全球價值鏈視角下中國加工貿易的轉型升級

(四川大學 四川 成都 610000)

全球價值鏈視角下中國加工貿易的轉型升級

崔哲

(四川大學 四川 成都 610000)

全球價值鏈(GVC)為發展中國家嵌入價值創造環節,提高生產和創新能力,實現產業結構的調整與升級帶來了機遇。我國加工貿易始終處于低附加值環節,加工貿易的發展也是以高能耗、高污染為代價,是不可持續的。加工貿易的轉型升級成為我國亟待解決的重大問題之一。

全球價值鏈(GVC);加工貿易;轉型升級

一、我國加工貿易發展現狀及問題

(一)產業發展現狀

1.加工貿易總額。自從改革開放以來，我國的加工貿易產業得到了迅猛發展，牢牢占據我國第一大貿易方式的地位。從2005年開始，加工貿易進出口總額占我國進出口總額的比例在不斷下降，但是仍然占據了很大的比重，因此加工貿易對于我國對外貿易甚至是經濟的發展具有至關重要的作用。

2.加工貿易增值率。我國加工貿易以勞動密集型為主,處于全球產業鏈的最低端,故增值率低,利益少。在最終的利益分配上,我國所獲得的不過是對勞動力價格的補償,而觸及不到核心環節和產品的巨額利潤。

(二)存在的問題

1.勞動密集型產品占比過高。雖然我國是貿易大國，但是大量出口的產品包含的附加值和技術含量普遍不高，在全球價值鏈上，我國只占據了加工生產這一低價值增加了低利潤的部分。

2.附加值低沒有建立品牌。我國出口的工業制成品總額到目前已經居于世界領先地位，然而與數量和總額相反的是，大多數工業制成品的技術含量和附加值都很低，一些企業雖然生產的是自己品牌的產品，但是這些產品往往是沒有技術含量的基礎產品，附加值也很低。

3.面臨嚴重的貿易保護主義。中國作為世界工廠，全球的很多產品都在我國進行加工，為此我國付出了資源消耗、環節污染等代價，然而獲得的只是很少的加工費，那些位于價值鏈上游的跨國公司牢牢把控著高附加值的產品設計研發環節。

二、基于全球價值鏈加工貿易轉型升級思路

(一)價值鏈環節提升。我國加工貿易產業價值鏈環節的提升表現為從低附加值的工序開始依次兩端高附加值的工序延伸，循著“簡單組裝→零部件生產→產品研發→銷售→品牌和服務”的軌跡，達到提高加工貿易產業整體水平的目的。

(二)價值鏈條延伸。一方面向鏈條上游進軍，重點發展技術和資金密集型的產品研發和設計產業；另一方面向產業鏈條下游擴展，發展和加工貿易配套的運輸、銷售、售后服務產業；同時，在產業鏈中游深化，加工貿易的核心仍然是加工制造業，因此在這個環節中要不斷提高勞動生產率，在低附加值的泥潭中突圍。

(三)區域轉移升級。在具有優勢資源的地區建立、發展優勢的加工貿易產業，通過將處于價值鏈底端的低附加值產業轉移到不發達且勞動力密集地區同時促進發展較好，資金、技術較密集的地區加工貿易產業往價值鏈更高環節的升級，從而推動加工貿易產業在全國范圍內實現整體的轉型與發展。

三、加工貿易轉型升級的具體建議

(一)實現價值鏈環節在國內的提升

1.實現市場主體升級。國有企業改革必須加快速度，利用技術和產業基礎和雄厚資金優勢，讓國有企業在我國加工貿易產業中占據支配地位；同時還要在技術、資金和政策上向民營企業傾斜，消除民營企業在發展加工貿易中的壁壘和障礙，推動民營企業對于技術和人才上的投入，促進企業研發能力和創新能力的提高。

2.實現技術升級。對于具有技術創新和重視研發投入的企業要重點扶持，利用高校的技術和人才資源推動技術創新，同時借鑒外資企業的管理經驗和核心技術。在市場競爭中，一方面要通過引進競爭提高企業活力，推動企業創新，另一方面要促進企業間的合作，協調產能分配，降低資源浪費。

3.實現產品結構升級。我國加工貿易產業可以利用我國在第三次工業革命的后發優勢，大力發展高科技電子產品的制造和出口以及高科技含量的大型機械、機床的出口。同時，在發展加工貿易的過程中，要提高環保意識，加強環保措施，在之前的快速發展中我國犧牲了環境和資源，但是這種模式是不可持續的，在實現加工貿易產業轉型升級過程中要更加注意環節保護。

(二)實現價值鏈在國內的延伸

1.向上游推進。與跨國企業位于價值鏈上游的技術相對接，引進上游產業到國內，增長全球價值鏈在國內的長度，促進我國加工貿易產業整體技術水平的提升；另一方面加強加工貿易企業與科研機構和高科技企業的聯系，增強國內產業界的聯動效應，實現規模效應；鼓勵具有技術和資金實力的加工貿易企業向上游環節擴展業務，實現由單純的加工生產轉向研發設計生產一條龍。

2.在中游深化。制造加工環節對于加工貿易產業來說是最核心的部分。在加工制造環節，又分為采購和制造兩個部分。

在采購方面，一方面提高原材料供應企業的生產質量和水平，以滿足加工貿易企業的需要；另一方面通過稅收優惠，降低加工貿易企業國內采購成本，推動國內采購率提高；最后建立完善采購機制提供優良的渠道。

在制造加工方面，在生產上，引進先進制造工藝，實現生產自動化；同時建立產品研發和創新部門，企業管理者的生產思路要從原先的越快越好、越多越好向快、好、優同步發展轉變。在管理方面，加工貿易企業要擺脫之前的家族式粗放式關系，進而建立現代企業管理制度，實現精細化、互聯網化管理。

3.向下游擴展。產品的營銷和運輸是加工貿易產業重要的下游環節。

營銷方面，首先，我國加工貿易企業應當培育自己的品牌；其次，利用電子商務網絡建立自己的銷售渠道；最后，應當時刻掌握產品、行業最新的咨詢，破除信息不平等的劣勢。

運輸方面，首先建立現代物流制度，推動物流企業與加工貿易企業的配套合作；其次在有條件的地區建立自由貿易區，建立完善的倉儲、運輸中心，提高運輸效率；此外鼓勵外資在規定的地區設立采購和配送機構，實現和國際市場直接對接；最后，在海關政策上給予達到條件的加工貿易企業相應的優惠政策。

(三)區域間轉移升級優化價值鏈分布 。目前我國經濟東西部、沿海和內陸地區呈現不協調的現狀。根據小島清的邊際產業擴張理論，如果將東部沿海地區勞動密集型加工貿易企業轉移到中西部內陸勞動力資源豐富的地區，一方面能夠推動東部沿海地區加工貿易產業的轉型和升級，另一方面充分利用中西部內陸地區勞動力資源的優勢促進區域的發展。通過建立我國加工貿易產業的梯級發展模式，使得不同階段不同層次的加工貿易得到全面發展。

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