我國的選調生工作，在歷時50年的發展之后，現有的制度已經趨于完善，取得的成績比較突出，向社會各界機關輸送了大批量的干部人才，對整個社會經濟的發展起到了極大的促進作用。各層級積極響應黨組織的號召，為大學生畢業到基層培養鍛煉提供了很好的條件和環境，構建了高素質的選調生干部隊伍，為國家儲備了大量的干部人才。而且由于選調生的素質比較高，其在工作過程中自身的專業能力素質以及頭腦等都占據絕對的優勢，在投入到基層工作過程中，可以很快地做好基層人民群眾的服務工作，并在基層鍛煉個人的能力、增強個人的才干。目前有很多選調生在經過基層的培養之后，成為鄉、鎮、縣的領導班子人選，使得縣級以下的基層領導團隊的綜合素質得到了進一步的提高。

二、選調生工作存在的問題

（一）崗位安排不合理。選調生的綜合素質比較高，常常被基層領導委任參與內務資料整理等，很少有機會參與到急難險重問題的處理中，這就使得選調生在基層工作的過程當中，總是不能真正地深入到基礎中去。如某村的選調生在迅速地掌握了鄉鎮全局以及三農情況、整個機關辦公室的公文處理數據、收發的業務。但是，由于繁忙的工作，使得選調生疲于奔命，很少有機會參與上訪、征地拆遷等難度較大的工作中去。使得選調生不知如何與村民接觸、建立信任。其他部門也可能存在對選調生的經驗、年紀的不放心，而沒有將信訪拆遷動工作委任與選調生，這就使得選調生得到鍛煉的機會減少了。

（二）重使用輕培養。選調生工作重使用輕培養現象，使得選調生得不到充分的培養，不能夠健康地成長。尤其是選調生在基層工作的過程當中，沒有過多的時間和機會接受培訓學習。即使有培訓內容比較空泛、針對性不強，那么導致培訓的效果不明顯。如某鄉長原是一名選調生，在工作6年的過程當中，到省委黨校參加的培訓僅有1次。這使得選調生在工作的過程當中存在對自身能力質疑，缺乏一定的充實感。針對重使用輕培養的問題，其原因在于選調生制度以及選拔等各個環節的脫節嚴重，沒有制定適用選調生的培養計劃的制度，造成了選調生沒有專人管理的現象。

（三）心態不良影響選調生成長。部分選調生由于年齡比較輕，而且選調生是家里的獨生子較多，其心態上存在一定的不平穩。如思想準備工作不足，容易在基層工作過程中患得患失，從而使得自身存在抑郁的情緒，不能適應基層艱苦生活作風等。且選調生由于缺乏艱苦奮斗、腳踏實地的工作精神，角色定位不夠明確，對自身的期望值過高，從而使得選調生常常表現出急功近利的心態，不能很好地融入到基層工作中去。使得少數選調生自身心態以及情緒直接影響基層的工作開展，對自身的成長也比較不利。

三、提高選調生工作成效的對策研究

（一）充分關愛服務好選調生。積極響應貫徹黨委組織針對選調生的政策要求，將選調生的培養管理工作納入到日程上來，關心其在工作和生活上遇到的困難，并幫助選調生盡快適應基層的生活環境，使得選調生感受到黨組織的溫暖，能夠扎根基層貢獻自己的個人力量。（下轉第180頁）（上接第150頁）由于基層比較辛苦，選調生在工作過程當中會遇到各種各樣的困難，所以黨組織一定要重視對選調生生活的補貼和調整，增強選調生在基層扎根工作的信心。如某鄉對選調生的工資進行合理的調整以及生活補貼，從而使得選調生的工作可以更好地開展。

（二）建立健全選調生特有考錄制度。選調生屬于國家公務員，因此選調生的考錄制度必須得到不斷健全，而且有利于當前國家的發展。因選調生與普通公務員相比又具有其特殊的一面。對選調生的定位是黨政領導干部的后備人選，以及高素質的干部儲備工作人員。這就要求選調生招錄的工作必須在遵循公務員招錄的基本原則、基礎之上，對其進行創新和區別，從而使得我國年輕干部的培養和后備隊伍建設的力量更加的充實。而且，各地區根據自身的實際情況采取的選調生錄入制度存在一定的差別，但其根本目的在于為國家培養和儲備一大批具有高素質的干部人才。

（三）延長培養選拔鏈，實行復合培養模式。針對選調生工作的新形勢，一些干部建議對選調生的培養進行調整，實行高校+基層的培養模式。使得大學生在學校學習期間就能夠得到針對性的培養，并與地區的組織部門強化溝通，開展選調生的選拔推薦工作，由學校進行有針對性的培養以及考查力度強化，使得更多優秀的大學生能夠投入到選調生的隊伍建設中。高校可以充分利用思想政治教育課、就業培訓課等機會，對選調生制度進行詳細的介紹，積極引導畢業生到基層工作。

四、結論

歷時50年選調生制度完善工作，見證了改革開放以來，我國干部培養的真正實力，及時地補充了我國優秀干部領導隊伍，選調生的培養工作具有時代發展的必然性，也是黨組織發展事業的重要基礎，當然也是優化干部結構的迫切需求。選調生制度的不斷完善，為國家提供了更多的高素質人才，優化了干部隊伍結構，并為構建社會發展新格局輸送了新鮮的力量和血液。

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