公路工程施工監理中的主要問題及改進對策

李 旭 輝

(山西省公路局晉中分局，山西 晉中 030600)

公路工程施工監理中的主要問題及改進對策

李 旭 輝

(山西省公路局晉中分局，山西 晉中 030600)

結合公路工程實施監管的發展現狀，分析了在工程實施建設中主要存在的施工監管問題并整合實際情況探討了解決施工監理問題的方法，希望為公路工程建設提供理論和經驗支持，進而解決公路工程實施監管問題。

施工監理，公路工程，問題，對策

1 公路建設工程的監理原則和主要內容

公路建設工程的監理原則就是要堅持從全局出發、側重科學需求的理念，為了達到公路建設的目標和質量，必須在工程建設實施過程中采用合理科學的監理管理模式來保障公路建設工作的順利完成。公路建設的質量需求和發展需求隨著時代的變化在日益更新，行業間的競爭越來越激烈，為了適應新時代公路建設的新需求并保證我國工程建設和管理的質量，國家開始實施相關的工程監理制度和辦法。

公路工程監理體系和相關法律法規在隨著社會的進步以及改革開放的深入而不斷的被完善，工程監理制度的嚴密化和規范化及時制止了許多違規工程項目，提高了公路建設整體水平。

2 工程監理的發展水平和現狀

所謂工程監理就是指監督管理一系列的工程項目實施工作，它屬于有償的、高智能化的、技術密集型的服務，在國際上，把這種服務類型稱為工程顧問或者工程資訊。某些建設單位雇傭工程管理單位來服務建設工程的全過程或者是部分階段建設工作，具有建設單位授予的部分相關管理權利，所以可以這樣說，本質上工程監管隸屬于建設單位的項目工程管理的范疇，但是，當前我國的工程監理水平并不高，監理工作還處于探索研究之中，其服務的范圍還沒有擴大廣泛應用到建設的采購和設計階段，僅停留在監理建設施工階段遠遠是不夠的。

3 公路工程施工監理過程中亟待解決的問題

3.1監理工作的實施具有局限性

在實際的項目施工過程中，施工進度往往會受到業主的干擾和阻礙，業主嚴重拖延了建設工作的整體速度，針對類似的情況，有的監理單位可能會選擇與業主協商妥協，為了不得罪某些業主而獨善其身，對業主觸犯法律法規的阻礙行為選擇沉默，這樣的問題發生直接導致監理負責人的權利被架空，沒有實權去控制事態的發展，而且，一旦出現施工安全問題，業主就會將責任的高帽戴在監理方的頭上，監理方因沒有相應的管理權利而被迫吃虧負責，給監理工作的順利實施產生了嚴重的影響和桎梏。

3.2監理團隊存在工作理念問題

當前我國公路行業的發展不平衡，公路建設企業之間競爭也相當激烈，行業的監理制度發展既不規范也不完善，甚至還會為了獲得較高的經濟效益而出現一些不良的競爭行為，嚴重影響到我國公路建設的進步和發展。國內的許多監理企業的初選資質參差不齊，也有違法出租資質的不良企業存在，導致監理行業的運營信譽不佳。除此之外，一方面，大部分監理企業的工程監理制度體系還有待填充和完善，員工的上崗培訓、在崗考核等管理制度也還很不健全，監理企業很難健康持續的發展下去，另一方面，由于缺乏綜合素質較高的監理從業人員，不具備嚴格的人才招聘門檻和專業要求，再加上公司對于在崗的優秀監理人員也并沒有給予合理的工資待遇，最后造成監管人才的嚴重流失，降低了監管公司的整體監管水平。

3.3施工質量與進度之間存在的矛盾關系

施工質量和施工進度之間一直存在著難以協調的矛盾關系，監理人員切實處理好施工進程與施工質量之間存在的矛盾關系，才能保證工程效益與工程質量的雙豐收。監理人員首先要著重加大監管力的就是公路路基的建設階段，但是，由于監管人員的專業水平不夠高，綜合素質和綜合能力不夠強，對公路施工建設的相關工藝流程和具體標準了解的不夠深入，導致在公路工程建設的監管力度不到位。

不僅不能及時發現公路建設中存在的質量和安全問題，也不能及時解決施工出現的突發狀況，監理單位和相關工作人員并沒有盡到應盡的監督和管理職責，嚴重影響了公路項目工程的建設質量和效益收入。

4 施工監理問題解決辦法和工作改進策略

4.1監理單位提高責任意識，提高監理重要性的認知

監管和施工單位的相關工作人員對監理工作重要性的認知度直接決定了監理工作能否能夠有效的順利開展和完成。監管單位要對項目工程的監督和管理工作重視起來，正確認識監管工作的重要性和價值意義，組織監管部門相關工作人員進行專業培訓和責任意識的學習，保證所有相關的工作人員對公路施工監管工作的重要性都有一個充分的認知，進而保證項目建設監管工作的順利完成并達到要求的建設目標。

4.2完善監理工作人員的獎懲制度

不僅要保障監理工作的質量也要維護監理工作的公平正義性，因此，監理部門要對從業人員依法制定相關的監督和管理制度體系和獎懲制度，對于無視監理制度和職責的工作人員及時采取合法的懲戒手段，并嚴格監管其后期的工作行為，對于優秀的監理工作人員給予工作獎勵以示鼓勵，帶動其他人員的工作熱情。

4.3做好施工現場地安全監管和檢查

施工現場的安全監管和檢查工作是保障項目施工建設進程順利不可缺少的監理環節。監理單位必須制定規范的巡查制度規范，加大對施工現場建設工作實施的巡查力度，一旦發現任何安全問題或者工作異常立即下發整改通知并采取有針對性的解決方案，杜絕一切安全隱患，對施工單位整改的工作反復檢查，對于整改不到位的及時向主管部門反饋實情，并要求施工人員繼續整改，直到達到規定的建設要求為止。

4.4嚴格把控施工材料采購的質量

施工原材料是保證項目建設完成的最基本的物質基礎，監理單位必須把關施工部門采購的施工材料，依據項目建設的要求和規范對施工材料加以篩選，選擇出最經濟也最適合項目建設的施工材料，需要注意的是，嚴格監督施工材料的運輸過程，避免劣質材料濫竽充數影響到公路的建設質量，違規行為一經發現，必須加以嚴格的處置和懲罰以示警告。

4.5合理合法地處理好監理與業主之間的矛盾

業主和監理之間的矛盾關系處理的是否得當直接關系到公路工程項目的建設進度和質量，因此，在公路建設實施期間，監理單位要切實的管理、監督好現場的建設工程，履行好監理的職責、維護好監理自身的權利，保證建設工作不受業主的干擾和阻礙，合理合法的將監理與業主之間的關系處理得當。除此之外，特別還要避免業主影響監理工作人員的計量支付控制權，在保證業主權利不受侵害的前提下運用法律的手段維護好自身利益。

5 結語

公路是人類社會生產生活不可缺少的一部分，為人們的生活帶來便利，代表了城市的經濟發展水平，因此，必須要注重提高公路工程建設施工的監督和管理水平。不斷總結施工監理在公路建設中遇到的實際難題，探究科學合理的監理辦法和建立經驗對公路建設項目工作的實施進行有效的保護，不斷提高我國公路建設團隊的工程經驗和業務水平，保證公路建設質量達標，符合當今社會對公路的應用需求，促使我國的公路事業可持續的健康發展下去。

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Themainproblemsintheconstructionsupervisionofhighwayengineeringandthecountermeasures

LiXuhui

(ShanxiHighwayBureauJinzhongBranch,Jinzhong030600,China)

In this paper, the current situation of development of highway project construction supervision, analyzes the main existing in the construction of the project construction supervision and integrated the actual situation to explore the methodology to solve the problem of construction supervision, hope to provide theoretical and empirical support for the highway engineering construction, and then solve the regulation problem of highway construction.

construction supervision, highway engineering, problem, countermeasure

1009-6825(2017)32-0189-03

2017-09-05

李旭輝(1972- )，男，工程師

U415.1

A