樂陵市水融京津冀規劃建設探討

閆長輝，劉玉花

（樂陵市水務局，山東 樂陵 253600）

樂陵市水融京津冀規劃建設探討

閆長輝，劉玉花

（樂陵市水務局，山東 樂陵 253600）

樂陵市圍繞打造“一區四基地”的戰略目標，大力推進水融京津冀建設，強化水利管理，深化水利改革，為全市融入京津冀協調發展示范區提供強大的水利保障。

樂陵市；水融；京津冀；建設規劃

近年來，樂陵市緊緊抓住國家加大水利工程投入的有利時機，以大水網建設為依托,通過治河修庫建閘等工程措施，構建“引得進、蓄得住”的水網，使全市的水資源實現支撐和保障；加強農田水利基礎設施建設，形成了較為完善的灌排體系，保障了糧食穩產增產；突出工程建管機制體制的完善和創新，積極推進產權制度改革；實施農村飲水安全工程，實現了城鄉供水一體化。先后實施了現代水網、小農水重點縣、中小河流治理、農村飲水安全、中小河流治理重點縣、雨洪資源利用等項目，建成了平原水庫2座、水廠2座，鋪設供水管網1 500 km，建設高效節水灌溉示范田2.6萬hm2，清淤治理河道520 km,維修改造涵閘120座。

1 水融京津冀規劃建設的任務

1.1 構建城鄉一體的供水保障體系

1）水資源配置骨干工程建設。通過實施骨干河道連通，實現水源互補共濟，實施德惠河與馬頰河連通等工程，并啟動樂北引調水工程，緩解樂北水資源匱乏問題。加強平原水庫的水源保障，實施樂陵市楊安鎮水庫引水線路工程，開辟從邢家渡引水的通道，實施楊安鎮水庫引水渠襯砌工程。

2）農田排灌網絡建設。鞏固提高引供水能力，重點實施孟家、生張、閆家、趙灘子泵站改造項目保持供水樞紐的穩定運行。為全面提升農業綜合生產能力，重點實施孟家灌區末級渠系改造項目、生張灌區末級渠系改造項目、閆家灌區末級渠系改造項目、趙灘子末級渠系改造項目、寨頭堡鄉末級渠系改造項目等，到2020年建設起以“旱能灌的上、灌的好，澇能排的出、排的快”為特點的農田水利灌排工程體系。

3）城鄉供水工程。在城鄉供水全面覆蓋的基礎上提質增效，增強供水穩定性，并減少管道漏損率，重點實施樂陵市碧霞湖水廠改造工程、碧霞湖水廠擴建工程、新建丁塢水廠及管網工程，樂陵市城鄉供水管網改造工程。實施供水便民服務中心項目，提高供水服務效率。

1.2 構建安全可靠的防洪減災體系

樂陵市防洪排澇工作總的奮斗目標是，通過5年努力，加大水利工程建設力度，增強監測能力，提高預報預警水平，基本滿足經濟社會發展對洪澇災害防御的要求。按照人水和諧，給洪水以出路的原則，開展河道整治、病險水閘和病險水庫除險加固、洼地治理等重點防洪減災工程建設。繼續推進中小河流治理工程，提高河道防洪除澇能力，重點實施前進溝中上游段治理工程、躍馬河中上游段治理工程。重點實施樂陵市中型節制閘除險加固工程，恢復引蓄能力。加大鐵營洼治理力度，因地制宜，開創切實可行的農田水利模式，繼續實施鐵營循環經濟示范園防洪減災工程，構筑堅實的防洪減災體系。實施樂陵市楊安鎮水庫除險加固工程確保水庫效益安全發揮。

1.3 構建合理的非常規水源體系

規劃建設洪水資源利用工程，加強水庫挖潛改造，重點實施后顏水庫、小屯水庫、彭家水庫、前張水庫。大力開展河道攔蓄工程建設，因地制宜建設一批塘壩、截滲補源、小型水源工程，重點實施農村坑塘整治及水系連通工程。以小型農田水利重點縣為推動，建設機井、坑塘、小水庫等一大批小水源工程，重點實施樂陵市小型水源工程，提高農業供水能力。

1.4 構建節水型社會管理體系

以小型農田水利重點縣建設為契機，圍繞“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村建設的總體要求，以保障糧食生產安全和改善農村生態環境為目標。工程建設堅持高標準，溝、渠、路、林全面配套，達到田成方、溝成網、樹成行；積極發展管灌、滴灌、噴灌、微灌等多種形式的高效節水工程，重點實施西段鄉蓄水提灌建設項目、胡家街道辦事處提灌連通建設項目、鐵營鎮臺田節水灌溉項目、楊安鎮崔劉種植園區滴灌工程建設項目、花園鎮五店農村種植合作社節水灌溉項目等，提高水資源的利用效率，到2020年末，全市農業灌溉水利用系數提高到0.60以上；同時完善農田計量設施，實行總量控制和計量收費，做到計量到戶。結合水利信息化建設，配套墑情監測系統、測水量水遠程遙測系統，到2020年末逐步實現農田用水信息的自動化、傳輸的高效化，為推行農業終端水價打下基礎；重點實施樂陵市小型農田水利工程產權制度改革和創新運行管護機制試點項目，深化農田水利建管體制改革，明確農田水利工程的所有權、使用權和管理經營權。通過有償出讓所有權、使用權或管理經營權，使工程由原來的國家、集體所有或經營轉變為由個人、法人單位所有或經營，實現責、權、利相結合的農田水利工程建設、管理、運營新機制，調動社會各界參與農田水利建設與管理的熱情，為農田水利建設注入新的活力。通過強化農田水利工程建設與管理，到2020年末實現農田水利化，灌溉現代化，管理制度化，計量信息化。

1.5 構建水生態保護體系

以水系生態建設為中心，治理水土流失，重點實施樂陵市楊安鎮陳家水土保持綜合治理工程、樂陵市鐵營鎮小白張風沙片綜合治理工程。實施水生態修復與保護工程重點項目，主要為大橋溝生態治理工程、碧霞湖水生態科技園項目簡介、善化橋溝生態治理工程、躍豐河北段生態治理工程、馬家溝水生態治理，恢復河流生態功能，重點實施樂陵市超采區綜合治理，減少地下水漏斗區面積。對城市主要水源地和主要河流水質進行監測。

1.6 構建現代水利服務體系

到2020年，樂陵市水利信息化工作達到全省同行業先進水平，構建起覆蓋全市及重點水利工程的水利信息網，省、市、縣三級基本實現網上協同辦公,水利各業務領域普遍應用信息技術，實現業務流程規范化、信息管理電子化、業務處理網絡化；建成全市完備的雨情、水情、工情、墑情自動測報系統,市水利數據中心基本建成，健全水利信息管護中心，形成統一的水利信息化基礎支撐平臺，使水利信息采集、傳輸、處理系統化、高效化，資源實現集成、共享，實現全市雨水、地表水、地下水、客水、蓄水、雨洪水、生態水優化調度、合理開發、高效利用、有效保護，全面提高水資源與水質監測、水利工程運行調度監控、防汛抗旱指揮決策的自動化、科學化水平。水利信息化基礎設施滿足水行政管理和水利業務應用的需要，與水利現代化發展相適應的信息化建設管理體制和運行保障機制基本形成，全面實現為保障經濟社會的可持續發展提供有效支撐與服務的目標。重點實施水利信息化重點項目、合調度系統建設工程、農村供水管網地理信息系統建設工程、樂陵市供水辦公自動化系統、農村飲水安全提質增效信息化系統工程簡介、樂陵市農田水利工程信息化建設項目。

2 結語

樂陵市立足打造京津冀南部重要生態功能區，通過強化水功能區、飲用水水源地保護、推進河道生態建設，逐步打造為京津冀輸水的“清水走廊”。同時，圍繞樂陵建設協同發展示范區戰略，全力加快現代水網建設、農田水利建設、水生態文明創建、農村飲水安全提檔升級和水利改革等重點工程建設。

（責任編輯 崔春梅）

F426.91

B

1009-6159（2017）-06-0041-02

2016-12-31

閆長輝（1984—），男，工程師