同心縣清真牛羊肉產業發展存在的問題及對策

買世瑜馬秀萍楊國武

(寧夏同心縣農牧和科學技術局,寧夏同心751300)

同心縣清真牛羊肉產業發展存在的問題及對策

買世瑜馬秀萍楊國武

(寧夏同心縣農牧和科學技術局,寧夏同心751300)

同心縣是全國建制縣中回族人口比例最高的縣,也是清真牛羊肉產出大縣,近年來,為了積極響應國家大力發展清真牛羊肉產業的政策號召,同心縣人民政府應勢利導,強化措施,不斷加大對清真牛羊肉產業的扶持力度,截至2016年,全縣牛飼養量達38.5萬頭,羊飼養量達190萬只,同心縣清真牛羊肉產業呈現出良好的發展勢頭,但面對新形勢,仍然存在飼草短缺、經營分散、合作社經營管理松散、科技示范推廣力度不夠和資金投入不足等問題,現根據同心縣清真牛羊肉產業發展現狀和存在的問題,結合自己的實際掌握的情況,提出一些解決問題的措施。

同心縣;牛羊肉;產業;存在的問題;對策建議

1 存在的問題

1.1 飼草料供應不足

一是種草積極性不高。雖然從2011年以來同心縣復壯更新苜蓿3萬hm2，但由于項目補貼標準低，導致農戶種草積極性不高。二是牧草產量低質量差。同心縣人工草地種植規模小且分散，農戶對牧草管理不重視，導致產草量少品質差。三是加工利用嚴重滯后。由于現有牧草加工企業基礎薄弱，不能對牧草進行有效加工利用，嚴重影響了草產品加工利用進程。四是玉米秸稈利用率不高。同心縣年種植玉米近2萬hm2，可產玉米秸稈15萬t，但轉化為飼草僅5萬t左右，嚴重浪費了玉米秸稈資源。

1.2 經營方式分散

同心縣牛羊養殖主要以家庭分戶養殖為主，大多養殖戶只是把牛羊養殖作為一項副業來經營，全縣現有存欄牛50頭以上和年出欄羊300只以上規模場（戶）僅75家，規模化養殖比重低，呈現出小散經營的現狀。

1.3 合作社作用發揮不顯著

同心縣雖然成立了養殖合作社368家，但真正按照合作社“五統一分”經營模式運行的少，入社的社員人數較少，加之大多合作社法人文化水平低，能夠為社員提供的服務有限，導致合作社無法發揮出合作經營的優勢。

1.4 科技示范推廣力度不夠

一是養殖戶受傳統思想觀念和自身文化水平限制，對新技術新品種的接受能力有限，導致全縣技術推廣困難。二是專業技術人員自身知識陳舊，加之缺乏系統專業的培訓，已不符合當前牛羊養殖的技術需求。三是技術人員嚴重斷層。同心縣畜牧技術推廣服務中心從1997年至今，僅招入1名大學生，缺乏新鮮血液的注入，導致技術推廣缺乏活力和生機。

1.5 資金投入不足

發展牛羊養殖是一項高投資、高風險、低回報的產業，發展牛羊養殖前期資金投入量大，且投資回報周期長，大部分養殖戶很想擴大生產規模，但因為資金問題而無法實現。近年來，雖然政府通過設立各大基金注入銀行，撬動金融部門加大對養殖業貸款的投放力度，但投放貸款額度小、利息高，周期短，無法滿足養殖戶的資金需求，資金短缺已經成為制約我縣清真牛羊肉產業發展的瓶頸。

2 對策建議

2.1 全力解決飼草不足的問題

一是積極推廣牧草加工技術，積極推廣干燥加工設備，有效提高牧草加工利用水平，解決因飼草貯備和加工不足造成的飼草短缺問題。二是積極爭取項目資金，加大對牧草種植和加工的扶持力度，充分發揮項目示范帶動作用，促進牧草生產加工產業的快速發展。三是有充分利用本地玉米秸稈資源豐富的優勢，大力推廣全株玉米青貯、玉米秸稈黃貯、顆粒飼料制作和玉米秸稈打捆等秸稈加工利用技術，提高秸稈的利用率。

2.2 合理規劃畜牧業發展布局

認真總結同心縣近年來畜牧業發展取得的成功經驗，實行依草定畜，努力打造東部旱作區灘羊基礎母牛養殖產業帶和揚黃灌區肉牛肉羊產業帶，因地制宜，大力推廣青貯玉米種植，調整牛羊養殖內部生產結構，發展適度規模養殖。牛主推西門塔爾、安格斯和秦川品種，羊主推灘寒雜交、小尾寒羊和灘羊品種，提高全縣牛羊良種水平，促進同心縣牛羊養殖規模化、科學化合理發展。

2.3 大力推廣節本增效養殖技術

一是通過舉辦各類培訓班和發放宣傳冊等方式，主推牛羊標準化飼養管理技術、疫病防控技術、飼草加工調制技術、灘羊母羊“一年二產”或“二年三產”技術、牛羊快速育肥技術及全混合日糧調制等技術，提高同心縣養殖戶科學化養殖水平，增加養殖效益。二是以節本增效科技示范點建設為突破點，集聚項目資金，實行技術員和養殖場“1對1”服務模式，通過技術指導，降低養殖成本、提高養殖效益、示范帶動周邊養殖戶發展科學養殖，逐步擴大新技術新品種推廣應用范圍。

2.4 強化技術推廣隊伍建設

一是積極爭取自治區培訓項目，強化對本土農民的培訓，培育一批養殖專業示范戶，通過示范戶推動畜牧技術推廣。二是強化對現有畜牧推廣人員的培訓，采取請進來和送出去的方式，加強新技術新理念新思想的交流，切實提高現有技術人員的水平。三是放寬畜牧崗位人員的編制限制，及時招錄高學歷人才進入畜牧崗位，促進畜牧技術推廣人員的新舊更替，為同心縣畜牧技術推廣奠定人才基礎。四是切實加強鄉鎮畜牧獸醫技術隊伍建設，通過增加鄉鎮技術人員的工資待遇，鼓勵大學生到鄉鎮從事畜牧技術推廣，增加鄉鎮技術人員力量。

2.5 積極延伸產業鏈條

積極鼓勵有實力的大型企業參加各類展示展銷會，在縣外創建同心縣清真牛羊肉直銷店和發展網絡銷售平臺，積極開展畜產品深加工，打造同心縣清真牛羊肉的品牌，增進一二三產業融合發展，促進養殖戶增收。

[1] 馬秀萍，金宇，趙永宏.同心縣清真牛羊肉產業發展存在的問題及對策[J].養殖技術顧問，2014，（12）：302.

買世瑜，男，29歲，回族，大學本科，家住寧夏回族自治區同心縣，2009年5月加入中國共產黨，2012年9月進入同心縣農牧和科學技術局畜牧技術推廣服務中心工作，2013年12月評定為為助理畜牧師。