曲阜市水資源保護現狀及工程規劃措施

曹艷，高貫兵，王忠華

（1.山東省淮河流域水利管理局規劃設計院，山東濟南 250100；2.水發集團有限公司，山東濟南 250014）

曲阜市水資源保護現狀及工程規劃措施

曹艷1，高貫兵2，王忠華2

（1.山東省淮河流域水利管理局規劃設計院，山東濟南 250100；2.水發集團有限公司，山東濟南 250014）

通過對曲阜市水資源概況、水資源保護現狀及存在的問題進行分析，提出了水資源保護的相關工程規劃體系，以緩解曲阜市水資源嚴重短缺的緊張局面，提高水資源的利用效率，優化水資源配置。

曲阜市；水資源；現狀評價；工程體系

1 曲阜市水資源概況

曲阜市位于山東省西南部，總面積815 km2，耕地面積4.3萬hm2，共轄8個鎮街，4個街道辦事處，405個行政村，總人口64.78萬，其中農業人口28.78萬，城鎮人口36萬。流經曲阜境內的大小河流14條，河流總長度256.4 km。河溝縱橫交錯，呈樹枝狀分布。其中泗河、沂河、險河、蓼河4條河道為曲阜市的骨干排洪河道。沂河為泗河的一級支流，于西南部匯入泗河。竹子園河、紙坊河、險河、郭泗河從右岸匯入泗河，時莊北干溝從左岸匯入泗河。蓼河、四清河、南辛北干溝、蔣溝河、洙水河均為沂河支流。另外，小白馬河位于白馬河上游，煙袋河為白馬河支流。

曲阜市具有春季多旱、夏季多雨、秋季干旱、冬季干冷少雪的氣候特點，全市人均水資源占有量461 m3，屬嚴重缺水地區。

2 存在的問題

建國以來，為了改善農業生產條件，曲阜市興建了不少水利工程設施，初步形成了防洪、排澇、灌溉、供水等多功能的水利體系，這些水利設施，對保障人民生命財產安全，促進國民經濟的發展，發揮了巨大作用。但是由于多方面的原因，曲阜市水利工程防洪、灌溉標準較低，工程老化失修嚴重、配套不完善，水資源開發利用難度較大，旱澇災害仍然是全市的主要自然災害。主要表現在以下幾個方面。

2.1 部分水利工程年久失修

曲阜市現有部分水利工程老化失修嚴重，配套設施不完善，導致農田灌溉利用系數低，有效灌溉面積少，影響工程效益的發揮。

2.2 水資源利用水平較低

農田工程配套設施不完善，導致灌溉水利用系數偏低；工業設備不注重節水工藝改造，造成工業用水重復利用率較低；城市管網漏失率偏高，造成水損較大；另外，水權交易意識薄弱，水資源利用效率低，用水浪費嚴重。

2.3 水利建設資金投入不足

部分農村水利設施由于建設資金投入不足，發展緩慢；城市、農村生活用水管網及企業供水管網系統不完善，出現“跑冒滴漏”現象；由于生活用水和工業供水結構單一，地下水、地表水、中水及長江水未能聯合調度，還沒有形成水資源優化配置的使用格局。

2.4 水體污染加重

隨著城鎮人口增加和工農業的發展，城市進程的不斷加快和社會經濟的發展，污水排放量不斷增加，使地表水體污染下滲，導致地下水污染嚴重，城鎮生活用水和工農業用水日趨緊張。

2.5 水利工程管理薄弱

水利工程管理相對比較薄弱，市場經濟意識淡薄、管理粗放等；不適應新形勢的發展，依法管水、治水、用水工作還有待進一步加強。

3 水資源保護工程體系規劃

生態景觀水利已經成為提升區域品位、建設生態曲阜的重要措施，是實現水利事業高層次、高起點發展的重要突破口。發展生態水利、景觀水利，增強水文化發展的活力，尤其對于曲阜市這樣一個旅游城市，提升城市品位具有重要的現實意義。

3.1 水土保持工程

實施小流域治理工程，以治理荒山和溝壑為重點，以坡改梯和蓄水為突破口；實施退耕還林還草，大力營造水源涵養林和水土保持林，提高涵養水源、保持水土的能力；修建攔、截、蓄等小型水保工程。

規劃期內治理小流域5處，分別為：尼山鎮曼山流域、石門山鎮丁莊流域、吳村鎮九山流域、小雪街道辦事處九龍山流域、防山鎮尚家河流域。共規劃治理水土流失面積17.5 km2，主要治理措施有：整修水平梯田590 hm2（其中土坎梯田420 hm2，石坎梯田170 hm2），營造水土保持林180 hm2，發展經果林400 hm2，封育治理580 hm2，建小型蓄水保土工程20座。

3.2 生態河道建設

為改善河流生態環境，實現人水和諧，在保障防洪、優先治污的基礎上，積極推進河流景觀建設。工程建設的主要任務是：在滿足河道防洪要求的基礎上，對城區段進行生態與景觀改造，對非城區段進行植物配置，對險工段進行生態護岸，建設生態濕地凈化水質，完善交通道路，增加人們的親水性，使人與自然和諧相處，促進經濟社會可持續發展。共涉及沂河、險河、蓼河、蔣溝河、紙坊西河等河道，小型河道生態河道治理工程主要涉及小白馬河、四清河、郭泗河、煙袋河、洙水河、竹子園干溝、時莊北大溝和南辛北干溝的水生態保護與修復工程。

3.3 水利風景區建設

曲阜市現在省級水利風景區2處，分別為九仙山天池和尼山水庫，國家級水利風景區1處，為沂河水利風景區。規劃期間對現有的水利風景區加強管理，提高申報標準。九仙天池、尼山水庫省級水利風景區申報國家級水利風景區。把石門山風景區，2座?。?）型水庫（梨園水庫、糧船石水庫），5座?。?）型水庫（九山水庫、桃花峪水庫、顏嶺水庫、堯喬溝水庫、梨園東水庫）創建成省級水利風景區。

3.4 水生態文明城市建設

水生態文明建設是生態文明建設的重要組成部分，也是水利發展改革的一項全新的內容?！笆濉逼陂g抓好水生態文明建設，重點要落實最嚴格的水資源管理制度、優化水資源配置、強化節約用水管理、嚴格水資源保護、推進水生態系統保護和修復、加強水利建設中的生態保護等。同時要做好生態文明城市的建設工作，曲阜城區已實現六河貫通，可申報國家級水生態文明城市。

水生態文明城市建設任務包括：滿足生態文明城市創意9項基本條件，五大體系滿足生態文明城市評價標準要求；在滿足水生態文明城市命名9項基本條件，五大體系總指標分值達到80分以上的基礎上，使得五大體系23項指標皆達到評價標準最高分值需要實施的工程和非工程措施。

曲阜市創建水生態文明城市的首要建設任務：

1）加大工作力度，爭取省級水利風景區早日批復；盡快實施大沂河公園景觀提升工程，爭創國家級水利風景區。

2）編制水資源統一調配方案、城市防洪規劃及水事應急預案，并經政府批準。通過不斷努力盡快使各項指標達到要求。

2016—2020年提升目標：緊跟城市建設步伐，在水生態文明城市建設不斷提升的基礎上，創建全國知名的水生態文明城市，全面解決城市水資源短缺，水污染嚴重、水生態退化等問題，實現水資源利用節約高效、水工程安全可靠、水環境質量良好、水生態系統健康、水景觀協調優美、水文化特色鮮明、水管理科學先進的目標，全面改善和提升城市水系生態環境，實現人水和諧可持續發展。

（責任編輯 遲明春）

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2017-06-07

曹艷（1972—），女，工程師