新形勢下中國廉政建設(shè)的方略研究

(魯東大學 山東 煙臺 264000)

新形勢下中國廉政建設(shè)的方略研究

張海晴

(魯東大學山東煙臺264000)

新形勢下，我國廉政建設(shè)形勢十分嚴峻，貪污腐敗現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，給我國帶來嚴重的危害，其中涉及政府形象、市場經(jīng)濟健康發(fā)展、黨的風氣、道德風尚等方面。由此，加強廉政建設(shè)勢在必行，采取加強思想政治建設(shè)、完善社會主義市場經(jīng)濟體制，減少行政審批，推進政治體制改革，利用網(wǎng)絡(luò)反腐等一系列措施，推動中國廉政建設(shè)的良性發(fā)展。

中國；廉政建設(shè)；腐敗；方略

一、當今中國廉政建設(shè)的嚴峻形勢

目前，中國的廉政建設(shè)形勢十分嚴峻。2016年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹十八屆中央紀委六次全會決策部署，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，加大問責力度，落實管黨治黨的主體責任，保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢，紀律審查工作取得新的重大成效。2016年1至11月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案36萬件，處分33.7萬人。全國法院一審開庭審理了省部級及以上落馬官員42人，宣判35人，即全年有35名“老虎”領(lǐng)刑。同時，還查處42名“軍老虎”。2017年，反腐仍在路上。2017年1月8日閉幕的十八屆中央紀委七次全會在會議公報中，確認反腐斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成的這一重大判斷。反腐沒有空窗期，紀委打虎不打烊。腐敗現(xiàn)象一直以來是全社會關(guān)注的焦點問題。在這個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時期，遏制腐敗是進行廉政建設(shè)的核心環(huán)節(jié)和重要目標。

(一)貪污腐敗的危害

1.危及政府形象

腐敗的首要表現(xiàn)形式是政治方面的腐敗。一些領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨的紀律、法律，利用手中的職權(quán)為自己謀取私利或放大自己手中的權(quán)力獨斷專行，知法犯法，認為自己就是法，認為自己手中的權(quán)力可以凌駕于法律之上，在法律面前心存僥幸心理，以權(quán)謀私、拉幫結(jié)派、官官相護。諸此種種嚴重損害政府的公正形象。

2.影響經(jīng)濟市場健康發(fā)展

目前，腐敗已成為中國市場經(jīng)濟中的最大污染源，它嚴重惡化經(jīng)濟環(huán)境。市場經(jīng)濟是商品化、貨幣化經(jīng)濟。商品都是由金錢來衡量、買賣的，然而金錢往往越界，對權(quán)力產(chǎn)生極大的腐蝕性。由此而帶來的權(quán)錢交易嚴重破壞了市場經(jīng)濟的正常秩序，導(dǎo)致市場化改革步伐與進程放緩，嚴重破壞經(jīng)濟環(huán)境。除此之外，腐敗還導(dǎo)致社會經(jīng)濟資源配置低效和嚴重浪費，公共利益直接受損。

3.造成黨內(nèi)不正之風的盛行

不管是在工作期間還是在生活方面的作風問題都可能產(chǎn)生腐敗。一些領(lǐng)導(dǎo)高高在上，致使下面的基層干部認識到辦事需要找關(guān)系，高官需要用來巴結(jié)。每個人都喜歡聽好話，每個人都有愛好，抓住了領(lǐng)導(dǎo)的愛好，然后用“糖衣炮彈”猛烈的進攻，直至最終攻破意志不堅定的領(lǐng)導(dǎo)的道德、作風防線。除此之外，一些干部在工作上自制力差，濫用手中職權(quán)，走形式主義，嚴重脫離群眾；在生活上貪圖享樂，利用公款吃喝嫖賭。總而言之，貪污腐敗使得黨內(nèi)不正之風嚴重盛行開來。

4.加速道德淪喪

有學者指出，中國目前處在道德水準的最低點，一個號稱五千年文明的禮儀之邦道德幾乎淪落到蕩然無存的程度，這是一件多么令人痛心的事。究其原因，很大一部分是因為官場的腐敗。官場的腐敗會導(dǎo)致各種所謂“關(guān)系網(wǎng)”的產(chǎn)生，使人民大眾誤認為有錢好辦事或是遇事先找“人”是亙古不變的真理。如果說“一條臭魚腥一鍋湯”，那么作為一方黨政領(lǐng)導(dǎo)的貪官，其搞臭的就不是一鍋湯，而是整個中國。

二、當今中國廉政建設(shè)的方略

(一)加強思想政治建設(shè)，完善監(jiān)督制度

列寧的黨政監(jiān)督思想、中國古代監(jiān)察制度對我國的廉政建設(shè)具有重要的借鑒意義。除此之外，我國有著五千年的悠久歷史，廉政理論也源遠流長，其中不乏可以采納的地方。如以倫理為核心的儒家思想包含著許多國家廉政建設(shè)的制度、原則。對此，我們應(yīng)該把這些國內(nèi)國外的廉政思想加以借鑒，發(fā)揚光大，進步一加強思想政治建設(shè)，完善監(jiān)督制度。

(二)完善社會主義市場經(jīng)濟體制，大幅度減少行政審批

新形勢下我國應(yīng)當積極推進行政審批制度的規(guī)范化建設(shè)，按照合理公正、公開透明的要求，依法進一步優(yōu)化和規(guī)范審批程序，簡化流程，從而提高審批效率和質(zhì)量。通過深化我國的體制改革推進市場經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展。完善市場經(jīng)濟體制，建立更加成熟、公平、規(guī)范的市場體制，縮減經(jīng)濟領(lǐng)域的腐敗空間。

(三)推進政治體制改革，形成權(quán)力制約機制

推進政治體制改革，形成權(quán)力制約機制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。一方面，大力推進政治體制改革，為反腐倡廉制度的進一步發(fā)展提供穩(wěn)定的政治環(huán)境。另一方面，在反腐倡廉建設(shè)上推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。首先，最大限度的發(fā)揮人大監(jiān)督的作用。其次，加強廉政機構(gòu)之間的相互監(jiān)督、相互配合，增強信息溝通，形成監(jiān)督合力。最后，強化政協(xié)、民眾團體、輿論媒體的監(jiān)督。廉政機構(gòu)的權(quán)力行使過程應(yīng)主動對社會公開，做到“陽光促廉”，防止廉政機構(gòu)內(nèi)權(quán)力的腐化傾向。

(四)利用網(wǎng)絡(luò)反腐

網(wǎng)絡(luò)反腐憑借人多力量大的特點成為互聯(lián)網(wǎng)時代的群眾監(jiān)督的一種新形勢。近年來，人們打開微博或論壇，就會看到各類舉報、爆料內(nèi)容絡(luò)繹不絕，看似有真憑實證者，卻也有聳人聽聞之嫌。不論政府會不會正確對待這些實名舉報并加以嚴肅處理，但是人民群眾有了可以發(fā)聲的地方。據(jù)調(diào)查，百分之八十的職務(wù)犯罪是通過舉報發(fā)現(xiàn)的。顯而易見，舉報在反腐工作中具有重要的作用。通過網(wǎng)絡(luò)舉報，成為一條最經(jīng)濟、最便捷和最保密的舉報方式。但網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，所以利用網(wǎng)絡(luò)反腐亦是有利有弊，我們要正確利用網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)反腐與制度齊發(fā)力，把網(wǎng)絡(luò)反腐納入法制化，制度化的軌道。

三、結(jié)語

當前我國腐敗現(xiàn)象的發(fā)生是多種因素綜合作用的結(jié)果，并且腐敗的手段也越來越隱蔽。隨著官員腐敗現(xiàn)象越來越嚴重，有效防治腐敗，推進廉政建設(shè)，既是我黨建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我國民主政治建設(shè)的必然要求。所以，在實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵時期，面對依然艱巨的反腐任務(wù)，我國的廉政建設(shè)工作要不斷落到實處，不能紙上談兵，要付出實際行動，對腐敗分子查處和打擊力度逐步增強，不斷完善法律法規(guī)，使得腐敗行為受制于法律制度。在新的歷史形勢下，我們要綜合各方面的力量，全面推進我國反腐倡廉科學化建設(shè)、提高廉政建設(shè)水平，實現(xiàn)最大程度遏制腐敗、建設(shè)廉潔政治的目標，創(chuàng)造風清氣正的社會環(huán)境。

張海晴(1992.04-),女,漢,山東萊蕪,在讀研究生，魯東大學，馬克思主義中國化研究。