一個“縣官”的貪腐“親友團”

朝天子

一個“縣官”倒下，牽出背后一家；

本想再登臺階，反被紀委查處；

因為家風破敗，最終自食其果……

2016年7月22日，安徽省淮北市中級人民法院對安徽省壽縣縣委原書記張緒鵬及堂弟張緒剛受賄、濫用職權案做出一審宣判：張緒鵬犯受賄罪、濫用職權罪，被判有期徒刑12年，并處罰金210萬元；張緒剛犯受賄罪，被判有期徒刑10年，并處罰金175萬元。

張緒鵬收受他人款物價值共計644.89萬元，其中，伙同張緒剛共同受賄500萬元，張緒鵬親手接受的賄款20多萬元。除此以外，在他的貪腐之路上，他的堂弟、女兒、妻子、侄子都在其中扮演了重要角色，組成了一個臺前幕后的貪腐“親友團”。

壽縣是國家歷史文化名城，也是安徽省的重要旅游城市。2008年7月，六安市委宣傳部副部長、《皖西日報》總編輯張緒鵬被派往壽縣任縣長。45歲的張緒鵬摩拳擦掌，欲在壽縣干一番事業，上任后即提出了“建設新城、保護古城、提升名城”的發展設想。他親任壽縣城市建設總指揮部總指揮，轟轟烈烈地征地拆遷，快馬加鞭建設新城區。

隨著城市建設重點工程規劃出爐，各路開發商聞風而至。張緒鵬的堂弟張緒剛做生意多年一直不太景氣，看到堂兄當了壽縣縣長，于是跑到壽縣謀求發展，成立了壽縣久泰建筑材料有限公司。

2010年年初，張緒剛結識了淮南市人胡某和中景潤公司董事長王某。他們都看中了壽縣壽蔡路南側的舊城改造項目。這個地塊距離壽縣古城南大門僅300米，是新老城區的交接處，屬黃金地段，其商業價值不言而喻。

年方35歲的張緒剛口氣很大：“只要我哥說句話，拿下這塊地沒問題！”張緒剛有這份自信，是因為他的堂兄此時已任壽縣縣委書記。

王某帶著公司的相關資料來到壽縣面見張緒鵬，提出要投資2.5億元開發這個項目。

“只要你們有足夠的實力，縣里就歡迎你們參與。”張緒鵬說了一番套話后，對王某說，“我兄弟緒剛做生意不行，也沒有經濟實力，你們要帶好他，可能時給予關照。”

王某當然聽得懂張緒鵬所說“關照”的意思，表示一定會給張緒剛股份。但王某一時“疏忽”，沒有明確給張緒剛股份的具體數額。結果，這個項目毫無進展。

王某清楚“舍不得孩子套不住狼”的道理，在和胡某商量之后，決定送給張緒剛10%的股份，并打電話告訴了張緒剛。張緒剛一算，10%的干股大約有3000萬元，趕緊把王某、胡某承諾送股之事告訴張緒鵬。

張緒鵬對這個數字頗為滿意，對張緒剛說：“無論是從個人角度還是從工作角度，我都會促成此事。你讓‘王董有困難找我，今后你就負責處理‘王董所送的股份?！?/p>

2011年7月，中景潤壽縣分公司與壽縣政府簽訂了開發壽蔡路舊城改造項目投資協議。為確保中景潤壽縣分公司中標，張緒鵬授意王某增加注冊資金至3億元，并設置了一些投標附加條件，以排斥其他企業競標。結果，只有中景潤公司一家參與競標。

2012年下半年，張緒剛聽傳聞說張緒鵬要調離壽縣，因擔心堂兄調走之后王某許諾的利潤分成不能兌現，便找張緒鵬協商，欲將股份變現。于是，二人以張緒鵬在老家蓋房子、在上海購房缺錢為由，要求王某先付500萬元。

2013年9月，胡某代張緒剛償還了140萬元欠款，并將350萬元匯入戶名為“趙勇”“孫淑如”而實際上是張緒剛使用的賬戶。

張緒鵬對女兒小鈺（化名）寵愛有加。小鈺大學畢業后想到上海發展。遠翔油脂公司董事長王某和張緒鵬認識多年，很希望自己的企業在發展過程中得到張緒鵬的支持和幫助，便于2009年6月主動介紹小鈺到上海的一家期貨公司工作。

小鈺入職后，先以朋友林某和自己媽媽的名義，各開了一個期貨賬戶和關聯的銀行卡賬戶，炒起了期貨。因為公司對員工要進行業績考核，根據業績情況確定個人收入。于是，為提高個人業績和收入，小鈺想拉一些老板在期貨公司開戶，擴大客戶群，多得手續費。因為自己認不得幾個老板，她只好找當縣長的老爸從中引薦。張緒鵬滿口答應。

張緒鵬對王某說：“女兒的事就是我的事，她現在做業績需要資金，你給她打個電話，多幫幫她。”王某立刻按張緒鵬的要求，給小鈺打了電話。電話里，小鈺讓王某開一個期貨理財賬戶。于是，王某用他的司機的身份證開立了期貨賬戶和關聯的銀行賬戶，一次性匯入60萬元，并將期貨賬戶和銀行卡、密碼交給小鈺，讓她炒期貨。

王某與小鈺未簽合同，僅口頭對她說：“這錢就當練手了，掙到錢你可以自己花，買點衣服?！?/p>

從2010年至2013年，小鈺從該期貨賬戶及關聯銀行卡中陸續支取18.48萬元用于個人消費。2010年1月，王某的公司在辦理新橋國際產業園土地證時，需要張緒鵬幫忙。為了討好張緒鵬，他又往期貨賬戶上轉了14萬元，等于送給了小鈺。當年7月，王某以經營期貨賺錢為由，送給小鈺20萬元“勞務費”，算作小鈺在其公司的集資款并支付利息。張緒鵬得知此事后予以默認。

為了幫女兒做業績，張緒鵬讓多個老板出錢給小鈺炒期貨。

老板趙某先后匯給小鈺20多萬元，沒多久都被小鈺消費掉了。作為交換，張緒鵬則幫忙將趙某的親戚從鄉鎮調入縣城機關工作，還安排政府相關部門人員在項目招標過程中給予趙某之妻參股的公司特殊照顧，使該公司產品順利進入壽縣市場。

商人那里是沒有免費午餐的。王某付出這么多錢財，自然希望賺回更多。2011年，遠翔油脂公司因資金周轉困難，瀕臨倒閉。在張緒鵬的安排下，壽縣新橋國際產業園管委會違規返還遠翔油脂公司土地出讓金獎勵款403.88萬元，并違規將該公司19.63余畝工業用地變更為商業用地，給國家造成經濟損失126.9萬余元。此外，張緒鵬還安排新橋國際產業園管委會免去永發公司項目土地出讓金違約金，給國家造成經濟損失146萬余元。

張緒鵬有個侄子叫小旺（化名），因為小旺的父親去世早，一直都由他幫襯管教。張緒鵬對小旺就像對親生兒子一樣。

張緒鵬到壽縣當縣長后，和小旺同鎮的建筑商郭某也跑到壽縣做建設工程和房地產開發。

郭某深知小旺和張緒鵬之間的特殊關系，就讓小旺到他的公司幫忙，口頭委任他為“項目經理”，讓其幫著協調各種關系、辦理項目所需的相關證件。郭某心想，壽縣各部門都知道小旺是張緒鵬的親侄子，他出馬，辦事容易。

對于郭某的做法，張緒鵬心里很清楚，但他想要一個明確說法。小旺告訴叔叔，郭某答應只要接到工程，就給他分紅利。

郭某的公司很快中標壽縣通淝小區安置房工程。工程結束后，郭某幫小旺償還了十余萬元貸款。

2010年6月，郭某以尚泰建筑公司的名義競標尚泰城市廣場項目獲得成功。項目開發期間，小旺提出，無論工程是否盈利，都要給他300萬元。郭某同意后，小旺輕松地為尚泰廣場項目辦理了規劃許可證、準建證等手續。

由于尚泰城市廣場項目第一期工程銷售不理想，投入的資金都是高利貸，造成二期項目施工緩慢，資金鏈斷裂，導致崩盤，債權人和沒拿到房子的回遷戶紛紛到縣里上訪。

身為縣委書記的張緒鵬親自為郭某出面擔保，向中景潤公司董事長王某借款1000萬元用于項目建設，此款一直未還。張緒鵬又授意縣里相關領導和部門，由政府出面，讓壽縣城投開發有限公司出資6000余萬元，按評估價購買尚泰城市廣場項目的65間門面房，其中的1000多萬元用于從典當行贖回郭某抵押的尚泰一期住宅樓的土地證，用以解決回遷戶的住房問題；余款用于前期工程欠款和后期開發，避免出現爛尾樓。

事成之后，郭某先后送給小旺合肥濱湖世紀城一套價值160多萬元的住房、一輛價值38萬元的轎車。

借著自己的權力，張緒鵬讓全家人都跟著沾光，這讓他很有成就感。作為山村里飛出的“金鳳凰”，張緒鵬對生活在農村的生身父母、養父母及兄弟姐妹有著一種歉疚感。因為妻子看不上他那些農村的親屬，他在妻子面前也有一種自卑感，總想盡自己所能幫助親屬改變生活困境，結果，他在違紀違法的道路上越走越遠。

2013年年底，六安市人大、政府、政協換屆，張緒鵬自認為各方面條件具備，但最終未被提拔。聽說紀委要調查他，他趕緊讓妻子退還了春節時收受的價值逾12萬元的珠寶。

2014年3月24日，張緒鵬焦急地打電話給司機趙某，讓他連夜送“救命錢”20萬元，交到張緒剛妹妹的手中。他想退還給遠翔油脂公司董事長王某，以逃避追查。但是，為時已晚……