部長們回應(yīng)的 民生關(guān)鍵詞

對于“房屋70年產(chǎn)權(quán)到期后如何續(xù)期”問題，姜大明表示，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》明確提出，研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排，推動形成全社會對公民財產(chǎn)長久受保護的良好、穩(wěn)定預(yù)期這樣一個任務(wù)。為了貫徹這個意見的精神，同時解決在法律安排做出前一些地方遇到的房屋、住房土地權(quán)到期問題，我們與住建部在去年年底提出“兩不一正常”的過渡性解決辦法，就是“不需提出續(xù)期申請，不需繳納相關(guān)費用，正常辦理交易、登記手續(xù)”。這個辦法公布后，得到社會的積極評價和普遍贊同。對于房屋70年產(chǎn)權(quán)到期的法律安排問題，我們正在深入調(diào)查研究，并將積極提出法律安排的有關(guān)建議。請大家放心，居民購買住房，其財產(chǎn)權(quán)一定會得到法律的有效保障。

“按照李克強總理的要求，為解決異地就醫(yī)直接結(jié)算問題，我們定下了三步走的目標。”尹蔚民表示，第一步，實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)的直接結(jié)算。截至2016年年底，除西藏外，全國30個省、區(qū)、市都已經(jīng)實現(xiàn)。第二步，在今年上半年實現(xiàn)異地退休安置人員跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。第三步，在今年年底之前，要實現(xiàn)所有符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的人員異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。也就是說，今后患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院看不了的病，可以轉(zhuǎn)診到縣醫(yī)院，乃至縣醫(yī)院轉(zhuǎn)診到市醫(yī)院，市醫(yī)院轉(zhuǎn)診到省醫(yī)院，省醫(yī)院看不了的病，再轉(zhuǎn)診到一些特大城市比較有名的醫(yī)院。

針對社會普遍關(guān)心的養(yǎng)老問題，黃樹賢表示，民政部將從四個方面努力解決養(yǎng)老問題：第一，加強宣傳教育，在全社會營造尊老、敬老、孝老、養(yǎng)老的良好氛圍，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動的新格局。第二，大力支持居家養(yǎng)老，也就是家庭養(yǎng)老，這既是中華民族傳統(tǒng)美德，也符合老年人的生活習慣。第三，加快發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，包括加強設(shè)施建設(shè)，為老人提供活動場所等。第四，加強養(yǎng)老院建設(shè)。當前養(yǎng)老院存在數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題。要進一步放開養(yǎng)老市場，鼓勵各方面有志于養(yǎng)老服務(wù)的單位、團體共同發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)。此外，今年民政部還將開展全面提高養(yǎng)老院質(zhì)量的專項行動。

針對社會關(guān)注的個稅改革問題，肖捷點出個稅改革的具體方案設(shè)想：“將部分收入項目，如工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。”他表示，財政部還將考慮適當增加與家庭生計相關(guān)的專項開支扣除項目。比如，有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出，其他的專項扣除項目等，目的是進一步減輕納稅人的負擔。針對老百姓關(guān)心的是否提高個稅免征額，肖捷回應(yīng)稱，將根據(jù)居民消費水平等因素進行綜合測算，確定是否提高免征額，該提高就提高。

在談及“教育資源均等化”問題時，陳寶生表示，之前教育部門已經(jīng)做出很多努力，接下來將通過集團化辦學、學區(qū)房管理、中學小學連片等措施進行治本，經(jīng)過一段時間的努力，這個問題一定會大大緩解。此外，他在接受中央電視臺采訪時還表示，要用“洪荒之力”解決幼兒園入園難問題。

楊曉渡在“部長通道”面對的第一個問題就是：“今年要開十九大，我們反腐的力度是不是會有所減輕？”“無稽之談。”楊曉渡這樣作答，黨中央堅持全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的決心堅定不移。他表示，黨的十八大以來，全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了很大成績，但是，同人民群眾的期望和中央的要求相比還有很大差距。“我們會保持反腐敗的高壓態(tài)勢，同時在遏制新的腐敗方面加大力度。”楊曉渡說。

“小康社會不能沒有奶業(yè)，因此，我們將奶業(yè)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點。”韓長賦說，過去一年，民族奶業(yè)浴火重生，出現(xiàn)一些脫胎換骨的變化：養(yǎng)殖規(guī)模化，其中百頭以上奶牛養(yǎng)殖規(guī)模已占整體50%以上；擠奶機械化已達90%，“擠奶姑娘”已成歷史；產(chǎn)業(yè)集中化，全國排名前20的奶企的銷售額和生產(chǎn)量已超50%。“這些變化表明，中國奶業(yè)正在大踏步向著振興前進。”韓長賦說。

在回應(yīng)“擁堵費”問題時，李小鵬說，擁堵是大城市病，要綜合施策，打組合拳，上下聯(lián)動。擁堵費涉及面廣，有關(guān)地方政府要廣泛征求意見，形成最大范圍的社會共識。搖號與限行都是治理交通的治標之策，是“沒有辦法的辦法”，在取得一定成效的同時，也給公眾帶來不便。治理交通擁堵，需要標本兼治，優(yōu)化交通規(guī)劃，引入創(chuàng)新科技手段等加強長遠治理。

對于網(wǎng)絡(luò)詐騙這一社會頻發(fā)的“惡疾”，苗圩表示，有關(guān)部門已經(jīng)建立了協(xié)調(diào)機制，加大打擊力度。工信部方面，首先實行了手機實名制，不但新用戶完全實名制，1.2億老用戶也完成了補登工作。第二是在重點省份開展核查、過濾等工作，平均每月搜索到1.7億條詐騙信息。第三，去年在APP軟件方面下架了1753個改號軟件。第四，關(guān)停70萬個涉案手機號碼。去年年底比去年年初報案數(shù)量下降80%左右。

網(wǎng)購去年占到消費品零售總額的12%。張茅表示，網(wǎng)購有便捷的一面，但在虛假宣傳和物流方面也存在一些問題。近年來，為保障網(wǎng)購商品質(zhì)量，工商總局加大了對網(wǎng)購消費者權(quán)益的保護。首先，明確在網(wǎng)購中網(wǎng)絡(luò)平臺要負第一責任。同時，加強保護力度，其中最重要的一點是規(guī)范網(wǎng)購市場秩序，不斷健全消費者的法制保障。

“大部分信訪問題都發(fā)生在基層，絕大多數(shù)問題都是可以在基層解決的。”舒曉琴表示，解決好群眾反映的問題，關(guān)鍵是要堅持“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任。舒曉琴介紹，這幾年國家信訪局采取了一系列措施，主要包括暢通信訪渠道、化解信訪積案和督查督辦、追責問責等，推動信訪問題及時就地解決。

針對如何防止“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”等問題，劉永富表示，脫貧摘帽有國家標準，一個貧困縣要摘帽，貧困人口必須降到農(nóng)村人口總數(shù)的2%以下，西部是3%以下。在程序方面，須經(jīng)過層層核實，上報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，再組織第三方評估，進行大比例的核查，“必須90%以上的老百姓認可，才可以宣布脫貧”。劉永富介紹，脫貧以后，在脫貧攻堅期內(nèi)扶貧政策不變，目的就是鞏固脫貧成果，防止貧困人口返貧。