太原市河湖水系連通治理規劃解析

王 娟 娟

(太原市城鄉規劃設計研究院,山西 太原 030002)

黨的十九大會議上，習近平總書記指出“生態興則文明興，生態衰則文明衰”“綠水青山就是金山銀山”“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”；關于生態文明建設的系統觀，習近平總書記強調“山水林田湖是一個生命共同體”，推進生態文明建設，功在當代，利在千秋，減少對自然的干擾和損害，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。

河湖水系是水資源的載體，是生態環境的重要組成部分，也是經濟社會發展的重要基礎。河湖水系連通是提高水資源配置能力的重要途徑，既能優化水資源配置格局，還能推進民生水利的發展。

1 水系連通的概念及效益

1)水系連通性的概念。

河網水系連通是基于“人水和諧”治水理念而提出的，是指將江河湖庫進行連通，實現河河相連、河湖(庫)相連，湖湖(庫)相連，實現可調可控、大貫通的水網體系。河湖水系的連通，實現了不同水系間的物理循環和水利循環，提高了水資源統籌調配能力和抗御自然災害能力。構建適合經濟社會可持續發展和生態文明建設需要的河湖連通網絡體系，可通過水利工程實現直接連通，也可通過區域水資源配置網絡來實現間接連通。

按照河道水系連通的目的，可以將水系連通分為資源調配型、環境修復型、災害防御型、綜合效益型等。

2)水系連通產生的生態效益。

根據河道水系連通目的性不同，其產生的生態效益差異明顯，主要體現在增加缺水地區的水面面積，加強水循環運轉；改善局部氣候；改善城市水環境；補償地下水，增加地下水的入滲和回灌；恢復和保護了生態系統，使生態環境朝有利的方向發展。

3)水系連通的負面影響。

河湖水系連通對河道水質、生態環境、防洪、水資源利用方面產生的積極正面影響不容小覷，但同時也會帶來負面影響，如河道連通后可能導致原本水質較好的河道產生水質的下降；河道上下游連通可能導致下游地區河湖泥沙的淤積量增大，降低河道下游的生態環境質量；可能導致輸水沿線及受水地區土地大面積沼澤化、鹽堿化等。

2 水系現狀及問題

1)水系現狀。

汾河為太原市中心城區主要河道，邊山支溝有：北排洪溝(渠)、南排洪渠、大黑水河、玉門溝、虎峪河、九院沙河、化工排洪溝、冶峪溝、開化截洪溝、風峪溝、清水河、明仙溝、馬坊溝、柳子河、黃樓河、南峪河、楊興河、小返河、北澗河、北沙河、南沙河、杜家墳溝、尹家溝、柏楊樹溝、棗溝、太鋼退水渠、雙塔寺溝、閆家峰溝、窯場溝、馬莊溝、南坪頭溝、黑駝溝、狄村渠、許坦渠、王村渠、北張退水渠、鄭村溝、機場油庫溝、東峰溝、五龍溝、河口溝、西沙溝、小峪口溝、澗河、太榆退水渠。

2)湖泊現狀。

規劃區域內的湖泊水體包括汾河太原城區段治理美化工程蓄水湖、太原市園林水系(城西水系)、晉陽湖、迎澤湖、清泉湖、西湖、東湖、龍潭湖、文瀛湖、映山湖、太鋼調節池等。

3)泉水現狀。

規劃區域內有兩大著名的巖溶泉即晉祠泉和蘭村泉。

4)存在問題。

河川基流減少，河流生態功能基本喪失、水體污染日趨嚴重、水資源總體缺乏，城市發展亟需水支撐。

3 水系規劃方案

針對我市水資源短缺、水環境惡化、水生態脆弱的問題，按照“源頭治理、蓄水調洪，雨污分流、河水復清，快速交通、綠色長廊，連片改造、全面提升”的思路，遵循“源頭減污、提標回用、補水增容”的原則進行治理，彰顯“一湖點睛、一水中分、九河環繞”的水韻龍城格局。

1)針對水資源短缺，采用開源、節流、涵養水源的綜合策略。

a.開源：根據太原市水資源稟賦，包括生態調水和再生水綜合利用兩方面：

生態調水(即東西山調水工程)：調整水資源配置，由“汾河水庫至汾河”轉變為“汾河水庫先到邊山九河，再到汾河”的輸水模式，補充城區九河生態基流，恢復河川流態。

再生水回用水資源循環利用工程：結合九河綜合治理工程和其他道路建設敷設再生水管線，擴大管網覆蓋面積，消除河道黑臭水體，提供河道生態景觀用水，回供東西山綠化灌溉和市政雜用等，有效促進我市水資源循環利用和節水型城市建設。

b.節流：通過加強節水，促進可持續發展，繼續推進節水降損高效利用行動，在全市形成惜水、愛水、節水的良好氛圍。

c.涵養水源：針對歷史上地下水超采帶來的問題，通過繼續實施關井壓采，逐步恢復地下水資源，加強城市公共供水保障。

2)針對水環境惡化，通過減污、增容、護源的綜合策略，到2020年實現城市污水全收集、全處理，地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達到55.56%，基本消除劣V類水體的規劃目標。

a.減污：采取綜合措施全面削減排河污染物總量，包括完善污水管網擴大覆蓋范圍、全面實施河道截污、加快污水處理廠建設實現全處理。

“一湖一水九河”綜合治理工程：包括晉陽湖綜合治理、汾河太原城區段治理美化三期和九河治理共14項工程。形成山水相融、自然秀麗的一流生態景觀區。

城市污水處理能力提升工程：包括汾東污水處理廠、古交第二污水廠和陽曲楊興河生態濕地工程。實現市區、古交污水全收集、全處理的目標，楊興河陽曲段出境水質達到地表水Ⅲ類水質要求。

b.增容：結合九河綜合治理、東西山調水補水及再生水補水工程，修復河川生態，在改善河流水系水質的同時，提升水體自凈能力，增大水體環境容量。

c.護源：即主要飲用水源地水質保護工程，包括汾河干流水系水質改善和婁煩縣嵐河段水質改善兩項工程，設計總處理能力46萬t/d。有效去除汾河水庫來水中的各項污染物，改善水庫水質，保障飲用水源水質安全。

3)針對水環境脆弱，通過海綿城市建設和東西山生態修復，恢復城市水生態，到2020年實現20%的建成區面積達到海綿城市指標要求，邊山九河清水復流的規劃目標。

a.海綿城市防洪排澇工程：包括海綿城市建設和太榆退水渠改擴建兩項工程。以“一湖一水九河”和四大歷史文化片區為載體，結合城市黑臭水體的治理、城市內澇防治、雨水收集利用等工程，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，推進實現海綿城市建設格局，緩解城市內澇、改善水質、緩解城市熱島效應。實施太榆退水渠、黑駝溝緩洪池等汾東、南站、太鋼、三給地區防洪工程，有效提升城市防洪能力。

b.東西山生態環境綜合整治工程：通過破壞面修復、綠化、引水、道路工程，文化旅游、生態養老、休閑度假等產業發展，治理水土流失，有效涵養水源，增加綠化面積，實現生態修復可持續和產業轉型，西山區域水土流失治理率達到30%以上，東山區域水土流失治理率達到70%以上。

4)強化河湖水系互聯互通。

東西山調水工程和再生水循環利用工程，為“一湖一水九河”提供生態基流和補充水源，也是“東西山綜合整治”的生態水源。

一湖一水九河綜合治理工程，完善了城市污水管網、為再生水管道敷設提供路由，通過河道生態建設對再生水進行深度凈化。

4 河湖連通生態格局

太原市河湖水系連通生態建設基本形成“一湖一水九河、引水中水雙源、河湖連通四區”的總體格局，其中：

一湖一水九河：晉陽湖綜合治理工程、汾河太原城區段治理美化三期工程和九河綜合治理工程〔包括河東的南沙河(已治理完成)、北沙河等以及河西的九院沙河等〕。

引水中水雙源：生態調水(即東西山調水)工程和再生水回用水資源循環利用工程。

河湖連通四區：通過實施晉陽湖周邊河湖渠濕地互連工程、城西水系北聯南延工程、汾東防洪系統與水系連通工程和西北部河道清流工程，形成覆蓋城區范圍的四片水生態恢復區。

[1] 李宗禮,李原園,王中根，等.河湖水系連通研究：概念框架[J].自然資源學報,2011,26(3):513-522.

[2] 鄭 紅.沈陽市河湖水系連通工程規劃解析[J].中國水利,2017(11):52-53.