汪宇堂
權力本來就是一把“雙刃劍”,如果還能夠重來,我不會再私自利用手中的權力去“報恩”,我非常對不起黨和人民的培養
“權力本來就是一把‘雙刃劍,如果還能夠重來,我不會再私自利用手中的權力去‘報恩,我非常對不起黨和人民的培養?!苯眨谑軐彽姆ㄍド希幽鲜∧详柺械卣鹁衷珠L郭曉明悔恨地說道。他要“報恩”的正是30多年前支持他參加高考的同學一家人。說來話長。
念及恩情 牽線報答
1980年,22歲的郭曉明報名參加高考,為了能更好地復習備考,他來到了南陽市。郭曉明家庭生活比較困難,在市區備考學習期間,他每天都節衣縮食,刻苦學習,晚上在一個四壁透風的破舊校舍里睡大通鋪,啃的是窩窩頭,喝的是苞谷面湯,條件極其艱苦。
郭曉明和張某俊是南召老鄉,又是高中同學。高考前,郭曉明便住到了張某俊家,在張家吃住半年之久。張某俊的家庭條件比較優越,在張家,郭曉明得到了熱心的資助和細心的照顧,學習也更加努力。半年后,郭曉明考上了鄭州大學。
此后,郭曉明一直對張家非常感激,每年逢年過節,他都像對待自己的親生父母一樣專程去看望張某俊的父母。1984年,郭曉明從鄭州大學畢業,分配到南陽市某縣工作,與張家的聯系也更加密切。
郭曉明住在張家復習高考的這段時間,張某俊的弟弟張某昭正在讀小學,雖與郭曉明年紀相差六七歲,但兩人關系很好,親如兄弟。張某昭從學校畢業后投身商界,成立了河南省某建筑企業,早年辛苦打拼,企業逐步在河南省內外積累了一些知名度。郭曉明則從一名科員逐步提升為南陽市政府副秘書長兼南陽市地震局局長(正處)。
對于張家心存感激的郭曉明雖然每年中秋節、春節都會去張家探望,但是,郭曉明總感覺這種報答還很不夠,他一直尋思著,找機會報答張某昭一家的資助之恩。
機會終于來了。2010年,南陽市作為全國第七屆農運會指定服務接待單位的某賓館需要新建一座價值數億元的四星級商廈(10層以下用于賓館,10層樓以上用于住宅)。該賓館總經理費某(發包方),正好是郭曉明的好朋友,于是,由郭曉明“牽線”,費某和張某昭(承建方)見面詳聊,兩人很快達成合作意向,工程順利開工建設。費某和張某昭都非常感激郭曉明,一直想找機會報答他。
2012年,該賓館商廈順利建成,郭曉明購買了商廈中的住宅,在支付了前期款項之后,還有10余萬元沒有支付。到了支付日,郭曉明準備讓自己的妻子去支付后續款項時,張某昭(被另案處理)給他送來了一個交款憑證,張某昭已經幫助郭曉明將后續款項16余萬元全部支付完畢。
郭曉明心里惴惴不安,幾次欲將錢款退還,但張某昭堅持不要,并告訴郭曉明:“咱們親如兄弟,都已經幾十年的關系了,這點錢不算啥,你要退回了,我以后還怎么開口讓你幫忙了?!甭牭竭@些話,郭曉明的心里稍微平靜下來,雖然這一次郭曉明只是做了個小小的“順水人情”,但郭曉明覺著畢竟向張某昭家報了一次恩。
官商勾結 以項目換私利
后來,郭曉明在單位的工程招標管理過程中,與地方開發商接觸越發密切,認識的朋友也越來越多。其中,河南某房地產開發公司老總陳某便是郭曉明的好朋友、發小。
2012年7月,郭曉明通過陳某將他在張衡東路市政府的一套集資房以70萬元賣給了杜某。后來有一天,杜某在陳某辦公室正在和陳某說裝修房子的事的時候,郭曉明去了,郭曉明提出他在武警支隊家屬院有套房子也想裝修,接著又說“當時賣給杜某的那套房子價格賣低了,他愛人在家因為這個事都跟他吵幾回了”。
陳某一聽郭曉明此話,就琢磨,郭肯定是想讓杜某給他裝修房子,就趕緊說“干脆讓杜某把你的房子也裝了算了”。杜某當場同意。陳某當時的想法是,郭曉明之前曾跟陳某說過,他們地震局正在申請一個工程項目,如果這個項目審批下來,陳某想把這個活兒攬過來干,所以當郭曉明一說裝修房子的事情,陳某就趕緊應承下來,讓杜某把郭的房子也給裝修了。但后來由于造價太高,杜某并沒有給郭曉明裝修房子,郭曉明自己找人做了裝修。
2013年8月,陳某問郭曉明房子裝修好了沒有,郭說快裝修好了,陳某就給杜某打電話說,郭曉明的房子快裝修好了,你去把郭曉明房子裝修款給結了。又過了十來天,陳某和郭曉明見面的時候,郭曉明跟陳某說,房子裝修好了,晾幾天就準備買家具。陳某問他,杜某跟你聯系結賬的事沒有,郭說沒有,陳某說那我再給他打電話催催,郭曉明說:“你別催了,他既然一直沒跟你聯系,估計這錢是不想給了,你要是一直逼著他,他多說了閑話也不好,裝修的錢,我已經結過了,一共5萬塊錢?!碑敃r陳某看郭有點不高興,心里就琢磨,郭某是不是想讓自己給他買家具呢,所以陳某就趕緊說:“你搬新家,我也沒有啥送給你的,干脆你買家具的錢我包了,家具你看好后,先買,買完了,我去給你結賬?!碑敃r,郭曉明很高興地答應了。
辦案中,陳某向辦案檢察官介紹情況時說:“我做這些,都是基于想承包地震局的工程,想讓郭曉明心里舒服。”
2013年10月,郭曉明到陳某辦公室說:“家具已經搬進去了,你一會兒有空過去看看?!标惸陈犅劰鶗悦鞔嗽?,第一反應就是,郭是來要家具錢的,陳某就問郭買家具花了多少錢,郭說,4萬塊錢,隨后陳某就給杜某打電話說:“郭曉明的房子已經裝修好了,剛才讓我去他家看新房,連裝修錢一共是9萬塊錢,你現在趕緊安排人把錢取了送過去,我馬上就往他家去?!?/p>
打完電話,陳某就趕往郭曉明家,到他家沒有多長時間,杜某安排公司的辦公室主任張某就把錢送了過來,陳某在門口接住錢后,張某就走了。陳某拿著錢到臥室,把錢交給郭曉明,跟他說:“錢我給你拿過來了,一共9萬塊錢,你看一下?!惫鶗悦鞲吲d地接過錢,看了一下,就遞給他愛人程某。他還問陳某是誰給陳某拿的錢。陳某說:“是公司的人,沒事兒。”郭曉明說,那回頭我給你發票。陳某表示不用了,這又不用報銷。兩人聊一會兒,陳某就離開了。
當初,杜某買郭曉明房子之前,陳某也多次跟杜某說過,地震局正在申請一個工程項目,如果這個項目工程審批下來了,他們就爭取把工程攬過來,杜某當時也想干這個活,另外,陳某在杜某的公司也有股份,杜某知道如果這項工程能夠攬過來,陳某肯定要找他一起干,不會找別人,后來他買郭曉明房子的時候又出現了這么個插曲,所以,陳某就借著此事,讓杜某給郭曉明送了9萬塊錢,杜某也是愿意的。不久,地震局的工程項目審批下來,杜某和陳某順利承包了該項目。
替兒還債 玩“借款游戲”
2012年12月,郭曉明在北京為其兒子購置了一套房產,向陳某借款150萬元,給兒子交了首付,其余款項通過房貸交付。
2013年1月,郭曉明償還陳某30萬元,郭曉明向陳某出具一張120萬元的借條交由陳某保存。2013年3月,郭曉明償還陳某70萬元,郭曉明在陳某保存的借條上備注“仍欠陳某50萬元”。
2013年4月22日,南陽市政府成立南陽市防震減災重點項目建設協調領導小組,郭曉明為副組長之一,領導小組下設辦公室,郭曉明兼任辦公室主任。
2013年11月,郭曉明告訴陳某“南陽市防災減災應急指揮中心建設項目”獲得了國家審批,第一批資金已經撥下來了,計劃元旦前后招標。陳某和郭曉明粗略計算,如果承建該項目,至少可以盈利100萬元以上,陳某當場承諾,如郭曉明能將該項目交給其承建,其愿意放棄郭曉明所欠的50萬元的債權,郭曉明予以默認。
陳某準備以杜某所在的河南省某建設有限公司的名義參與投標,但該公司僅有土建一級資質,郭曉明告訴陳某,該公司不符合競標條件,讓其找一家資質更高的公司參與。陳某(另案處理)和杜某于是找到劉某,拉其入伙,讓劉某負責尋找掛靠的公司,并參與了隨后的招標、中標后工程的建設,劉某找到一家建筑特級資質、水電安裝一級資質、消防一級資質的國基建設集團有限公司,雙方商定以該公司名義投標,中標后由陳某和杜某的公司承包施工。陳某將上述情況告知于郭曉明,郭曉明非常滿意。
2013年12月,南陽市防災減災應急指揮中心建設項目進行招標公告。有四家公司報名競標,最后正式參與競標的有三家公司,分別是陳某等人掛靠的國基建設集團有限公司、河南某建筑企業、安陽某集團,其中,國基建設集團有限公司的資質均高于其他兩家企業。在招標過程中,郭曉明在全局會議上有意強調該公司是特級資質的事實,在招投標之前,郭曉明特意向擔任評委的兩位下屬分別打招呼,暗示讓該公司中標,郭曉明還向同時競標的河南某建筑企業負責人張某昭打招呼,讓該公司陪標支持其工作。
2014年1月27日,價值6000萬元的“南陽市防災減災應急指揮中心建設項目”,最終確認被陳某掛靠的河南某建設集團有限公司中標;2014年3月6日,南陽市地震局和河南省某建設集團有限公司簽訂了書面承建合同。
2014年三四月,有群眾舉報郭曉明,說他有多處房產,涉及嚴重犯罪,南陽市紀委調查郭曉明有關問題。郭曉明找到陳某,將陳某保管的仍欠50萬元的借條撕毀,重新出具一張50萬元的借條,將落款時間提前到2012年10月26日,借條仍交于陳某保管。
2014年5月,郭曉明將其在規劃局家屬院的一套房子通過陳某以85萬元的價格銷售給康某,郭曉明讓康某把售房款直接交于陳某保管,同時郭曉明讓其妻子將20萬元現金交于陳某,兩項共計105萬元,郭曉明讓陳某將該105萬元借貸出去,從中謀取高息,陳某向郭曉明分別出具一張85萬元、一張20萬元的收條。
提拔下屬 收受“關照費”
2014年6月,南陽市紀委將郭曉明案移交給南陽市檢察院辦理。因郭曉明案涉嫌受賄罪,經南陽市檢察院決定,該案于2014年11月5日被指定南陽市西峽縣檢察院管轄。隨后,西峽縣檢察院以涉嫌受賄罪對郭曉明進行立案偵查。經過詳細詢問、調查,偵查機關發現郭曉明的涉嫌犯罪數額不僅僅有以上幾筆,還有很多其他涉嫌犯罪的事項,受賄總額高達87萬余元。
據郭曉明供述,2013年5月的一天晚上,南陽市地震局下屬某單位主任王森(化名)去拜訪老領導郭曉明,并帶了兩盒茶葉,說:“我準備晉升副處級干部了,老領導若有機會照顧一下?!惫鶗悦髡f:“都是好兄弟,找到機會一定幫忙。”王森走后,郭曉明打開茶葉盒,發現里面有10萬元現金。
郭曉明供述說,因為自己是南陽市政府的副秘書長,又是市地震局的局長,在提拔干部的時候能替兄弟們說得上話兒。另外,郭曉明還跟南陽市干部管理部門的領導很熟悉,能夠幫王森運作這件事,所以才收了王森這么多錢。
可不巧的是,南陽市近年來一直沒有調整副處級干部的機會。2013年10月,郭曉明在辦公室給王森打電話說讓他把錢拿走,等有機會了再說。但王森并沒拿走錢。2014年三四月,郭曉明急需交單位的團購房錢,就把王森送的這10萬元錢使用了六七萬元,剩余的錢,郭曉明則用作了生活開銷。錢花光后,郭曉明感覺小兄弟讓他辦的事沒有機會辦成,自己還把他的錢花了,很是不妥。于是,郭曉明把王森叫到辦公室,告訴他:“你的錢我花了,一時還不上你,我給你打個借條,隨后有錢了還你?!蓖跎f:“不用打了?!比缓螅鶗悦骶蛯懥藗€借條給王森,王森也就把借條拿上了。
沒想到,此事至案發時,這10萬元還沒還上,而成了受賄的證據。
2014年10月,郭曉明在紀委調查、檢察院偵查期間,對案發前兩次共交給陳某的105萬元人民幣的用途做出過書面說明,認可該105萬元是其個人財產,只是交給陳某保管,只有本金,沒有利息,也交代了他在提拔使用干部方面收受他人10萬元的事實。
在對上述剩下的87萬余元受賄筆錄及證據完善固定的同時,西峽縣檢察院反貪局偵查人員確保外圍取證與預審訊問相輔相成、相互推動。經過半個多月艱苦奮戰,西峽縣檢察院辦案組先后趕赴多個地市,克服重重困難,對30余名證人進行了調查取證,并制作了翔實的詢問筆錄,調取了500多份書證及10余套會計資料證據,查詢了11家銀行賬戶的交易明細、開戶資料及大額度的銀行交易憑證,凍結郭曉明及其家人涉案銀行、信托、基金、保險等賬戶10余個,累計資金達200多萬元。
2014年10月31日,經郭曉明及其家屬同意,檢察機關將郭曉明保管于陳某之手的105萬元中的90萬元予以追繳。
2015年11月25日,西峽縣檢察院依法對郭曉明受賄案提起公訴。2016年6月21日,西峽縣法院一審判處郭曉明有期徒刑8年,郭曉明提起上訴。
近日,南陽市中級法院作出終審判決,判處被告人郭曉明有期徒刑3年。據辦案人員梁青江介紹,郭曉明有自首表現,根據刑法修正案(九)對受賄罪量刑標準的變化,可以從輕、減輕對郭的量刑。該案的成功查辦,在社會有很強的警示作用,取得了良好的反腐效果。