談如何加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部管理

蔡 秀 葉

(福建升恒建設(shè)集團(tuán)有限公司溫州分公司，浙江 溫州 325007)

談如何加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部管理

蔡 秀 葉

(福建升恒建設(shè)集團(tuán)有限公司溫州分公司，浙江 溫州 325007)

對(duì)如何進(jìn)行監(jiān)理項(xiàng)目部管理有效提升監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了分析，從人員配置、制度建設(shè)、人員考核及培訓(xùn)等方面進(jìn)行了論述，進(jìn)行了項(xiàng)目部管理辦法的研究，解決了監(jiān)理項(xiàng)目部管理的實(shí)際問題。

人員配備，制度建設(shè)，績效考核

根據(jù)浙江省DB33/T 1104—2014建設(shè)工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部的闡述為“工程監(jiān)理單位派駐工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)”。溫州地區(qū)一般監(jiān)理招標(biāo)文件中約定監(jiān)理招標(biāo)服務(wù)范圍：“全過程負(fù)責(zé)施工階段對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)；施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工結(jié)算階段等全過程監(jiān)理服務(wù)。”由此可見，具體履行建設(shè)工程監(jiān)理合同中的大部分工作是由監(jiān)理項(xiàng)目部完成的，因此，加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部的管理是監(jiān)理企業(yè)如何更好履行合同義務(wù)的重要工作。

1 加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備管理

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備是關(guān)系后續(xù)監(jiān)理工作開展的關(guān)鍵所在。多年來溫州監(jiān)理行業(yè)存在監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，個(gè)別項(xiàng)目部不僅未按照《建設(shè)工程監(jiān)理合同》約定及浙江省DB33/T 1104—2014建設(shè)工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備最低要求，甚至個(gè)別只安排實(shí)習(xí)生在負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理。根據(jù)溫州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站及各縣質(zhì)監(jiān)站的相關(guān)文件要求，項(xiàng)目監(jiān)理部須配備總監(jiān)理一名，土建專業(yè)監(jiān)理工程師及安裝專業(yè)監(jiān)理工程師各一名，土建監(jiān)理員及安裝監(jiān)理員各一名，溫州市見證員一名。若項(xiàng)目規(guī)模較小，經(jīng)申請(qǐng)可以安裝監(jiān)理員由安裝專業(yè)監(jiān)理工程師兼任。

根據(jù)本公司在溫州地區(qū)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)近十年的經(jīng)驗(yàn)，一般監(jiān)理項(xiàng)目部人員配置根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、難易程度、專業(yè)特點(diǎn)等合理配備人員，若項(xiàng)目規(guī)模大于50 000 m2的，須派駐常駐現(xiàn)場人員不少于5人，在地下室施工階段安裝專業(yè)監(jiān)理工程師及安裝監(jiān)理員不常駐現(xiàn)場，待工程樁基施工完成后陸續(xù)進(jìn)場。

在人員安排方面著重考慮有較高業(yè)務(wù)水平及溝通能力的總監(jiān)理工程師擔(dān)任，專業(yè)監(jiān)理工程師能獨(dú)擋一面，有多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。盡量考慮年齡段的問題，專業(yè)監(jiān)理工程師考慮有10年以上工作經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)項(xiàng)目部專業(yè)監(jiān)理工程師是監(jiān)理項(xiàng)目部的中流砥柱，現(xiàn)場施工質(zhì)量的把控很多時(shí)候依靠專業(yè)監(jiān)理工程師，因此在配備專業(yè)監(jiān)理工程師須多加考慮。

2 加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部制度建設(shè)

為規(guī)范本公司的建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理行為，提高建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的工作質(zhì)量，促進(jìn)監(jiān)理工作的健康發(fā)展，公司依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及地方文件精神，制定一系列的管理制度，并裝訂成冊(cè)分發(fā)到各個(gè)項(xiàng)目部。例如《人員調(diào)配制度》《項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦公管理制度》《經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證管理制度》《監(jiān)理資料管理制度》《項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)行文制度》《公司監(jiān)理工作巡視檢查管理制度》《領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》《監(jiān)理工作考核管理制度》《工程會(huì)議制度》等數(shù)十個(gè)管理制度。完善的制度使管理有章可循，有據(jù)可依，有利于提升公司的管理水平，用制度來管人、管事，保證監(jiān)理工作的執(zhí)行。特別是各項(xiàng)制度后面均附有附表附圖，監(jiān)理人員可以根據(jù)附表填寫相關(guān)報(bào)表，使監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化。

3 加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部的考核

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，制度是管理人、管理事的工具，但縱然有完善的制度，若沒有很好的機(jī)制去落實(shí)，制度不落地，也只是一紙空文罷了。公司的項(xiàng)目遍布溫州地區(qū)，點(diǎn)多面廣，因此加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部的考核，是檢驗(yàn)項(xiàng)目部工作績效的有效方法。

3.1實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量考評(píng)活動(dòng)

公司建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量考評(píng)實(shí)行“項(xiàng)目自檢、經(jīng)營管理部巡檢、總工辦抽檢”“三級(jí)”的模式和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。檢查的內(nèi)容包括施工現(xiàn)場監(jiān)理安全、質(zhì)量監(jiān)理情況、工程監(jiān)理過程及內(nèi)頁資料情況。

項(xiàng)目部每月自檢一次，每月25日前將自檢報(bào)告提交總工室備查。經(jīng)營管理部每兩個(gè)月巡檢一次，亦25日前向總工室提交巡檢記錄和巡檢總結(jié)。公司總工辦每季度對(duì)公司在建項(xiàng)目進(jìn)行一次抽查，尤其是對(duì)公司的重點(diǎn)項(xiàng)目和項(xiàng)目自檢、巡檢中較差的項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理工作質(zhì)量的抽檢。總工辦應(yīng)將抽檢報(bào)告提交總經(jīng)理。

經(jīng)營管理部及總工辦對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)自檢、巡檢情況應(yīng)進(jìn)行核查，并填寫相關(guān)意見；必要時(shí)發(fā)出限期整改通知，督促項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)限期整改到位。每次檢查后，經(jīng)營管理部及總工室對(duì)各個(gè)項(xiàng)目按照優(yōu)、良、合格、不合格四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)不合格項(xiàng)目部進(jìn)行處罰，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目部給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因工作不到位而發(fā)生一般、重大安全、質(zhì)量事故，給公司造成不良影響者或?qū)е虏涣加涗洠凑展镜南嚓P(guān)規(guī)定給予處罰。真正做到“獎(jiǎng)罰分明、有功必獎(jiǎng)、有過必罰”，激發(fā)員工工作積極性，同時(shí)也時(shí)刻警醒要以公司管理規(guī)章制度為準(zhǔn)則，嚴(yán)于律己。

3.2開展建設(shè)工程合同履約評(píng)價(jià)工作

溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于開展建設(shè)工程合同履約評(píng)價(jià)工作的通知》(溫住建[2015]286號(hào)文件)規(guī)定委托人對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行履約評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)表由建設(shè)單位進(jìn)行打分并簽字蓋章，報(bào)送溫州市建設(shè)工程造價(jià)管理處，履約評(píng)價(jià)結(jié)果納入溫州市建設(shè)市場信用評(píng)價(jià)管理。而溫州市建設(shè)市場信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)的分值高低，直接影響企業(yè)在溫州市的投標(biāo)及承攬項(xiàng)目。因此，公司規(guī)定監(jiān)理項(xiàng)目部每季提交履約評(píng)價(jià)表，由委托人打分并簽字蓋章后提交經(jīng)營管理部。公司根據(jù)委托方在評(píng)價(jià)表的分值，該評(píng)價(jià)表作為公司對(duì)項(xiàng)目部考核的依據(jù)之一。

3.3質(zhì)監(jiān)站等有關(guān)主管部門檢查時(shí)對(duì)項(xiàng)目部的評(píng)價(jià)

溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)制定《溫州市建筑市場信用評(píng)價(jià)管理實(shí)施辦法》，該辦法適用在溫州市行政區(qū)域內(nèi)參與房屋建筑和市政園林工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理企業(yè)信用信息的采集、記錄、評(píng)價(jià)、公布及應(yīng)用管理。建立全市統(tǒng)一的建筑市場信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過采集參與本市建設(shè)市場相關(guān)活動(dòng)企業(yè)的信用和企業(yè)綜合信息，對(duì)其做出評(píng)價(jià)，并將結(jié)果與招投標(biāo)活動(dòng)掛鉤。

因此，溫州市誠信評(píng)價(jià)系統(tǒng)的分值高度與各個(gè)監(jiān)理企業(yè)招投標(biāo)息息相關(guān)，若監(jiān)理項(xiàng)目部工程現(xiàn)場方面有不良行為被建設(shè)行政部門發(fā)現(xiàn)，并將不良行為信息錄入評(píng)價(jià)系統(tǒng)的，則對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行處罰。

4 加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部人員的培訓(xùn)

何為建設(shè)工程監(jiān)理，浙江省《建設(shè)工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)》定義為“工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。”從這個(gè)定義得知，監(jiān)理工作涉及施工建立段工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)，又須對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，其涉及專業(yè)多，知識(shí)面廣，另外國家的法律法規(guī)、規(guī)范等更新，故要求現(xiàn)場監(jiān)理人員必須為復(fù)合型人才，須加強(qiáng)知識(shí)的更新和提升，而培訓(xùn)是監(jiān)理人員成長的好辦法之一。

4.1專業(yè)業(yè)務(wù)水平提升培訓(xùn)

公司多年來非常重視對(duì)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工通過考試取得各類資格證書。多年來，許多員工從監(jiān)理員崗位，逐步到取得浙江省專業(yè)監(jiān)理工程師資格，有十余個(gè)員工通過公司的培養(yǎng)取得國家注冊(cè)監(jiān)理工程師或一級(jí)建造師資格，充實(shí)了監(jiān)理隊(duì)伍，提升了公司綜合實(shí)力。目前溫州分公司擁有12名總監(jiān)理工程師，25名浙江省專業(yè)監(jiān)理工程師，70%員工擁有中級(jí)職稱。

4.2多渠道的培訓(xùn)途徑

1)公司每月組織一次集體培訓(xùn)，聘請(qǐng)大專院校教師、專家或有經(jīng)驗(yàn)的總監(jiān)理工程師給員工授課，每次授課要求員工記錄，并每季度進(jìn)行一次考試，考試優(yōu)秀者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。2)公司購買網(wǎng)絡(luò)課程，發(fā)送給每位員工學(xué)習(xí)。3)要求每位員工參加職稱評(píng)審，一旦具備晉升條件，要求要參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，多寫文章，公司協(xié)助員工投稿發(fā)表，為順利通過職稱評(píng)審提供幫助。4)通過師徒結(jié)對(duì)子方式培養(yǎng)員工。新員工入職，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師結(jié)對(duì)子，在監(jiān)理工作中傳授技能技藝，以促進(jìn)年輕監(jiān)理員專業(yè)成長、監(jiān)理項(xiàng)目部隊(duì)伍整體素質(zhì)的快速提升。多年來，公司實(shí)行師徒結(jié)對(duì)子方式，通過師傅“傳幫帶”，對(duì)新員工業(yè)務(wù)水平提升效果明顯。5)開展現(xiàn)場施工質(zhì)量、安全講評(píng)活動(dòng)。理論與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)以致用是學(xué)習(xí)的根本目標(biāo)。公司要求每次施工現(xiàn)場重要分部分項(xiàng)驗(yàn)收前，各參與驗(yàn)收人員熟悉圖紙及規(guī)范，驗(yàn)收時(shí)安排1人～2人對(duì)施工現(xiàn)場存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場講評(píng)，并指出問題講出依據(jù)所在，講評(píng)后寫出講評(píng)報(bào)告提交總監(jiān)理工程師，作為監(jiān)理人員日常考核的內(nèi)容之一。

5 重視監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)備儀器配置

工欲善其事，必先利其器。工程監(jiān)理單位應(yīng)按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，配備滿足項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作需要的檢測儀器設(shè)備及辦公設(shè)備。監(jiān)理項(xiàng)目部的設(shè)施可分為硬件設(shè)施和軟件設(shè)施，硬件設(shè)施包括全站儀、鋼尺、坍落度筒、測繩、電腦、打印機(jī)、攝像機(jī)、靠尺等等。軟件包括CAD軟件、工程量計(jì)算軟件等等。必備的設(shè)施設(shè)備是做好監(jiān)理工作的條件之一。

6 加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目內(nèi)業(yè)資料的管理

抓好監(jiān)理資料管理，信息管理科學(xué)化，監(jiān)理資料是開展監(jiān)理工作的規(guī)范性文件，監(jiān)理資料管理是監(jiān)理部的一項(xiàng)重要工作。監(jiān)理資料反映監(jiān)理過程,記錄監(jiān)理成績，更是界定責(zé)任的重要依據(jù)。

監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)配備專門的信息監(jiān)理人員負(fù)責(zé)資料管理工作，管理的手段包括：

1)現(xiàn)場辦公室將配備電腦，由總監(jiān)和信息監(jiān)理負(fù)責(zé)信息管理工作。

2)配備適當(dāng)?shù)囊苿?dòng)存儲(chǔ)工具，以便信息傳遞。

3)配備一定的信息記錄設(shè)備，如數(shù)碼相機(jī)，攝像機(jī)等，要求現(xiàn)場監(jiān)理對(duì)重要的施工現(xiàn)場進(jìn)行記錄，拍照。

管理措施包括：

1)建立完善、網(wǎng)絡(luò)化的信息管理體制，確保信息暢通，完善信息分類、歸檔、檢索。

2)信息和文件資料管理的方法及規(guī)范性：及時(shí)整理、真實(shí)齊全、分類有序。

3)加強(qiáng)對(duì)施工單位的技術(shù)檔案管理：杜絕錯(cuò)、假、亂資料的發(fā)生，確保真實(shí)；杜絕先施工后補(bǔ)辦質(zhì)檢資料，力求工程資料完整；必須有專人進(jìn)行集中系統(tǒng)地管理。

4)堅(jiān)持收發(fā)、文登記管理制度，來往文件必須簽字確認(rèn)。

5)監(jiān)理基本表式：施工階段監(jiān)理的表式按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

6)積累、監(jiān)理資料移交與歸檔：資料在積累過程中，應(yīng)有“資料清單”表。監(jiān)理項(xiàng)目完結(jié)后，按《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求分別整理有關(guān)監(jiān)理資料，移交給城建檔案館、建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)各自歸檔。

7)利用公司監(jiān)理的三大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(網(wǎng)站、QQ群及微信圈)，每個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目部建立施工現(xiàn)場微信群，微信群成員包括建設(shè)單位管理人員、施工管理人員及監(jiān)理項(xiàng)目部人員，監(jiān)理人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題可以上傳圖紙，要求施工管理人員進(jìn)行整改。

[1] GB 50319—2013,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范[S].

[2] DB33/T 1104—2014,建設(shè)工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)[S].

[3] 江西建材[Z].

Howtostrengthenthemanagmentoftheprojectdepartment

CaiXiuye

(FujianShenghengConstructionGroupCo.,Ltd,WenzhouBranch,Wenzhou325007,China)

This paper analyzes how to manage the project supervision department to enhance supervision service quality, discusses it from the personnel allocation, system construction, personnel appraisal and training and other aspects, conducts research on the management method of the department, and therefore solves the practical problems in the management of project supervision department.

personnel allocation, system construction, performance appraisal

TU712.1

A

1009-6825(2017)27-0244-02

2017-07-16

蔡秀葉(1972- )，女，助理工程師