檢察信訪接待工作中引入心理疏導的探討

(四川省富順縣人民檢察院 四川 富順 643200)

檢察信訪接待工作中引入心理疏導的探討

陳濤

(四川省富順縣人民檢察院四川富順643200)

檢察信訪接待工作是檢察機關和群眾聯系的紐帶和橋梁，是體察社情民意的窗口，也是檢察機關獲取職務犯罪案件線索的重要渠道。在檢察信訪接待工作中，我們經常遇到情緒激動、性格偏執，聽不進任何勸說的信訪人，也會遇到鍥而不舍的纏訪人，他們看問題偏執，往往會咬住“死理”不放，任憑你怎樣去講政策、講道理、講法律，他們都聽不進去。如何才能解開信訪人的“心結”呢？在實際工作中，我們有意識將心理疏導引入信訪接待工作，在提高息訴罷訪的質量和效果上做了一些有益嘗試。

檢察信訪；心理疏導;心理疏導運用

一、心理疏導在檢察信訪工作中的應用空間

心理疏導，是通過解釋、說明、同情、支持和理解，運用語言的溝通方式，舒緩來訪人的心理困惑，改變或改善有心理問題人員的認知、信念、情感、態度和行為，達到降低、解除不良心理狀態的目的。心理疏導既可適用于初訪者，也可適用于老上訪戶，因為很多人正是他們在初訪時，心理癥結甚至心理障礙沒得到及時有效地疏導，最終由初訪演變成了重復訪，這就為在息訴罷訪中引入心理疏導提供了廣闊的應用空間。

二、信訪人的分類

到檢察機關反映問題的人，由于其動機、目的不同，以及本人性格、氣質的差異，因而表現為以下幾種類型：

(一)對檢察機關的職能不清楚，認為檢察機關啥都能管，致使對檢察機關解決自己問題的期望值過高，只要沒解決，就不停找檢察機關。

(二)借助檢察機關達到自己的目的。有些信訪人認為，只要檢察機關出面，問題都可迎刃而解。曾經有一名信訪人，舉報其所在的鎮政府貪污，經調查，反映情況不屬實，也將調查結果告知了信訪人，信訪人始終認為檢察機關調查有問題，反復纏訪，甚至還威脅檢察機關。我們對信訪人進行了冷處理，最后信訪人無計可施，才說出他的真實目的，要檢察機關出面讓鎮政府給他解決到北京上訪的費用，以此作為不上訪了條件，我們當然嚴詞拒絕。

(三)反映問題不客觀，趨向對自己有利的一面，避開對自己不利的一面。這類信訪人在談自己的問題時，只陳述自己受到的損害以及對方的過錯和應負的責任，不談不利于自己的案件事實。

根據以上信訪人的表現，其心理表現為：

1、絮叨型：主要表現為外界反應遲鈍，意識麻木。他們到檢察機關反映問題，反反復復總是那么幾句話，對接待人員的解釋和勸導也不去聽，也聽不進。上面第一類就是這種類型，其心理已接近精神病人的狀態。

2、癔病型：此類信訪人問題一提出就要求接待人員表態、處理，稍不合意就大吵大鬧，以自我為中心，缺乏自制力。第二類和這類心理有相似之處。

3、偏執型：表現為主觀任性、固執已見、心胸狹窄、敏感多疑、情緒不穩定，易躁易怒。在申訴時，總是強詞奪理、不聽勸阻。第三類來訪的父親就是典型的偏執型。

以上信訪人的心理與正常人心理有顯著的差異，甚至有些人有精神方面疾病的傾向，其形成有多方面的原因：

三、心理成因：

(一)主觀方面：一是“私”字當頭。強調個人利益第一，以個人利益的實現程度作為衡量公正的標準。個人愿望滿足則罷，不能滿足則認為不公正，長期上訪不息。二是法律觀念淡薄。大部分信訪人，文化層次低，不能從法律的角度思考問題，更不會從程序角度看待案件，自己認為合理的，認為法律就應當保護和支持，否則就不公平，司法機關就是亂來，在接待這類信訪人的時候還面臨著釋法說理工作。三是認識上的誤區。“構建和諧社會”，“群眾利益無小事”等提法，信訪人不是從宏觀角度去認識，而是從個案上去比照，認為自己是群眾，自己的事就是大事，只要上訪不息，個人的目的就有望實現。四是誠信度低下。信訪人為了個人利益的滿足，沒有誠實的態度，只要自己的行為事后對自己不利，找出種種借口，不斷上訪。五是故意耍賴。有的信訪人感到，各級各類的國家機關，講究文明接待，文明接訪，對信訪人沒辦法，因此信訪人采取無理取鬧造成影響，企圖促成自己的訴求主張得以解決。

(二)客觀方面：一是某些社會現象對信訪人的心理產生了暗示作用。比如：信訪人反映問題，小鬧小解決，大鬧大解決，不吵不鬧不解決。本來上訪意愿并不強烈的信訪人，或者原本沒有上訪意識的信訪人，當看到別人的訴求“如此”得到滿足時，也激發了上訪的“熱情”，這也是越級上訪、進京訪久治不斷的基本根源。二是制約機制不建全。纏訪、鬧訪，對機關的正常工作秩序帶來了嚴重干擾，但這種頑癥難以從根本上遏止，一個很重要的原因就是沒有切實可行的、可具操作性的措施。既然纏訪、鬧訪不需要承擔法律上的不利后果，而且還可能帶來意想不到的收獲，當然就會有一批接一批的信訪人樂此不疲為利益而奔波。

四、在檢察信訪工作中如何應用心理疏導方法

心理學認為，尊重和理解是人的兩種根本需要。各種不同心理特征的上訪人都希望自己的人格受到尊重，希望自己的某些行為能得到理解，更希望自己的目的能夠達到。所以信訪工作首先應理解他們，只有準確地了解了上訪人的心理活動，才能有理、有據、有效地解答其反映的問題。人與人之間有三種交流，即言語交流、思想交流和感情交流，其中感情交流最為重要。在接待上訪者時，通過噓寒問暖、讓座、詢問等言行，使上訪者和信訪工作人員之間拉近感情，從而有可能減輕和改變上訪人員的逆反等心理。

1、學會傾聽。信訪接待人員的傾聽，不僅能了解來訪者訴求的具體內容及情緒表現，而且能滿足來訪者一吐為快的欲望，使來訪者不滿、憤慨等情緒得以釋放和宣泄，前者是成功進行心理疏導的前提條件，后者本身就是心理疏導所要達到的目的.

2.發現心理定勢。心理定勢是人們在與特定對象發生認知、行為和各種社會關系時所存在的一種心理上的準備狀態。它會影響人們的信息接收、態度變化及行為舉止,使人不自覺地沿著一定方向或模式去感知事物、思考問題和解決問題。每一位來訪者都生活在具體的社會環境中，因文化修養、知識水平、思維習慣以及興趣愛好等方面的差異，形成了不同的心理定勢。對于接訪人員來說，同樣的問題，對存在不同心理定勢的來訪人，處理的方式也不同，若方法欠妥，處理不當，就會造成工作上的被動。因此，認真分析研究來訪人的心態，是做好檢察信訪接待工作的前提。

3.學會疏導。對于一些上訪老戶，他們的訴求基本上是一些“無法律依據”的要求。他們生活在法律制度的框架之下，但并不具有從法律的立場出發來思考和認識社會的習慣和能力。對此種需求，可予以心理干預，通過矯治其不正常的心理障礙，使其轉變認識，由不認同到認同，從而達到息訴罷訪。

五、心理疏導在檢察信訪中的完善

(一)加強檢察信訪接待人員的培訓。一是鼓勵檢察信訪工作人員通過電大、函授、夜校或者自學考試等方式進行心理學學歷教育；二是組織檢察信訪人員參加心理咨詢師職業資格考試；三是積極聯系社會心理培訓機構，加強對檢察信訪人員的培訓，提高檢察機構工作人員信訪接待、化解矛盾糾紛的能力。

(二)設立檢察心理疏導室。心理咨詢室的布置要首先考慮讓來訪者安心、放松、舒適、注意力集中。接訪時的位置關系一般以對面而坐的方法為多，也可斜坐等來進行接訪。

(三)聘請或者邀請心理咨詢師、心理學專家協助接訪。對來訪者尤其是長期纏訴、纏訪的老上訪戶是否有偏執型心理障礙進行評估，有針對性地開展心理咨詢，進行疏導勸解，引導其走出誤區，回到現實生活中來。