黃島區(qū)畜牧業(yè)供給側結構改革工作開展情況調研

徐桂英王 勇畢世坤

(山東省黃島區(qū)畜牧獸醫(yī)局,山東青島266400)

黃島區(qū)畜牧業(yè)供給側結構改革工作開展情況調研

徐桂英王 勇畢世坤

(山東省黃島區(qū)畜牧獸醫(yī)局,山東青島266400)

為深入推進畜牧業(yè)供給側結構性改革工作,今年以來,黃島區(qū)全面貫徹落實中央和省市農村工作會議精神,圍繞畜牧業(yè)供給側結構性改革這條工作主線,突出工作重點,創(chuàng)新工作機制,取得了一定成效。

改革工作;調研;畜牧業(yè)新業(yè)態(tài)

1 工作措施與成效

1.1 科學合理規(guī)劃，不斷優(yōu)化產業(yè)布局

根據有關法律法規(guī)和上級有關精神，我區(qū)認真調整制定了《青島市黃島區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃方案》，以西海岸新區(qū)管委、黃島區(qū)政府名義下發(fā)正式文件，嚴格畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)劃分”工作，確保限養(yǎng)區(qū)內現(xiàn)有養(yǎng)殖場個數和規(guī)模只減不增，依法按期完成禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場戶關閉或搬遷工作，引導養(yǎng)殖業(yè)向養(yǎng)殖資源條件豐富、環(huán)境承載能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移。在區(qū)域布局調整上，使養(yǎng)殖業(yè)布局與農村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化相協(xié)調，拉長產業(yè)鏈，突出特色優(yōu)勢，有進有退，推動規(guī)模化養(yǎng)殖重點向適養(yǎng)區(qū)轉移發(fā)展。

1.2 調整養(yǎng)殖結構，促進特色產業(yè)發(fā)展

為有效避免畜禽產品單一，產能過剩問題，我區(qū)認真調整養(yǎng)殖結構，將發(fā)展重點放在特色養(yǎng)殖產業(yè)上。一是重點發(fā)展肉兔產業(yè)。經過不懈努力和發(fā)展，我區(qū)實現(xiàn)了國內肉兔產業(yè)的“三個第一”，即“國內最大、水平最高的良種繁育基地”、“國內最大的標準化養(yǎng)殖基地”和“國內最大的肉兔生產加工出口基地”，打造中國肉兔行業(yè)第一品牌；二是著力做大做強瑯琊雞特色產業(yè)發(fā)展。“十三五”期間，區(qū)政府每年安排扶持資金用于加快瑯琊雞品牌建設及產業(yè)化體系建設。

1.3 促進糞污利用，打造綠色生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)

近年來，我區(qū)不斷總結創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，實施生態(tài)循環(huán)工程，在全區(qū)范圍內全力推廣沉淀池-堆糞場-還田模式、沉淀池-沼氣-還田模式、有機肥還田模式及林下生態(tài)養(yǎng)殖模式等，有效提高養(yǎng)殖場糞污綜合利用能力。為進一步完善農牧結合、畜牧業(yè)循環(huán)經濟的社會化服務體系，促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，我區(qū)積極開展糞便生產有機肥使用典型示范和宣傳工作，目前，已建成有機肥加工基地3處。

1.4 推進“互聯(lián)網+”工程，構建畜牧業(yè)新業(yè)態(tài)

落實《青島市畜牧業(yè)“互聯(lián)網+”行動實施方案》（青牧發(fā)〔2015〕15號），圍繞公共服務、電子商務、行業(yè)監(jiān)管、政務服務、精準管理和輔助決策六個方面加快實施畜牧業(yè)“互聯(lián)網+”。創(chuàng)新“互聯(lián)網+”養(yǎng)殖管理模式，以“互聯(lián)網+”為驅動，推進現(xiàn)代信息技術應用于畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)生產經營效率，構建畜牧業(yè)新型業(yè)態(tài)。目前，全區(qū)共建成畜牧養(yǎng)殖節(jié)本增效物聯(lián)網應用模式園區(qū)10個、規(guī)模化養(yǎng)殖場70個。

2 存在問題和短板

目前，盡管我區(qū)已經進入從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)加快轉變的關鍵時期，但還存在著畜產品精深加工、銷售、品牌打造相對滯后，產業(yè)層次總體水平低，優(yōu)質種畜供種能力不足等短板，全區(qū)動物疫病防控形勢依然嚴峻，畜禽良種繁育體系建設有待加強，仍需進一步加大力度補短板，調結構，轉方式，加強供給側改革，構建畜牧業(yè)全產業(yè)鏈，盡快形成畜群畜種結構合理、一二三產業(yè)融合、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新格局。

3 下一步工作重點

下一步，我區(qū)將進一步加大工作力度，以“去庫存、降成本、補短板”為切入點，以保障畜產品有效供給、增加農民收入為核心，將新區(qū)畜牧業(yè)供給側結構性改革落到實處。

3.1 調優(yōu)產品結構，提高有效供給水平

以市場為導向，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖產業(yè)，科學規(guī)劃畜牧業(yè)主導產業(yè)示范區(qū)。重點規(guī)劃建設青島綠色家園生物科技發(fā)展有限公司可存欄550頭的肉牛養(yǎng)殖場及青島隆銘高端肉牛產業(yè)示范園區(qū)，有效帶動區(qū)肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展；繼續(xù)鞏固完善建設年出欄肉兔200萬只的康大肉兔養(yǎng)殖循環(huán)示范園和康大種兔繁育科技示范園；穩(wěn)步發(fā)展年可出欄優(yōu)質肉兔150萬只的康大自由兔標準化養(yǎng)殖示范園、存欄蛋雞120萬只的青島夢圓蛋雞產業(yè)示范園。

3.2 調綠生產方式，提高可持續(xù)發(fā)展能力

堅持綠色發(fā)展理念，推行綠色生產方式，積極創(chuàng)建畜牧業(yè)循環(huán)經濟新模式，將環(huán)境保護和畜牧業(yè)發(fā)展緊密結合起來。一方面大力發(fā)展以秸稈養(yǎng)畜、畜禽糞便資源化利用為核心的循環(huán)經濟，推動畜牧業(yè)生產方式的轉變；另一方面加大對散養(yǎng)農戶養(yǎng)殖設施的改造以及飼養(yǎng)小區(qū)和大型規(guī)模化養(yǎng)殖場的污染治理力度，大力扶持和規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，妥善處理畜禽糞便和污水，積極發(fā)展沼氣，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，在國內率先實現(xiàn)具有無害化、生態(tài)化和循環(huán)化特征的特色畜牧業(yè)發(fā)展方式。

3.3 調高畜產品品質，加強地方品牌建設

實施畜牧業(yè)品牌化戰(zhàn)略，把“瑯琊雞”作為地方優(yōu)勢產品，做好規(guī)模化、產業(yè)化開發(fā)，幫助瑯琊雞等品牌從“游擊戰(zhàn)”發(fā)展到主攻大超市、大賣場，延伸產品銷售產業(yè)鏈，力爭三年成全國名牌；把康大兔做大做強，利用現(xiàn)有扶持政策擴大內銷，讓“人人吃上健康兔”，確保“墻內開花墻內香”；把“塔橋羊”作為傳統(tǒng)名優(yōu)特產進行推介。大力推進無公害畜產品、綠色畜產品和有機畜產品發(fā)展，用品牌化引領畜產品優(yōu)質化，實現(xiàn)畜產品優(yōu)質優(yōu)價。

3.4 調強質量安全監(jiān)管，確保畜產品供給質量

以監(jiān)督抽查為支撐，以執(zhí)法監(jiān)管為抓手，嚴厲打擊養(yǎng)殖、屠宰及養(yǎng)殖投入品生產經營等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，切實加強源頭治理；加強聯(lián)合執(zhí)法，加強與公安、食藥監(jiān)管等部門的協(xié)調配合，積極完善畜產品質量安全監(jiān)管體系建設，確保全區(qū)人民群眾“舌尖上的安全”；全力推進“三品一標”認證，提升畜牧養(yǎng)殖企業(yè)水平，打造優(yōu)質、安全、綠色畜產品。

[1] 曹祖斐.對畜牧業(yè)供給側改革的思考[J].河南畜牧獸醫(yī)：市場版，2016，37（5）：85.