信仰人民

2015年2月，中國人民大學(xué)出版社推出一本名為《大道之行：中國共產(chǎn)黨與中國社會主義》的新書。出人意料的是，這本書上市一周，即在三大網(wǎng)店全部售空；上市一年多，加印31次，熱銷40萬冊。《人民日報》《光明日報》《學(xué)習(xí)時報》《解放軍報》等中央級媒體紛紛報道或推介。很多人想不明白：一本談共產(chǎn)黨與社會主義的理論書籍，為何“熱爆了”？北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、中國與世界研究中心主任潘維讀后毫不吝惜贊美之詞，他為這本書撰寫的序言也在微信朋友圈引發(fā)熱議。讓我們聽聽潘維教授怎么說。

——編者

這本《大道之行：中國共產(chǎn)黨與中國社會主義》是京滬五位青年學(xué)者——鄢一龍、白鋼、章永樂、歐樹軍、何建宇的思想結(jié)晶。他們分析了我國治理體系和治理能力的得失，不僅旗幟鮮明地支持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，而且誠摯地指出在新技術(shù)時代如何改善黨的建設(shè)和如何堅持走社會主義道路。

五位學(xué)者秉承了中式民本主義而非西式人本主義的思想傳統(tǒng)，不斷提示執(zhí)政者：一旦脫離人民，中國共產(chǎn)黨將成為泥足巨人。

我熱烈地支持這個觀點。只有去動員和組織群眾，黨才成為黨，而非脆弱的行政機器。群眾組織起來了，才成為人民。有了人民，才有人民的權(quán)力和權(quán)利。有了人民的權(quán)力和權(quán)利，黨的肌體才能不腐敗，黨才能繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人民走社會主義道路，照看好百姓的利益，而非僅僅少數(shù)人的現(xiàn)代化。

五位青年學(xué)者還旗幟鮮明地反對把問題歸結(jié)為“體制”、歸結(jié)為所謂“威權(quán)”體制，認為古今中外的所有國家都需要為解決新問題而不斷調(diào)整政策，在政策調(diào)整中走向進步和文明。

我國依然有很多落后現(xiàn)象，其根子是相對的貧窮。我國人均GDP與美歐日等發(fā)達國家和地區(qū)相比，仍有很大差距。因此，所有欠發(fā)達國家的落后現(xiàn)象我國都有。落后的生產(chǎn)和生活方式是根本原因。高速發(fā)展經(jīng)濟，每十年翻一番，是我國解決落后問題的根本，是在人民共和國百年誕辰時完成中華復(fù)興大業(yè)的根本。

然而，中國共產(chǎn)黨在進入第四個三十年之際，在改革開放三十多年之后，我們卻常常聽到這樣一些疑問：一、為什么市場機制與政府干預(yù)的“正確關(guān)系”總也說不清？二、為什么群眾生活質(zhì)量越來越高，有些群眾的生活卻越來越艱難？三、為什么經(jīng)濟發(fā)展水平越來越高，某些社會公眾的文明素質(zhì)卻越來越低？四、為什么政府官員的學(xué)位越來越高，某些政府的行政服務(wù)質(zhì)量卻屢受詬病——拿百姓錢不當(dāng)錢，奢侈浪費、貪污腐敗？五、為什么我國公益事業(yè)建設(shè)突飛猛進，但一些群眾與黨和政府卻日漸離心離德？六、為什么我國經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達國家日益拉近，經(jīng)濟發(fā)展卻驟然失速？

上述六大問題的核心其實只有一個：共產(chǎn)黨搞革命需要人民，但搞建設(shè)是否不再需要人民而只需要資本家和資本？搞建設(shè)是否還需要動員群眾、組織群眾，依靠組織起來才會有的人民，依靠人民當(dāng)家做主的權(quán)力去維護人民的權(quán)益？

在經(jīng)濟政策上，我們強調(diào)市場機制與政府干預(yù)的抽象兩方，有時候卻忽略了第三方，即百姓的要求。只要忽略經(jīng)濟是“經(jīng)世濟民”，我們就永遠說不清市場與政府的關(guān)系。在公共政策上，我們與醫(yī)療、教育均等化的世界文明進步趨勢相差甚遠。當(dāng)我們極力追求“一流”的大學(xué)和醫(yī)院時，生活起點的公平卻越來越少，生命終點的公正也越來越少，10億人養(yǎng)2億小孩、送2億老人的生活就越來越艱難。在社會政策上，我們強調(diào)個人主義的“以人為本”而非傳統(tǒng)的“以民為本”，還強調(diào)行政體系機械的“網(wǎng)格化覆蓋”，而非把群眾組織起來“參與”。沒有了自己的、有機的自然社區(qū)組織，還被行政“覆蓋”，人民當(dāng)家做主就成了空中樓閣。

如果人民在自己居住和工作的社區(qū)無法當(dāng)家做主，就會導(dǎo)致四個嚴重后果：一、有組織的科層體系面對無組織、無權(quán)力的群眾，某些政府官員就可以膽大妄為甚至貪污腐敗；二、日常生活里缺少自組織，缺少公正，群眾就被迫個人自保，自私自利，占他人和公家的便宜；三、現(xiàn)代化惠及的人越來越少，文化和體育日漸屬于少數(shù)人，高素質(zhì)屬于少數(shù)人，群眾就不再信任黨和政府，不再與黨和政府同心同德，就對反黨言論聽之任之；四、群眾生活中的“小事”處理缺乏公正，群眾就“無賴化”，就同情和效仿“釘子戶”，就讓政府疲于維穩(wěn)，迫使政府也“無賴化”，經(jīng)濟建設(shè)的“大事”就辦不成了。

當(dāng)年的共產(chǎn)黨與國民黨的區(qū)別是什么？兩黨的目標(biāo)似乎沒什么不同，都是打倒軍閥、平均地權(quán)、民族解放。孫中山先生曾反復(fù)講，三民主義就是社會主義。然而，兩黨有兩個根本區(qū)別。第一，國民黨在平民百姓中沒有根，共產(chǎn)黨植根于平民百姓。第二，國民黨要扮“上帝”，給人民“送慈善”；共產(chǎn)黨則要人民自己當(dāng)家做主，讓人民組織起來自己解放自己。沒有根的國民黨迅速蛻變成了新軍閥，就完不成平均地權(quán)和民族解放的任務(wù)。共產(chǎn)黨深深植根于普通人民，動員人民，組織人民，以組織起來的人民力量為“上帝”。當(dāng)共產(chǎn)黨感動了這個“上帝”，就沒有辦不成的事，“上帝”就幫共產(chǎn)黨“移山”。從“三大紀(jì)律八項注意”“缸滿院凈”“為家家戶戶排憂解難”“減租減息”到真正實現(xiàn)“平均地權(quán)”，共產(chǎn)黨時時惦念每家每戶的疾苦，人民也就堅決支持共產(chǎn)黨，把“最后一塊布、最后一碗米、最后一個兒子”交到共產(chǎn)黨手里。

共產(chǎn)黨執(zhí)掌政權(quán)已經(jīng)六十多年了，我們要高度警惕共產(chǎn)黨的國民黨化，要警惕“爛根”現(xiàn)象。經(jīng)濟建設(shè)需要搞拆遷，正如抗戰(zhàn)要征兵打日本。但沒根的國民黨靠“王保長”去“抓壯丁”，有根的共產(chǎn)黨靠動員組織群眾自己當(dāng)家做主，建設(shè)人民自己的抗日隊伍。倘若村書記不駐村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記不駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至把拆遷工作轉(zhuǎn)包給黑社會，就表明黨在群眾中的根正在爛掉，我國就可能陷入“中等收入陷阱”。

廣大群眾支持共產(chǎn)黨執(zhí)政，不是因為過去獲得的利益，不是因為將來可能獲得的利益，更不是因為抽象的利益，而是因為具體的、眼下的利益。如果改革政策僅惠及少數(shù)人，要啃的“骨頭”就會越來越硬，“政左經(jīng)右”（共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)加市場化）的路也會越走越窄。載舟覆舟，皆在于水，扎根于普通百姓、全心全意為人民服務(wù)的政府，才能長久生存。

是政策而非政體決定成敗。與神的世界不同，人的世界沒有完美的政體。每種現(xiàn)存政體都有其優(yōu)勢和缺陷，更有其存在的原因。形而上的制度，即便貌似相同，實際操作機制卻可不同，結(jié)果則可大不相同。

亞洲的菲律賓和非洲的利比里亞抄襲美國政制，盡管其來有自，結(jié)果卻大不相同。羅馬制度再好，也沒能阻止羅馬帝國的衰落；美國制度再好，也沒能阻止19世紀(jì)的血腥大內(nèi)戰(zhàn)和21世紀(jì)走向衰落。

秦立郡縣、隋立科舉、民國立憲政，這三大重要制度被后代繼承，但三個創(chuàng)制朝代卻都短命，分別僅存活了14年、38年、38年。人類不可能有永動機式、一勞永逸、包治百病的政制。活人很容易繞過死制度，制度會被由儉入奢的人腐蝕而失效。西漢末王莽照著抽象的書本概念義無反顧地大搞“改制”，他的悲慘下場成了千古笑料。

無視地理和歷史經(jīng)歷的差異，無視生產(chǎn)和生活方式的差異，制度決定論屬于唯心主義，也是文化偏見在今天的主要載體。

國家興衰不取決于政制，而取決于政策。在當(dāng)代中國政治話語體系里，決定國家興衰的政策分為四種：大政方針、政治路線、思想路線、組織路線。抗戰(zhàn)時延安勝過西安，我們歸結(jié)為三條“延安經(jīng)驗”，即“堅定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風(fēng)，靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”。我國政體沒有本質(zhì)變化，但有了改革開放政策，就有了21世紀(jì)的中國經(jīng)濟奇跡。近40年前，我國的大政方針從“無產(chǎn)階級專政”變?yōu)椤案母镩_放”，政治路線從“以階級斗爭為綱”變?yōu)椤耙越?jīng)濟建設(shè)為中心”，思想路線從“教條主義和個人崇拜”變?yōu)椤皩嵺`是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，組織路線從看“辦大批判會”的本領(lǐng)變?yōu)榭础鞍l(fā)展經(jīng)濟”的本領(lǐng)。政體未變，我國出現(xiàn)了嶄新的局面。

換言之，國家出了問題，不應(yīng)像王莽那樣照經(jīng)書里的抽象概念“改制”，而應(yīng)針對問題檢討大政方針、政治路線、思想路線、組織路線。毛澤東說：“路線是個綱，綱舉目張。”

概括起來，我認為這本書闡述了兩個道理：第一，辦中國的事，必須有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；第二，中國共產(chǎn)黨只有信仰人民，才能領(lǐng)導(dǎo)人民。因此，這本書在新時代重新詮釋了毛澤東那段著名的論斷：“我們應(yīng)當(dāng)相信群眾，我們應(yīng)當(dāng)相信黨，這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了。”

歸根結(jié)底，作為傳統(tǒng)中國主流政治思想的民本主義，講的也是政府要信仰人民，把人民當(dāng)上帝。信仰人民，是中華民族和中華文明得以生生不息的偉大道統(tǒng)。