三項措施規范統一業務應用系統使用

潘東　吳萬相

貴州省畢節市七星關區檢察院實行員額檢察官辦案責任制以來，嚴格執行《人民檢察院案件流程監控工作規定（試行）》，不斷強化案件流程監控管理工作，采取三項措施，做到三個確保，推動流程監控工作不斷向前推進。

一是強化部門協作，確保系統權限配置準確。該院高度重視統一業務應用系統權限配置調整工作，由案件管理辦公室牽頭組織，各部門既明確責任分工，又注重部門協作，確保統一業務應用系統權限配置準確、規范。

二是加強源頭管控，確保系統運行和實際辦案同步。注重從源頭上管理控制，案件統一受理、案卡集中錄入，堅決杜絕系統外辦案，確保在統一業務應用系統上運行的辦案進程與實際辦案進程一致、同步。案件管理辦公室統一受理各類案件，統一登記、統一分流。刑檢、公訴、民行等部門自行發現需要受理的案件，也要求將案件材料交案件管理辦公室統一受理；自偵部門立案偵查案件，在3個工作日內通知案件管理辦公室。從源頭上進行控制，確保案件監控無遺漏。

實行案卡集中錄入，由案件管理辦公室集中錄入各類案件案卡信息。案件受理后，案件信息錄入統一業務應用系統并分配到承辦部門的同時，將案卷分配到各業務部門，網上網下案件流轉同步進行。嚴格控制案卡的修改、刪除。確需修改或刪除的，嚴格執行審批程序。由案件承辦人提出意見，由業務部門負責人、案件管理辦公室負責人雙重審核，并經檢察長同意后，方可上報上級檢察院修改或刪除。

三是注重過程監督，確保嚴格執行相關流程操作。案件管理人員分工負責、各司其職，對案件過程實時進行監督，及時糾正案卡填錄、流程操作等不規范情況，確保辦案人員嚴格執行相關操作流程。

加強統計工作，確保案卡填錄的規范性和準確性。統計人員每天通過AJ2013、統一業務應用系統等軟件開展統計工作，對案卡進行檢查審核，關注案卡數據異常變動，及時糾正案卡在受理、辦理等環節的不規范填錄情況，確保案卡填錄及時、準確、規范。做好結案審核工作，督促承辦人員及時操作送案、材料共享等流程節點。送案人員在網上操作送案時，認真開展結案審核工作，保證案件實體卷宗與網上材料一致的情況下，確認承辦人員已按要求填錄案件辦理、送案等信息并進行送案、材料共享等操作，方可執行送卷操作，向相關部門送達實體案件。督促電子卷宗制作和線下材料上傳工作。安排專人負責電子卷宗制作，按要求及時制作上傳電子卷宗，及時提醒上傳線下形成的案卷材料和判決書等外來文書。流程監控人員每天檢查案件受理后電子卷宗是否上傳，案件辦結前訊問筆錄、告知書、判決書等線下材料是否掃描上傳，確保網上網下案卷材料一致。

此外，該院案件管理辦公室安排專人負責流程監控工作，并在各業務部門明確一名兼職流程監控人員。案件管理辦公室流程人員每天登記流程監控日志和臺賬，每月進行流程監控通報，并抄送紀檢部門和檢察官績效考核部門，有效地促進統一業務應用系統的規范使用。