政府工作報告中11個新概念，你知道嗎？

了解國家的政策走向、發展動向，政府工作報告是最好的窗口。在1.8萬余字的政府工作報告中，有哪些不同以往的新提法？這些新提法有何含義？我們一起來看看吧。

【報告摘錄】堅決打好藍天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。

【名詞解讀】藍天保衛戰主要指治理霧霾。治理霧霾最主要的方法是減少排放，還有就是植樹造林。因為樹木有吸收二氧化碳、排放氧氣的功能，還能抵擋風沙、美化環境，對于調節氣候、涵養水源、減輕大氣污染具有重要意義。

【報告摘錄】堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

【名詞解讀】居住屬性的含義，用一句話概括就是“房子是用來住的，不是用來炒的”。居者有其屋，體現了讓全體人民住有所居的心愿。

【報告摘錄】擴大數字家庭、在線教育等信息消費。

【名詞解讀】數字家庭，指以計算機技術和網絡技術為基礎，各種家電通過不同的連接方式進行通信及數據交換，實現家用電器“互聯互通”，使人們足不出戶就可以更加方便快捷地獲取信息，從而極大地提高人們居住的舒適度和娛樂性。

【報告摘錄】今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯網+”深入發展，促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。

【名詞解讀】數字經濟是一個經濟系統。在這個系統中，數字技術被廣泛使用，并帶來整個經濟環境和經濟活動的根本變化。數字經濟也是一個信息和商務活動都呈現數字化的全新社會政治和經濟系統，主要研究生產和銷售都依賴數字技術的商品和服務。數字經濟的商業模式之所以運轉良好，是因為創建了一個企業和消費者雙贏的環境。

【報告摘錄】完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游。

【名詞解讀】全域旅游就是把一個行政區當作一個旅游景區，是資源優化、空間有序、產品豐富、產業發達的系統旅游。各行業積極融入其中，各部門齊抓共管，全體居民共同參與，充分利用目的地的全部吸引物要素，為前來旅游的游客提供全景化、全過程、全時空的體驗產品，從而滿足游客的全方位體驗需求。

【報告摘錄】全面推行河長制，健全生態保護補償機制。

【名詞解讀】河長制即由各級黨政主要負責人擔任河長，負責轄區內河流的污染治理。河長制是從河流水質改善領導督辦制、環保問責制中衍生出來的水污染治理制度，目的是在較長時期內保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態環境。

【報告摘錄】統籌城市地上地下建設，再開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動消除城區重點易澇區段三年行動，推進海綿城市建設，使城市既有“面子”，更有“里子”。

【名詞解讀】海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也稱為“水彈性城市”，國際通用術語為“低影響開發雨水系統構建”。海綿城市在下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，在需要水時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

【報告摘錄】完善農村土地“三權分置”辦法，建立貧困退出機制。

【名詞解讀】農村土地“三權分置”思想指在堅持農村土地集體所有的前提下，促使承包權和經營權分離，形成所有權、承包權、經營權“三權分置”，經營權流轉的格局。深化農村土地制度改革有兩個重點，一個是穩定承包權，一個是放活經營權。

【報告摘錄】全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點，減少政府的自由裁量權，增加市場的自主選擇權。

【名詞解讀】清單管理制度是指針對某項職能范圍內的管理活動，通過分析其流程，建立管理臺賬，并對流程內容進行細化、量化，形成清單，列出清晰明細的管理內容或控制要點，檢查考核按照清單執行的管理制度。清單管理可以方便快捷地反映出動態化的痕跡，能追溯整個管理過程的來龍去脈。

【報告摘錄】出臺國家公園體制總體方案，為生態文明建設提供有力制度保障。

【名詞解讀】國家公園的概念源自美國，據說最早由美國藝術家喬治·卡特林提出。1832年，他在旅行的路上，對美國西部大開發對印第安文明、野生動植物和荒野的影響深表憂慮。他寫道：“它們可以被保護起來，只要政府通過一些保護政策設立一個大公園——國家公園，其中有人也有野獸，一切都處于原生狀態，體現自然之美?！?872年，美國國會批準設立黃石國家公園。之后，國家公園體制被全世界許多國家使用。國家公園基本上是自然保護區的一種形式。

【報告摘錄】加快培育壯大新興產業。全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化，做大做強產業集群。

【名詞解讀】人工智能是計算機科學的一個分支。它企圖了解智能的實質，并生產出一種新的能以與人類智能相似的方式做出反應的智能機器。該領域的研究包括機器人、語言識別、圖像識別、自然語言處理和專家系統等。