關于全面從嚴治黨向基層延伸的問題思考

顧春艷

【摘要】堅持黨要管黨、從嚴治黨，既是我們黨的優良傳統和寶貴經驗，也是我們黨的一貫方針。本文圍繞“全面從嚴治黨”這一問題，著重從三個方面進行論述：一是堅持全面從嚴治黨的意義；二是當前基層從嚴治黨存在問題；三是堅持全面從嚴治黨的路徑探析。

【關鍵詞】全面從嚴治黨；基層

一、堅持全面從嚴治黨的意義

研究實踐表明，堅持全面從嚴治黨，將從嚴治黨向基層延伸，在當前的社會背景下具有十分重要的意義。

（一）堅持全面從嚴治黨符合我們的建黨宗旨。黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨所肩負的歷史使命，都要求我們必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。

（二）堅持全面從嚴治黨符合我國的治國理念。在從嚴治黨問題上，我們黨始終保持高度的警惕和清醒的認識，鄧小平、江澤民、胡錦濤等領導人多次闡述治國必先治黨，治黨務必從嚴的理念。

（三）堅持全面從嚴治黨有利于我國經濟社會的發展。從嚴治黨的核心是反腐倡廉，最近一年來，黨中央采取一系列“從嚴治吏”新舉措，扎實開展群眾路線教育實踐活動，切實加強對領導干部的監督管理，加大查案辦案力度，促進了黨風政風的明顯好轉，也為深化改革各項決策部署、促進經濟社會發展提供了保障。

二、當前基層從嚴治黨存在問題

近年來，全國各地按照中央和省、市、縣委的部署要求，切實把從嚴治黨工作擺上重要位置，對黨員、干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，營造了風清氣正的發展氛圍。但是，對照各級黨委要求和黨紀條規規定，個別基層黨組織和黨員干部身上還有許多不適應、不符合的地方。

（一）軟弱渙散。一些黨組織特別是村級黨組織軟弱渙散，部分村“兩委”班子成員由于年齡、素質、管理等方面原因，缺乏事業心和責任感，凝聚力、戰斗力不強，不能適應新形勢下農村的發展的需要，沒有擔當起基層黨組織應有的責任。

（二）紀律松弛。少數基層黨組織紀律松弛，黨員干部精神狀態不振，工作松松垮垮，在執行上級決策部署時根據自身利益搞選擇、做變通，搞上有政策、下有對策。有的黨員黨性觀念不強，黨的意識、紀律意識淡漠，組織觀念弱化，不能帶頭執行黨的紀律和國家法律法規，混同于普通群眾，甚至在某些方面還不如普通群眾。

（三）作風不正。一些單位作風建設還不夠深入扎實，“十項規定”“十個一律”等制度落實還未到位，公款大吃大喝、揮霍公款、鋪張浪費、貪圖虛名、不務實效、搞面子工程、政績工程等問題在部分基層干部身上不同程度存在。

（四）自律不嚴。一些基層黨員干部不能嚴格執行廉潔從政各項規定，資金管理、工程建設、征地拆遷等領域違紀違法現象仍然易發多發；一些基層干部職務不高，但涉案金額巨大，“小官巨貪”屢見不鮮；一些侵占征地補償資金、涉農補貼的案件，嚴重損害了群眾利益，影響黨群干群關系和社會穩定。

三、堅持全面從嚴治黨的路徑探析

歷史和現實警醒我們，黨要管黨絲毫不能懈怠，從嚴治黨一刻不可放松。

（一）以嚴明黨的紀律為前提，營造令行禁止、政令暢通的好氛圍。必須從嚴落實黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律，加強紀律執行情況的監督檢查，教育引導黨員干部堅持正確政治立場和政治方向，自覺用黨的基本路線和方針政策規范自己，用黨章和黨的各項規定要求自己，切實維護黨的集中統一，堅決防止“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止等現象發生。完善重大事項督查機制，加強對黨政機關及其工作人員履職情況的監督檢查，確保黨委、政府各項工作部署落到實處。

（二）以嚴肅懲治腐敗為手段，保持從嚴治黨的強勁態勢。從嚴治黨，關鍵在于動真碰硬、敢抓敢管。必須把查處和問責擺在突出位置，支持紀檢監察機關和司法機關推進案件查辦工作，強化反腐敗組織協調，突出資金、資產、資源等重點領域，突出領導干部、中層熱點崗位、基層站所和村居負責人等重點對象，突出征地拆遷、招標投標、行政審批、資金撥付等重點環節，真正做到有腐必懲、有貪必肅、違紀必糾。堅持抓早抓小，對反映黨員干部苗頭性、趨向性問題早發現、早處置，防微杜漸，防范于未然。發揮查處案件的綜合效應，深入剖析案件中暴露出的問題，注重建章立制、堵塞漏洞。

（三）以思想教育為基礎，提高黨員干部拒腐防變的能力。可結合群眾路線教育活動、“兩學一做”學習教育、“四學四比十增強”教育活動，對黨員干部進行理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、從政道德教育以及維護和遵守黨風廉政各項規定的教育，組織學習黨紀條規和國家的法律法規教育，構建反腐倡廉教育社會化體系，可組織“勤廉大講壇”、“廉政筆會”、廉政教育“階梯教室”等活動，做優“鶴鄉清風”廉政文化品牌，通過教育為黨員干部補鈣充電，打牢拒腐防變的思想道德防線。

黨的十八大以來，習近平總書記始終站在鞏固黨的執政地位、實現執政使命的高度，把從嚴治黨問題提到事關黨和國家生死存亡的高度來，在一系列講話中多次強調要切實加強黨的自身建設，不斷提高拒腐防變和抵御風險能力。作為縣級及以下黨組織，是黨在社會基層中的戰斗堡壘，是黨的戰斗力的基礎。我們必須認真貫徹落實治國必先治黨、治黨務必從嚴的要求，在抓經濟、謀發展的同時，持之以恒抓黨建，嚴管理，不斷提升從嚴治黨的能力和水平，通過實實在在的舉措，把從嚴治黨的要求落到實處。

【參考文獻】

[1]張覓， 張曉露， 代麗冰. 關于全面從嚴治黨向基層延伸的幾點思考[J]. 讀書文摘， 2016（20）.