寧夏吳忠：新思維積極應對訴訟制度改革

馬建軍

為積極應對以審判為中心的訴訟制度改革，寧夏回族自治區吳忠市檢察院今年以來采取五項措施，主動適應庭審實質化帶來的訴訟壓力與挑戰，以新思維、新舉措助推審查起訴工作提質增效。

一是轉變司法理念，切實履行監督職責。該院摒棄司法實踐中長期奉行的“偵查中心主義”和“卷宗中心主義”觀念，推行“客觀性證據審查”模式，推動現有的“發現案件真實”模式向“證明案件真實”模式轉變。

二是加強偵查監督，構建新型偵訴關系。該院改進提前介入偵查方式，實行點對點的訴前介入引導偵查，實現非法證據和瑕疵證據訴前排除。建立偵查終結會商機制，對重刑案件、疑難復雜敏感案件，與偵查機關就案件是否符合移送起訴條件進行協商，動態監督偵查活動。

三是提高公訴能力，增強庭審效果。該院強化當庭舉證和質證能力，結合案件的不同種類、特點和庭審實際情況，合理安排和調整舉證順序，從不同角度區別質證，主動把控庭審節奏，保證質證效果。提高庭審辯論能力，針對不同案情和被告人的認罪態度，善于圍繞控辯雙方在事實、證據、法律適用和量刑方面的分歧焦點，把控辯論方向，有針對性地答辯。

四是保障律師權利，構建新型控辯關系。該院對于辯護律師提出的合理訴求，做到不推諉、不拖延、不刁難，切實解決律師會見難、閱卷難、調查取證難的現實困難。對律師申請調取的有利于犯罪嫌疑人的證據積極調取，對于律師提出的辯護意見認真聽取和審查，避免審查判斷證據的片面性。

五是提高業務技能，推進改革順利進行。該院抓住司法體制改革的契機，積極探索辦案責任制和人員管理模式，實現專業化分工、等級化管理和一體化調配，進一步提升檢察人員的職業能力，從而保證以審判為中心的訴訟制度改革的順利進行。