切實抓住和用好黃金時期開創交通運輸事業新局面
習近平總書記明確指出,“十三五”是交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期,要抓住這一時期,加快發展,不辱使命,為實現中華民族偉大復興的中國夢發揮更大的作用。
這一重大判斷,是對交通運輸發展階段的科學定位,是對交通運輸發展形勢任務的深刻把握。黃金時期是經濟發展新常態、戰略機遇期、全面建成小康社會決勝階段、推進國家“三大戰略”等大的時代背景綜合作用于交通運輸的集中體現。要充分考慮現階段的發展要求,更要考慮長遠時期的發展,加快形成適應經濟發展新常態的交通運輸發展新路徑。綜合來看,關鍵要抓住4個方面:
第一,這是交通運輸基礎設施加速成網的黃金時期。從“十三五”來看,全面建成小康社會、深入實施國家“三大戰略”、推進新型城鎮化發展,都為交通運輸加快建設、快速成網帶來了重大機遇。同時,中西部地區,尤其是老少邊窮地區的交通基礎設施還存在許多薄弱環節,急需加大投入、補齊短板。綜合判斷,“十三五”仍然是我國交通運輸基礎設施集中建設、擴大規模的重要時期,更是加快成網、優化結構的關鍵時期。
第二,這是現代綜合交通運輸體系加快構建的黃金時期。加快構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代綜合交通運輸體系,是實現交通運輸現代化的主體工程,對于深入實施國家發展戰略,優化國土空間布局,有效拓展經濟發展新空間,更好地服務“兩個一百年”奮斗目標,具有重要意義。從“十三五”來看,構建現代綜合交通運輸體系,是交通運輸行業轉型發展的重點方向,若錯過這個階段,今后付出的代價將更大。
第三,這是交通運輸行業加快轉型升級的黃金時期。隨著我國消費結構不斷升級和產業逐步邁向中高端,客貨運輸需求和結構都在發生深刻變化,行業轉型發展的新動能蓄勢待發。“十三五”時期,我們要把創新驅動和轉型升級作為交通運輸工作的重要內容,加快推動由建設為主向建設與服務并重轉型,實現交通運輸從傳統產業向現代服務業轉變;由規模速度為主向質量效益為主轉型,改變長期以來依靠規模擴張和資源消耗的傳統路徑,真正走出一條質量效益型發展的新路子;由要素驅動為主向創新驅動轉型,依靠創新驅動打造發展新引擎,開辟行業發展新空間。
第四,這是交通運輸現代治理能力持續提升的黃金時期。經過多年的改革發展,交通運輸行業管理已基本適應社會主義市場經濟體制要求,但距離治理體系和治理能力現代化還有不小的差距。“十三五”時期,國家將在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,在推動全球治理體系變革中發揮重要作用。從交通運輸來看,隨著改革的深入推進,將進一步從政府、市場、社會三個維度破除體制機制障礙,完善現代治理體系,不斷提升現代治理能力和水平。
摘自:交通運輸部網站