特別策劃：探討混凝土行業(yè)如何實現(xiàn)提質(zhì)增效

綜合版

特別策劃：探討混凝土行業(yè)如何實現(xiàn)提質(zhì)增效

姚夫超，李新國（臨沂天元混凝土工程有限公司，工程師）

編者按：李克強總理在國務院常務會議上明確指出，企業(yè)工作要以提高質(zhì)量和增加效益為中心。提質(zhì)增效的意義在于，實現(xiàn)品質(zhì)品牌的新躍升，向技術創(chuàng)新要效益，向深化改革要效益，向結(jié)構調(diào)整要效益，向管理改善要效益。作為基礎設施及建筑工程中的重要組成原材料，混凝土生產(chǎn)企業(yè)更要實現(xiàn)提質(zhì)增效。那么混凝土企業(yè)如何實現(xiàn)提質(zhì)增效呢？本期特別策劃誠邀大家參與討論，集思廣益。

2016年混凝土行業(yè)可謂是跌宕起伏、頓挫波折。建筑業(yè)嚴冬持續(xù)、原材料水泥價格不斷上漲、環(huán)保要求趨嚴格且問題頻出、產(chǎn)能過剩、弱勢難撼……，在供求關系不斷惡化、宏觀經(jīng)濟運行持續(xù)向下等多重因素的影響下，混凝土行業(yè)產(chǎn)銷量、效益嚴重下滑。2017年混凝土行業(yè)又該何去何從？唯有通過增效，提升自身核心競爭力，才是混凝土企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之道。

早在 2015年 12 月 9 日，李克強總理就在國務院常務會議上已明確指出，企業(yè)工作要以提高質(zhì)量和增加效益為中心，作為基礎設施及建筑工程中的重要組成原材料，混凝土生產(chǎn)企業(yè)更要實現(xiàn)提質(zhì)增效。

目前我國經(jīng)濟處于新常態(tài)下，企業(yè)須保持定力，提振信心，將效益觀念扎根在生產(chǎn)過程中，把提質(zhì)增效作為提升管理的機遇，充分發(fā)揮好技術優(yōu)勢，實現(xiàn)精細管理增效、降低成本增效，利用新技術增效。

1 實現(xiàn)精細管理增效

“管理增效”主要從企業(yè)精細化管理、服務及財務管理等角度進行交流。混凝土企業(yè)各部門要細化管理規(guī)程，任務分工明確，責任到人，從個人小目標、小任務的方面把握好、完成好到企業(yè)大目標完成好。混凝土質(zhì)量問題是造成混凝土企業(yè)經(jīng)濟損失的主要原因，因此要加強混凝土質(zhì)量控制，提高技術人員的服務質(zhì)量。在工程開盤時要嚴格檢測混凝土質(zhì)量，并派專業(yè)技術員到工地與施工方進行技術交底，并留取施工影像資料，對不合適的施工情況溝通處理，這樣能大大降低混凝土質(zhì)量問題。從國家節(jié)能降耗的政策方向考慮，結(jié)合當?shù)囟愂諟p免政策，例如粉煤灰、礦粉、尾礦砂等材料的使用，積極爭取稅收減免政策能夠為混凝土企業(yè)帶來可觀的增效。

2 降低成本增效

商品混凝土攪拌站如何降低成本，如何提高產(chǎn)品質(zhì)量一直是大家探索的問題。原材料的質(zhì)量穩(wěn)定至關重要，混凝土原材料中水泥、石子、砂子的質(zhì)量控制大家都很清楚，判斷起來也比較容易。混凝土外加劑已被廣泛的應用到混凝土當中，已經(jīng)成為混凝土不可或缺的原材料組成部分。

目前商混站使用的聚羧酸減水劑固含量在 10% 左右，也就是說 90% 左右是水。按照目前外加劑正常的流通路徑，一般經(jīng)過三個流通環(huán)節(jié)四個步驟攪拌站才能得到自己需要的外加劑產(chǎn)品：

第一步：減水劑母液廠利用基礎原材料先生產(chǎn)出固含量 40%～50% 的母液；

第二步：采用桶裝形式運輸?shù)酵饧觿团鋸S；

第三步：復配廠再根據(jù)攪拌站要求配制成 10% 左右的成品；

第四步：采用桶裝或槽車灌裝后運輸?shù)綌嚢枵尽?/p>

因為聚羧酸減水劑大都是液體，其包裝成本和運輸成本更高，加上現(xiàn)在的限制超載。作為外加劑的運輸實際上將大量的水進行運輸，不僅毫無意義，同時也造成了大量的資源浪費和損耗加大，大大的提高了產(chǎn)品成本。

例如：將 1 噸 40% 的母液運輸?shù)?200 公里外的復配廠，運費大約 150 元。

1 噸母液生產(chǎn)出 5 噸減水劑，將 5 噸減水劑送往 50公里內(nèi)的攪拌站，每噸也要 50 元，合計 250 元。按照1 噸母液可復配 5 噸攪拌站使用的產(chǎn)品計算，1 噸攪拌站使用的產(chǎn)品需要投入母液的運費大約為 30～50 元。也就是說，攪拌站得到的最終產(chǎn)品物流成本最少要每噸 80～100元（這還不包括增加的人員成本和其它損耗）。

若按照攪拌站每天使用 10 噸產(chǎn)品計算，僅此一項一天就要多花費 1000 元，1年按照 300 天計算，需要花費 30 萬元。

所以，采取本地化生產(chǎn)來減少運輸環(huán)節(jié)和費用，來達到降低成本的目的是有效途徑。目前已經(jīng)有許多攪拌站采用自行復配的方法來有效的降低這方面費用。

3 利用新技術增效

科學技術是第一生產(chǎn)力，在這種新常態(tài)的經(jīng)濟環(huán)境下，我們混凝土企業(yè)要積極升級改造。從普通混凝土生產(chǎn)向特種混凝土生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，積極研發(fā)生產(chǎn)利潤率高的特種混凝土，例如防輻射混凝土、清水混凝土、透水混凝土和彩色混凝土等，實現(xiàn)混凝土品種的多元化，做到人無我有、人有我優(yōu)。從混凝土生產(chǎn)向砂漿生產(chǎn)擴展，將混凝土生產(chǎn)線簡單的加以改造就可以生產(chǎn)濕拌砂漿，濕拌砂漿目前需求量較大，可以為公司帶來可觀的效益。從購買外加劑到生產(chǎn)合成外加劑轉(zhuǎn)變，隨著砂石原材料大規(guī)模開采使用，砂石質(zhì)量越來越差，砂含泥量指標越來越大，為了改變這一局面，我們需要從外加劑方面入手，通過外加劑成分的調(diào)整，來改善混凝土質(zhì)量，例如配制適應高含泥量砂的外加劑，這就需要混凝土企業(yè)掌握外加劑合成復配技術。

李海卿（中交第二航務工程局有限公司，總工程師）

提質(zhì)增效是指提高質(zhì)量、增加效率。提質(zhì)增效常用于經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、工程等的設定目標。

提質(zhì)增效的具體含義

打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，就是要確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營始終保持平穩(wěn)運行，使國有企業(yè)真正成為有活力、有較強競爭力和抗風險能力的市場主體，為穩(wěn)財政、穩(wěn)就業(yè)作出更大貢獻，在推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，就是要通過深化供給側(cè)結(jié)構性改革，創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批，全面落實五大重點任務，加快中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與轉(zhuǎn)型步伐，減少無效和低端供給、擴大有效和中高端供給，矯正供需結(jié)構錯配，提高供給質(zhì)量，增強供給結(jié)構對需求變化的適應性和靈活性，實現(xiàn)“量質(zhì)”雙升。

打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，就是要實現(xiàn)逆勢圖強，把發(fā)展的基礎夯得更實一些，把發(fā)展的質(zhì)量提得更高一些，把競爭的實力錘煉得更強一些，把防風險的屏障筑得更牢一些。

提質(zhì)增效的提出

從 2015年央企負責人會議提出的“全力以赴保增長”到今年的“提升發(fā)展質(zhì)量和效益”，對于央企頭號任務的變化，中國企業(yè)發(fā)展不是盲目追求效益，而是追求有質(zhì)量的效益、有水平的效益。

2016年央企要從做好增量、盤活存量、管理提升三個方面要效益。從召開年度工作會議的央企來看，幾乎都將提升效益放在突出位置。如中國電信提出持續(xù)強化精確管理，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；中國建材集團提出穩(wěn)價報價增效、降低成本增效、利用新增長點增效、開辟“一帶一路”市場增效。

提質(zhì)增效的意義

（1）打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)是支撐國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。

國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關鍵領域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟的重要支柱。長期以來，國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)增加值占到全國 GDP 的 10%，稅費貢獻占到全國財政收入的 1/6，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、維護國家安全、增強綜合國力作出了重要貢獻，是經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石，是全面建成小康社會的重要力量。

許多中央企業(yè)都是行業(yè)龍頭，涉及的產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)面廣，如果生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)大的波動，就可能引發(fā)各類風險，對國家財政、金融、就業(yè)、民生等造成嚴重影響。打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，就是要確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營始終保持平穩(wěn)運行，使國有企業(yè)真正成為有活力、有較強競爭力和抗風險能力的市場主體，為穩(wěn)財政、穩(wěn)就業(yè)作出更大貢獻，在推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

（2）打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)是深化供給側(cè)結(jié)構性改革的重要舉措。

供給側(cè)結(jié)構性改革的根本，是使供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。供給側(cè)結(jié)構性改革其中一個重要目標就是去掉無效供給，增加有效供給，形成新的發(fā)展動能。

一些企業(yè)有效供給能力和市場需求錯配的問題日漸積累。一方面，中央企業(yè)在低端產(chǎn)品上供給能力過剩，面臨白熱化競爭，成本下不來、價格上不去，盈利空間受到嚴重擠壓；另一方面，在高技術高附加值產(chǎn)品上供給能力不足，無法滿足高端、精細化的市場需求。

（3）打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)是做強做優(yōu)做大企業(yè)的重要舉措。

做強做優(yōu)做大是新經(jīng)濟常態(tài)下國有企業(yè)改革發(fā)展的重要目標。2015年美國《財富》雜志發(fā)布的世界 500強企業(yè)名單中，中國中央企業(yè)達到 47 家。但與世界一流企業(yè)相比，仍存在不小的差距。資本運行效率有待于進一步提高，資本布局結(jié)構仍存在分布過寬、戰(zhàn)線過長等突出問題，資本合理流動的機制尚不健全，制約了國有資本功能的有效發(fā)揮。

尤其是隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，中央企業(yè)高速增長時期積累的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，各項經(jīng)濟指標增速明顯放緩，過去主要憑借高強度、大規(guī)模要素投入的粗放式增長模式難以持續(xù)，迫切需要通過優(yōu)化資本布局結(jié)構、推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強中央企業(yè)的活力、影響力、抗風險能力。

提質(zhì)增效面臨的挑戰(zhàn)與機會

挑戰(zhàn)

受國際經(jīng)濟環(huán)境變化和國內(nèi)經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)化等多種因素影響，中國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了較大的困難和挑戰(zhàn)，效益下滑壓力不斷加大。2016年上半年，全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入 19.9 萬億元，同比增長 0.8%。世界經(jīng)濟仍在深度調(diào)整、整體復蘇乏力，不穩(wěn)定、不確定的因素仍然很多；中國經(jīng)濟面臨多重矛盾挑戰(zhàn)，供給側(cè)結(jié)構性改革的短期陣痛不可避免，嚴峻性、復雜性不可小視；國有企業(yè)改革發(fā)展中的深層次矛盾進一步凸顯，新困難、新問題不斷出現(xiàn)。

機會

我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。新動力正在強化，新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展活力將進一步釋放，動力將進一步增強，空間將進一步擴大。這些為我們打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)提供了歷史機遇。

改革發(fā)展的政策環(huán)境不斷優(yōu)化。中央經(jīng)濟工作會議對深化供給側(cè)結(jié)構性改革作出了重要部署，明確了五大重點任務，提出了一系列提振經(jīng)濟的政策措施。國務院出臺了一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生政策，特別是針對搞活實體經(jīng)濟推出了不少有力度的支持政策。國有企業(yè)改革“1+N”系列文件陸續(xù)出臺，各項改革試點全面推進，改革的紅利效應正在逐步顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟體制改革不斷深化，結(jié)構調(diào)整穩(wěn)步推進，區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展和新一輪對外開放戰(zhàn)略加快落地，國家重大工程、重要基礎設施以及城鎮(zhèn)化建設正緊鑼密鼓地推進。這些為中央企業(yè)提質(zhì)增效創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。

中央企業(yè)自身實力積累提升。經(jīng)過 30 多年的改革開放，中央企業(yè)積累了比較厚實的家底，資產(chǎn)規(guī)模已達到 47.2 萬億元，其規(guī)模實力、管理水平、抗風險能力大幅提升，不少企業(yè)的競爭能力和效益水平已走在行業(yè)前列。這些為打好提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)增添了信心底氣。

提質(zhì)增效的措施

（1）處置“僵尸企業(yè)”——用“小震”化解未來“大震”

處置“僵尸企業(yè)”是繞不過的坎，是必須做的手術，會引起一些震動，領導干部要勇于擔當、敢于碰硬，按要求把工作做好，用今天的“小震”化解未來的“大震”。國資委 2016年著手研究制定工作方案，力爭用 3年左右時間基本完成“僵尸企業(yè)”處置主體任務，到 2020年前全面完成各項工作。

處置“僵尸企業(yè)”是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為主的供給側(cè)改革的具體體現(xiàn)，隨著各項改革的縱深推進和落地實施，足以表明國企改革與發(fā)展從“關鍵之年”進入到“陣痛之年”。要建立主要負責人牽頭的工作機制，指定專門機構，組織精干力量，積極開展工作。按照務實管用、可操作、可檢查的基本要求，一企一策具體確定處置“僵尸企業(yè)”工作方案。

（2）國資委 “自身改革”——該管的絕不缺位，不該管的絕不越位

國資委要進一步明確履職邊界，該管的要科學管理、絕不缺位，不該管的要依法放權、絕不越位。

國資委自身變革涉及四個方面：“定職能，國資委的職能是管資本而不是管經(jīng)營；定邊界，明確自己的履職邊界，不能越位；定權力，明確自己的權力有多大，該管什么；定編制，從與政府機關類似的機構設置，轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)職能制定機構設置。”

（3）強化監(jiān)管——防止國有資產(chǎn)流失

進一步提升監(jiān)管能力、充分發(fā)揮外派監(jiān)事會監(jiān)督作用、切實增強監(jiān)督協(xié)同性、穩(wěn)步推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。國有資產(chǎn)囿于目前傳統(tǒng)體制可能產(chǎn)生“流失”問題的風險在于：一是對現(xiàn)有資產(chǎn)評估的問題，二是在混合所有制改革過程中確立怎樣的股份制公司創(chuàng)建原則，三是缺乏專門有效的外部監(jiān)管機構及科學的監(jiān)管方式，四是在混合所有制改革過程中如何發(fā)揮員工層的作用。

在整個國企國資改革中，防范國有資產(chǎn)流失需要堅持公開透明、符合程序的原則，而要做到公開透明、程序完整，需要通過證券交易市場和產(chǎn)權交易市場完成運作，利用公開市場可以避免非公開交易。