事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的常見問題及對策

陳慧

摘要：固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位財務(wù)工作的重要內(nèi)容，由于管理制度存在漏洞，我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在較多的問題，這降低了資產(chǎn)利用率，容易引起資產(chǎn)流失。本文對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題進行了介紹，還對問題出現(xiàn)的原因進行了分析，對解決的對策進行了探討，希望相關(guān)單位可以采納本人提出的建議，加強對固定資產(chǎn)的管理，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理；問題；原因；對策

固定資產(chǎn)在事業(yè)單位各項工作中發(fā)揮著重要的作用，為了提高事業(yè)單位的效益，需要提高資源的利用率，但是我國很多事業(yè)單位都存在固定資產(chǎn)管理制度不健全的問題，資源浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了減少資產(chǎn)的流失，實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，相關(guān)管理人員需要對固定資產(chǎn)管理制度進行優(yōu)化，還要結(jié)合常見的固定資產(chǎn)管理問題制定出解決的對策。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）賬目與實際不符

在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行管理的過程中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)賬目情況與實際不符的問題，固定資產(chǎn)管理賬目只能查到總賬，沒有季度明細(xì)賬，所以固定資產(chǎn)在發(fā)生變動時沒有及時記錄，這會導(dǎo)致在查賬的過程中盤點不清，長期以往，賬目情況與實際將會存在較大差異。在有的事業(yè)單位，購置或者撥付的固定資產(chǎn)有時會出現(xiàn)沒有登記在冊的情況，而且沒有建立固定資產(chǎn)賬卡，在登記時只是草草了事。由于賬目盤點的時間跨度比較長，所以有的固定資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了貶值，但是賬目數(shù)據(jù)卻沒有體現(xiàn)，所以固定資產(chǎn)實際情況與真實情況不符。在發(fā)生固定資產(chǎn)租賃的情況時，沒有對資產(chǎn)損耗或資金損失進行記錄，所以固定資產(chǎn)賬目存在偏差，這些問題會導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏真實性，而且會削弱對固定資產(chǎn)管理的控制力，從而降低固定資產(chǎn)管理水平。

（二）固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行審計后得知，固定資產(chǎn)存在嚴(yán)重的流失情況，很多單位疏于對固定資產(chǎn)的管理，而且還存在重復(fù)購置的問題，在購置固定資產(chǎn)時，還存在未向相關(guān)部門辦理審批的情況，嚴(yán)重造成了固定資產(chǎn)管理的失控。如果固定資產(chǎn)管理水平較低，則固定資產(chǎn)的使用率也會降低，有的固定資產(chǎn)甚至存在閑置情況，資產(chǎn)情況不明。一些事業(yè)單位重購置、輕管理，不經(jīng)批準(zhǔn)就購置物品，而且也沒有按照規(guī)定對資產(chǎn)進行評估，甚至低價出售固定資產(chǎn)，還有的固定資產(chǎn)被員工長期占用，據(jù)為己有，無法收回，造成了固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失的情況。

（三）固定資產(chǎn)核算不清

在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行核算時，往往會疏忽對產(chǎn)品價格調(diào)整、產(chǎn)業(yè)增值、分季度收支平衡等方面的核算，這會導(dǎo)致事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不清。由于固定資產(chǎn)的管理比較松散，有的固定資產(chǎn)已經(jīng)沒有任何使用價值，但是仍然堆放在倉庫里，浪費倉庫中的存儲資源。有的固定資產(chǎn)已經(jīng)到了報廢期，但是無人管理，也沒有向相關(guān)部門申請報廢，掛在賬上使得資產(chǎn)核算并不準(zhǔn)確。在核算時還存在敷衍了事的情況，有的人只是完成了表面核算，沒有對固定資產(chǎn)的應(yīng)用價值以及預(yù)期獲利進行核算，降低了固定資產(chǎn)核算的價值。

二、事業(yè)單位常見固定資產(chǎn)管理問題出現(xiàn)的原因

（一）管理機制不完善

在對固定資產(chǎn)進行管理時，需要有完善的管理機制，但是我國管理監(jiān)督機制并不完善，在制定制度時沒有遵循事業(yè)單位會計準(zhǔn)則相關(guān)法則，而且管理人員之間缺乏相互牽制，無法避免徇私舞弊現(xiàn)象。根據(jù)管理制度相關(guān)要求，會計人員需要對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行定期審查，還要核算固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價值，但是很多會計人員并不重視核算工作，無法了解固定資產(chǎn)的折舊價值。有的事業(yè)單位在處理固定資產(chǎn)時，沒有經(jīng)過民主決定，而是私自轉(zhuǎn)讓、置換、出售固定資產(chǎn)，造成了資金流失。管理制度不夠健全，無法對違規(guī)操作行為進行約束，從而加重了事業(yè)單位固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

（二）日常管理松懈

事業(yè)單位固定資產(chǎn)存在賬目與實際不符的情況，這主要是因為日常的管理比較松懈，沒有認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，財務(wù)人員缺乏責(zé)任感，工作也缺乏主動性，在對固定資產(chǎn)使用情況進行記錄時不夠詳細(xì)，有的固定資產(chǎn)甚至多年都沒有進行核算清查。固定資產(chǎn)管理應(yīng)對固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出借、報廢等情況進行詳細(xì)記錄，還要核算維護費用以及利益價值，但是很多會計人員并不重視這項工作，事業(yè)單位固定資產(chǎn)日常管理也比較松懈，所以賬目與實際無法吻合。

（三）管理人才匱乏

固定資產(chǎn)管理是一項專業(yè)性較強的工作，應(yīng)該有專人進行管理，并且采用網(wǎng)絡(luò)化管理、優(yōu)化配置以及長短期利益預(yù)算等技術(shù)，管理人員需要掌握多方面經(jīng)濟學(xué)知識。很多事業(yè)單位都缺乏專業(yè)管理人才，會計人員很難完成固定資產(chǎn)管理的任務(wù)。固定資產(chǎn)管理還需要有較強的責(zé)任心，這項工作應(yīng)有專人完成，其還需要有較高的思想素質(zhì)，在管理與核算時不會受到主觀因素以及外界因素的干擾，保證核算的公正性，由于缺乏專業(yè)的管理人才，所以固定資產(chǎn)管理水平一直難以提升。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的解決對策

（一）優(yōu)化核算方式

在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行管理時，應(yīng)采用多種核算方法，權(quán)責(zé)發(fā)生制是當(dāng)前固定資產(chǎn)核算常用的核算方式，其可以對固定資產(chǎn)投資項目的成本進行有效的核算，能記錄資產(chǎn)的折舊價值。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算方法，能為會計報表使用者提供全面的固定資產(chǎn)使用信息，從而對固定資產(chǎn)進行全面的監(jiān)督與管理。固定資產(chǎn)有著多種購置渠道，在核算的過程中應(yīng)加以區(qū)分。這種核算方式還強調(diào)了定期清查，在固定資產(chǎn)發(fā)生損耗或者外借時，會根據(jù)責(zé)任進行核實處理，形成書面報告。只有不斷的優(yōu)化核算方式，才能解決固定資產(chǎn)管理存在的問題，提高資源的利用率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（二）加強日常管理

固定資產(chǎn)日常管理有利于了解資產(chǎn)的現(xiàn)有價值，相關(guān)工作人員需要對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的核查，在會計年度終了前進行一次全面的清查盤點。在對固定資產(chǎn)進行核查后，應(yīng)對驗收合格的固定資產(chǎn)辦理入庫、建卡等手續(xù)。固定資產(chǎn)管理需要做好登記與賬目明細(xì)。了解事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債以及費用管理情況。對于房屋、重要設(shè)備儀器等固定資產(chǎn)，應(yīng)做好建檔，對調(diào)整移動情況進行記錄，建立檔案，并由專人負(fù)責(zé)檔案的管理。

（三）提高管理人員工作素養(yǎng)與水平

固定資產(chǎn)的管理人員應(yīng)具有較高的能力，其需要了解國家財經(jīng)法律法規(guī)，還需要重視財務(wù)管理工作。由于事業(yè)單位缺乏固定資產(chǎn)管理人才，所以應(yīng)加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，使其掌握專業(yè)的管理知識與技術(shù)，或者聘請具有審計經(jīng)驗的人擔(dān)當(dāng)內(nèi)審職務(wù)，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行管理。固定資產(chǎn)管理關(guān)系著事業(yè)單位的經(jīng)濟利益，也關(guān)系著資源優(yōu)化配置情況，只有加強對管理人員的培訓(xùn)與教育，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)與工作能力，才能提高管理的效率與效益。

四、結(jié)語

固定資產(chǎn)管理是一項重要的工作，但是很多事業(yè)單位并不重視固定資產(chǎn)管理，管理制度存在較多的漏洞，這不但造成了資金的流失，還降低了資源的利用率。加強對固定資產(chǎn)的管理，需要改善管理制度，優(yōu)化核算方式，還要加強日常管理，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。本文針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題，提出了解決的對策，希望可以提高事業(yè)單位財務(wù)管理的水平，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保證固定資產(chǎn)可以發(fā)揮出更大的效用價值。

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（作者單位：宣州區(qū)財政局）