長慶油田工程監督創新管理探究

文虎成

中國石油長慶油田分公司工程監督處（陜西西安710018）

長慶油田工程監督創新管理探究

文虎成

中國石油長慶油田分公司工程監督處（陜西西安710018）

中國石油長慶油田分公司在推進5 000×104t持續穩產和提質增效的關鍵之際，項目建設面臨原油上產和安全質量雙重壓力，安全質量監督與項目工程進度的矛盾依然存在，給第三方工程監督提出了更高要求和挑戰。針對當前形勢，對工程監督管理進行探討，持續落實項目精細化管理,強化工程安全質量監管,不斷促進項目生產規范運作。

工程監督；創新管理；運行模式

1 工程監督面臨的現狀

由于地質條件日趨復雜，采用新技術新工藝作業的井數越來越多，工程施工安全風險不斷加大，監督管理要求也越來越高[1]。工程監督面臨的現狀

如下：

1）中國石油長慶油田分公司（以下簡稱油田公司）工程監督工作由3家監督服務公司共同承擔，各公司的內部管理模式各不相同，現場監督標準不一致，現場所達到的監督效果也各有差異。

2）監督“服務”理念偏差較大，嚴重影響著施工隊伍素質的整體提升。有的是嚴查以預防和杜絕質量安全隱患為目的，提升隊伍素質和工作效率；有的是以發現問題數量的多少為目的，提升監督“工作業績”和效益。

3）由于前期超大工作量負荷運轉，工程監督只一味追求問題隱患的杜絕，而對問題出現的根源剖析不多，對重復性問題的發生沒有制定并落實具體的杜絕措施，同類型問題占據絕大部分，周而復始，監督工作效率低。

4）現場施工對監督水平要求越來越高，工程監督對新工藝新技術掌握甚少，專業知識匱乏，對行業標準和文件要求在理解和執行過程中存在差異。監督結構比例不合理，中級監督數量較少，初級監督數量較大，距油田公司要求還有一定差距。

5）監督自身素質有待提高，個別監督還存在思想認識不高，自律意識淡薄，工作責任心不強等現象。

2 工程監督運行模式的調整

2.1 工程監督職能管理模式調整

油田公司對鉆、試、測、錄專業的職能管理進行了細化，主要從施工隊伍招標預審、現場施工資質核查、施工動態管理、工程質量管理、工程資料審查、施工隊伍考核、工程監督選用、工程監督考核、現場監督管理等方面配置責任專崗等方式對勘探、開發項目產建工作進行管控，在精細化管理的基礎上，充分發揮職能管理作用，規范工程監督統一管理，推動油田勘探、開發項目建設任務順利開展[2-3]。

T1時刻：根據風力、光伏的實際出力情況、負荷需求、儲存電量水平等，進行生產調度調整，如指定電源出力、管理負荷、控制交換功率等。

2.2 工程總監管理模式運行

為貫徹落實油田公司有關監督工作的各項規章制度、管理規定、技術規范和質量標準，結合《工程監督服務合同》及項目運行需求，油田公司選派鉆井、試油、測錄井專業工程總監負責對第三方監督業務進行現場管理。主要職責是負責對工程監督工作、第三方監督部工作進行現場檢查；分析監督工序到位、問題發現和消項、違約處罰、廉潔從業等方面存在的問題，與項目組一起研究制定解決問題的具體措施；對監督工作進行考核；參與重大工程質量、井控安全事故的處置和調查。同時還制定了《工程總監運行管理辦法》，強化工程總監工作職責，規范了工程總監管理。2015年-2016年派駐項目組鉆井、試油、測錄井工程總監共120余人，加強現場監督部業務管理，對工程質量和井控安全監督工作進行現場核查，定期開展井控安全專項檢查和隱患治理大排查，對存在的問題整改情況跟蹤落實，堅持綜合考核第三方現場監督隊伍，推進項目產建工程優質高效順利完成。

2.3 推進網絡數字化監督管理運行

為了進一步加強標準化監督建設，規范施工隊伍管理，推進網絡數字化監督運行管理，主要通過數字化信息實施現場工程監督人員信息統一管理，對現場監督工作痕跡及現場施工存在的隱患排查情況及時拍照，基礎數據錄入，掌握單井施工隊伍當日的生產動態等信息反饋，可以對監督履職、施工隊伍業績進行系統分析，根據生產動態實時調派工程監督，做到強弱搭配，幫帶共促，確保施工現場質量安全。同時，大大減少了監督填報資料時間，加強監督工作責任心，提高監督工作效率。

3 工程監督創新管理的實施

3.1 健全完善現場監督管理運行機制，實現現場監

督“標尺”一致

油田公司設置專業職能管理專崗，針對鉆、試、測、錄4個專業特點，分別制定了《XX專業監督管理實施細則》，細化了監督部（組）各項管理制度、明確了專業監督人員崗位職責，編制了《XX專業監督崗位操作規范》、《XX專業監督手冊》、《XX專業工程質量安全管理違約處罰細則》，為各監督服務公司配置了相關行業標準。職能管理人員定期或不定期到現場監督部（組）、施工現場巡回檢查指導，到項目產建單位、施工單位對工程總監履職、監督工作配合、工程監督執行力等情況進行回訪，對存在的問題及時通報并跟蹤整改，督導監督轉變服務意識，使所有工程監督現場執行標準統一、規范操作到位，公平、公正、公開做好本職監督工作。

為了加強對監督人員的管理、激勵與約束，油田公司職能管理部門依據相關管理規定，主要在監督組織紀律、安全環保、工作業績、思想品德、業務能力、廉政建設、服務質量、溝通與協調等8個方面的評分標準進行了細化，將考核結果按照考核分值分為優秀、良好、合格、不合格等4個檔次。每年根據職能管理專崗現場不定期考核、對施工單位回訪、產建項目單位和監督單位月度考核結果進行綜合評定，按照優先原則選用監督，確保監督隊伍優良[4-5]。

3.3 杜絕現場問題重復發生和蔓延

采取“檢查發現、尋找原因、跟蹤整改、技術總結、制定措施、預防提示”的方式，督促監督對相關問題的解決方案、技術措施進行學習，加強工程監督現場執行力，不斷提高現場監督業務素質。實例：編號為xx的雙感應—八側向下井儀器測量的曲線，八側向、深感應正常，而中感應測井曲線跳變（整條曲線正常，偶然出現跳變）。原因分析：主要是由于接觸不良造成。處理措施：用橡皮錘分別敲擊前置放大短節和電子線路短節，可判別是否前置放大板還是電子儀中感應信號放大板元器件松動，或者是二者都有松動。然后打開儀器，重新緊固元器件、涂硅膠，之后再用橡皮錘敲擊檢驗，直到故障排除。監督提示：督促施工單位加強下井儀器的維護保養，確保施工現場儀器性能穩定，提高測井時效。

3.4 規范監督培訓管理，實現培訓“常態化”

油田公司職能管理每年統一組織專業工程監督骨干對全年工作要求、行業規范、技術標準、工作流程等進行宣貫，對新工藝新技術項目實施及應用情況進行系統培訓。現場各監督單位制定詳細年度、月度培訓目標和計劃，采取即興提問、一日一題、每周小結、月度考試、季度案例分享、輪流上講臺、邀請專家授課、開展知識競賽等多種的方式把培訓納入監督日常管理，將考試（面試和筆試）成績與工資效益掛鉤，全面實現工程監督培訓工作“常態化”，督促工程監督不斷提升業務素質，達到更高一級監督水平要求。

3.5 建立監督后效評價和追溯機制

樹立“百年大計、環保優先、安全第一、質量為本”的監督意識，建立健全監督后效評價和追溯機制。監督單位對專業監督單井監督通過查看監督日志落實、基礎資料填寫、下發整改（銷項）通知單、工程質量等進行綜合評定，對評選出的優質工程井進行獎勵，不合格（資料或監督重點工序不到位）的給予處罰。對工程質量不合格和安全環保要求不達標的施工隊伍記入黑名單，對相應的監督按照相關規定處理。另外，職能管理部門定期對工程資料進行集中復查，對查出的問題反饋給相應的項目和監督單位，督促整改銷項，并采取警告、辭退、扣除違約金等方式追溯相關監督責任，在全油田內進行通報，在年度工作業績和信用度上進行扣分。

4 創新管理實施效果

通過對工程監督創新管理模式運行，進一步規范了監督單位和現場監督的管理，標準執行統一、規范操作到位，監督人員整體素質和監督工作效率得到提升，確保了全年產建項目任務優質高效完成。

1）健全了現場監督管理機制，緩解了項目工程進度和安全質量監督的矛盾。通過創新管理，工程監督對施工現場發放監督告知書，對存在隱患的隊伍提前幫促、整改，大大減少了由于存在安全質量隱患所導致的等、停時間，確保施工質量安全，提升了工程進度。

2）通過運行模式轉變、網絡數字化監督格局的推進、監督后效評價和追溯機制的建立、工程監督管理制度得到了完善，施工現場和監督動態全面受控，監督工作的執行力和責任心得到大幅度提升，保證了現場監督覆蓋率和隱患排查率100%,實現了全面井控、安全、質量、環保零事故的管理目標。

3）工程監督結構得到了進一步優化，通過對培訓、考核管理創新，各監督服務公司按照中級監督申報標準對符合要求的派出培訓取證學習。同時，中國石油監督中心對相關專業初級監督現場進行了考試，對成績不合格的取締了監督資格，促使監督隊伍整體素質得到了提升。

4）工程總監管理模式的運行基本形成了“大監督”管理格局，強化和延伸了職能管理對產建項目現場的掌控，重塑了工程監督服務理念，為勘探、開發產能建設工程任務順利完成保駕護航，對油田公司5 000×104t穩產和可持續發展起到助推作用。

[1]張保書，袁昌林，王麗華.創新監督管理模式加強工程監督作用[J].石油工業技術監督,2011,27(6):4-6.

[2]李健，楊臻,余津文.華北油田采油三廠工程監督管理模式創新研究[J].石油工業技術監督,2010,26(12):5-8.

[3]王勝啟,秦禮曹,方慧,等.中國石油工程監督管理的創新發展與挑戰[J].石油工業技術監督,2014,30(10):1-4.

[4]袁昌林,張云濤,侯風蓮.創新監督管理模式強化工程項目監督管理[J].石油工業技術監督,2013,29(11):12-15.

[5]李潤生,劉巖,劉克雨.石油與監管[M].北京:石油工業出版社,2002.

At the crucial moment of PetroChina Changqing Oilfield Company promoting the stable production of 50 million tons and the improvement of quality and efficiency,the project construction is faced with the dual pressure of crude oil production increasing and safety and quality guaranteeing.The contradiction between the safety and quality supervision and the project progress puts forward high?er requirements and challenges to the third party project supervision.For this reason,it is proposed to constantly promote the standard?ized operation of the project construction through continuously implementing the fine management of project and strengthening the safe?ty and quality supervision of project.

engineering supervision;innovation management;operation mode

路萍

2017-04-08

文虎成（1982-），男，工程師，現主要從事現場監督管理工作。