芻議農村飲用水問題及防范措施

(常德市江北城區防洪工程建設管理處 湖南 常德 415000)

芻議農村飲用水問題及防范措施

王永紅

(常德市江北城區防洪工程建設管理處湖南常德415000)

本文主要論述的是農村飲水安全問題，首先分析了當前我國農村飲用水現存問題，對飲用水安全影響因素進行總結，然后提出了具體的解決辦法，為類似工程建設和農飲工程管理提供參考。

農村飲水；安全問題；解決方法

一、前言

農村飲水安全與人們群眾的身心健康密切相關，對于全面建設小康社會目標的實現也十分有利。若飲用水存在安全問題，則會對農村居民的身體健康和生產、生活造成威脅。

二、我國農村飲用水存在的問題

當前，飲水安全問題是全國關注的問題。依據聯合國衛生組織的相關調查問題可知，人類的疾病80%均是因為飲用不安全的水和周邊的惡劣環境造成的。為了維護人們的生命安全，需要對飲用水飲用和工程建設進行嚴格管控，從而營造安全合格的衛生和飲水環境。

農村飲水工程設施現狀為：全國農村人口中分散式的供水人口數量約為58106萬人，占據農村人口數量的62%；集中式供水人口數量約為36243萬人，占據農村總人口數量的38%。農村供水工程建設量較大，分布上也較為分散，多是戶建戶用，其中淺井供水占據的比例為67%，直接取用河水、坑堵水占據的比例為21%，引泉比例為9%，集雨工程比例為3%。農村集水式供水工程大多都是單村集中式供水，占據工程總數量的91%。此類供水工程建設過程中大多將重點放在水源的選擇和管網的建設與完善方面，沒有設置專門的水質檢測設施。據相關調查，配備了水處理設施的聯村集中式供水工程占據的比例為8%。

三、影響農村飲水安全的主要原因

1.水源污染問題較為嚴重，涉及飲用水污染的人口數量為84萬人。《環境公報》中明確表明，我國廢水的排放量為670多億，在七大水系中設置的407個監測斷面中，只有38.1%的水源符合飲水安全的相關要求。28個重點湖泊中，只有7個湖泊水質符合要求，所占比例為25%。依據我國44個城市的地下水調查結果顯示，其中有42個被污染，經檢測其中存在百種有毒有機物。傳統水質超標多體現在物理和細菌兩個方面，而現在多為化學和毒理學指標不符合標準。

2.當前我國多個地區的農民飲用水存在高氟、高砷和苦咸的問題。高氟水、高砷水、苦咸水若不予以治理，長期被飲用，就會造成人體變化，如骨骼變形甚至是癱瘓。調查結果表明高氟水飲用人口數量有5,085萬，飲用高砷水的人口數量為289萬，飲用苦咸水的人口為3,855萬。不合格水質主要分布在東北、華北、西北和黃淮海等多個地區。

3.飲用水中病原菌、有害微生物超標問題嚴重，甚至出現了血吸蟲病區。

4.飲用水多存在鐵錳元素超標問題，涉及的人數達4,410萬人，在東北地區、湖南省、湖北省等地因為地區水文地質，造成地下水的水質物理性情況較差，多呈現為紅色或者是黃色。

5.我國局部地區還存在季節性缺水、水源保證率低的問題，涉及的人數達9558萬人。

農村供水工程存在的主要問題飲水工程的建設和供水量的標準較低，目前的工程建設標準已經不能滿足當前新農村的發展要求，而水質不達標準的惡劣情況卻十分普遍。

因當前農村飲水處理設施十分簡單，農村水源中深井水、泉水經過處理后便可直接供水到戶。地表水源部分都是在水源點投放簡單的藥物進行消毒，但是經過簡便處理后的水質仍然不達標。我國農村飲水工程建設規模較小，分散，涉及的范圍較廣，這樣就造成工程后期的維護管理難度高。

四、我國農村飲用水問題的解決辦法

(一)需要加強領導管理，加強責任分工

各級地方人民政府需要加強管控，首先需要將農村飲用水安全問題納入議事日程，并細化任務，建立健全的領導責任制和責任追究制度，深入落實責權。政府需對各方職能部門加以管理，保證各部門可以密切配合，共同致力于農村飲用水安全保障工作。水利、工商、衛生等部門需要完成工程建設可行性分析報告和初步設計，對項目的實施和管理工作的執行加以指導。衛生部門主要負責地區氟病、砷病、血吸蟲病的病區范圍內和飲用水項目建設后的水質檢測工作。環保部門需要提高農村飲用水源環境的監督強度。

(二)可行性分析報告和實施方案組織管理

基于中央宏觀規劃指導原則下，需要充分發揮出政府的主觀能動性，由地方各級政府明確各階段的任務目標，在建設規模和相關規范的引導下編寫區域可行性分析報告，細化各階段的實施計劃，制定具有針對性的管理辦法。另外，需要對技術管理人員進行系統培訓，加強設計力量建設，并提高監檢力度，以做好質量管控工作。

(三)加強水資源保護和水污染防治工作

我國農村3億多飲水不安全人口中，飲用水源地被嚴重污染的人口數量約為1億，所以要想做好農村飲用水安全工程建設工作，則必須注重飲用水污染問題的預防和治理，在工程規劃、選址和建設階段深入貫徹管理工作，從而保證飲用水安全，以發揮出工程的綜合效益。

(四)加強農村飲用水工程建設和管理

可以采用集中、分質、分散的供水方式，同時大力實施農村環境衛生整治措施，對飲用水安全問題嚴重的地區需要重點分析和管控，強化農村飲用水工程項目管理。另外，在做好充足的準備工作之前，需要嚴格按照現行規定開展工程建設。

(五)建立完善的監督和評估制度

需依據項目建設和運行期的特征建立相應的評估制度。在建設過程中，相關部門需要跟蹤監督工程實際建設情況，并就工程建設是否符合要求、投資使用情況進行核查。在運行過程中，需要對工程管理進行評估，并調查用戶的滿意度。

(六)加強飲用水安全監督管理

需加強飲用水水源、水廠、用水點的監測工作，對取、制、供進行全程管理，從而掌握飲用水水源環境和供水水質的實時情況，并定期核查。作為供水單位，需要建立以水質控制為核心的質量監督管理體系，做好取樣、監測和化驗工作。

(七)做好典型示范建設

示范地區需要結合農村飲水安全建設和新農村建設任務，不斷總結飲用水安全發展、技術路線、管理和運行機制方面的經驗，樹立標桿和樣板，以輻射的方式帶動類似地區的農村飲水安全的工程建設和管理。

五、結語

綜上，據相關研究結果表明，人體中由59～66%的水組成，只有維持在這一標準才能滿足人生存的基本需求，即飲用低數量安全飲用水3～5l。日常生活中洗菜、做飯、刷牙和洗臉等每天每人所需數量為20L，衛生和洗浴等所需水量每天每人為50L。但是人類多數疾病都是因為飲用不安全水質或者是衛生環境惡劣等問題。對此，為了維護人們的生命安全，需要通過多項管控措施以保證水質安全，營造良好的衛生條件。

[1]韓志紅.農村飲水安全常見問題與對策分析[J].農技服務,2016,33(14):150-150.

[2]孫宏亮,李璐,張濤,等.我國飲用水安全保障現狀與對策分析[J].環境與可持續發展,2015,40(5):23-25.

[3]王建文.隆德縣2009年—2013年農村飲用水水質監測分析[J].大家健康:學術版,2014(20):26-26.

[4]鄧沐平.我國農村飲水安全存在的問題及其對策[J].安徽農業科學,2011,39(12):7496-7498.

[5]楊華仙,桑鋼,楊國林.關于農村飲水安全工程的思考[J].給水排水,2011,37(3):28-31.