創建省級水利工程管理單位的實踐與思考

張建喜

（海陽市二十里店水庫管理所，山東 海陽 265100）

創建省級水利工程管理單位的實踐與思考

張建喜

（海陽市二十里店水庫管理所，山東 海陽 265100）

對創建省級水利工程管理單位的工作實踐進行了總結，提出堅持對工程的“三化”管理，概括了創建工作成效，對通過轉變管理理念、堅持全員參與、狠抓全面管理、改進管理方式鞏固創建成效，提升管理水平進行了探索。

海陽市；水庫工程；規范化管理

海陽市二十里店水庫位于海陽市里店鎮紀疃村東北，建成于1960年5月，流域面積104km2，總庫容2665萬m3，興利庫容1000萬m3，是一座集防洪、農業灌溉、城鎮供水為一體的中型水庫。近年來，二十里店水庫管理所在各級黨委、政府和上級業務主管部門的領導和關懷支持下，全面完成水管體制改革，不斷提升工程管理水平。尤其是2010年省水利廳出臺了《山東省水利工程規范化管理考核辦法》和《山東省水利工程規范化管理考核驗收細則》后，水庫管理所牢牢把握這一契機，緊緊圍繞創建工作，凝心聚力，扎實進取，工程面貌煥然一新，職工風貌昂揚向上，工程管理水平取得突破性進展。2013年成為海陽市首批省二級水利工程規范化管理單位。現結合近年來工作實踐，談一些粗淺的認識。

1 創建工作實踐

創建省級水利工程管理單位，既是對單位管理狀況的一次全面檢驗，更是一次促進水利工程管理水平全面提高的過程。堅持對工程的規范化、制度化、科學化“三化”管理，不僅是創建工作的重點，更是貫穿工程管理始終的根本要求。

1.1 規范化管理是核心

沒有規范化的管理，就不可能實現管理水平的提升。比如：工程的檢查觀測、維修養護嚴格按技術規范進行；管理體制、運行機制的理順以標準化操作和規范記錄為基礎；水政執法、財務管理嚴格按規定的程序、法律法規執行。對基層水管單位而言，日常管理的各方面都對照相關法律法規、規章制度和技術標準進行，實現規范化管理不是遙不可及的目標。

1.2 制度化管理做保證

沒有規矩，不成方圓。簡明合理、可操作性強的規章制度對提升規范化管理水平，能夠起到事半功倍的效果。一方面認真總結以往運行管理經驗，同時借鑒其他單位的先進做法，修訂印發了各項管理規章制度，覆蓋管理工作的各層面各環節，用制度管人管事。另一方面注重規章制度的執行效果，各項制度不能只上墻不上心，要令行禁止、獎罰分明，避免工作中的隨意性，為實現管理規范化奠定堅實基礎。

1.3 科學化管理促提高

一是提高硬件的現代化水平，加大資金投入,購置工程觀測器材、機械化搶險工具，完善監視系統，升級辦公設施，提升自動化水平，提高工作效率；二是提升軟實力，通過爭創文明單位、參加“黨員奉獻日”、開展崗位競聘、評優表彰等活動，弘揚正氣、凝心聚力，改進工作方法，改善工作作風，提高治理能力。

創建工作涉及面廣，參與人員多，通過逐步建立健全督查考核工作機制，定期檢查、跟蹤監督、全員考核，從而保證各項工作完成的質量。同時，由于多項任務有交叉，時間空間有沖突，工作標準不盡統一，高度重視溝通協調，統籌安排，及時調度，避免了許多重復性的工作。

2 創建工作成效

為達到考核標準要求，在組織建設、隊伍建設、經濟建設、制度建設等各個環節下足工夫，促進了單位綜合實力的整體提升。

通過創建工作，促進了工程安全運行，主體工程及各項設施都能得到及時檢查，及時發現問題，認真分析原因，及時整改到位，保障了工程安全運行。

通過創建工作，提高了管理水平，按照崗位責任網格化、組織管理層級化、日常管理精細化、考核獎懲制度化的要求規范了水利工程管理。

通過創建工作，增強了各級領導對管理工作的認識程度，建管并重的思想正在深入人心，水利工程面貌、單位面貌和職工面貌發生了很大變化，管理隊伍更加穩定，職工工作積極性大大提高，水管單位的社會地位和認知度顯著提高。

3 經驗與思考

3.1 轉變管理理念

以往搞工程管理，非常注重“安全管理”，總是以工程安全運行不出險為目標。規范化管理工作的不斷深入使大家認識到，搞好安全管理，僅僅是賴以生存的基礎，行業要發展、單位要進步，在確保安全的同時，必須注重全面管理，即實現從注重工程安全管理向注重組織、安全、運行、經濟等全面管理的觀念轉變。組織管理反映單位外部形象和內在凝聚力；安全管理反映單位工程保障能力；運行管理反映單位工程管理水平；經濟管理反映單位經濟實力和發展潛力。四者相輔相成，缺一不可。只有全方位的抓管理，水管單位才能做出強勢、顯示亮點。

3.2 堅持全員參與

全體動員不是一窩蜂的搞突擊，而是要把各項工作任務進行細化分解，在以后日常的管理中做到每座建筑物、每個重點部位、每個關鍵環節、每個管理崗位都明確管理責任，人人有任務、事事有落實，建立健全目標管理責任體系。在實際工作中，單位領導要做到身先士卒，帶領干部職工奮勇爭先，全力以赴，查漏補缺，全面整改，真正體現出水利人特別能吃苦、特別能戰斗的精神風貌。

3.3 狠抓全面管理

創建工作是對水管單位各方面工作進行的全方位考核，必須強調軟硬齊抓、多管齊下，努力推進單位各項管理工作全面發展。對于基層水管單位，重點應提升以下薄弱環節：一是加強人力資源管理，通過內部傳幫帶、外部交流培訓，苦練基本功，不斷提升專業技術水平；二是按照“養重于修，修重于搶”的原則做好日常維修養護，對主體工程及監測、供配電、消防、預警等設施設備，及時檢查修復，對運行和執法巡查中發現的問題，及時糾正整改，確保工程高效安全運行；三是高度注重資料積累，規范運行操作臺賬和巡查檢查記錄資料的填寫格式、內容要求，所有維修項目從發現問題到處理實施，再到完成驗收，全過程形成完整的檔案資料。

3.4 改進管理方式

基層水管單位總體上處于低水平、重復管理狀態，實現工程安全運行和綜合效益的發揮，必須通過改進管理方法，改變管理手段，提高人才素質，全面提升管理水平。按照省級水管單位考核標準中的要求，內部管理依靠健全的規章制度，檔案管理開展達標評級，工程管理科學嚴謹，經濟管理嚴守規章，無愧于省級水利工程管理單位稱號，以促進基層水管單位的持續進步和長足發展。

4 結語

創建省級水利工程管理單位既是一項艱辛而又光榮的工作，又是一項檢閱隊伍提升能力的工作。創建達標是手段，促進全面管理，促進工作創新，提高單位實力才是工作的最終目標。基層水管單位應牢牢抓住契機，按照考核標準要求，努力實現工程軟硬件設施完好，規章制度技術資料健全完善，安全管理組織健全、措施得當，運行機制、激勵機制科學靈活，以不斷提升規范化管理水平，確保水利工程的可持續發展及綜合效益的發揮。

（責任編輯趙其芬）

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1009-6159（2017）-01-0047-02

2016-09-29

張建喜（1966—），男，工程師