當前我國體育旅游的供給側結構性改革研究

(湖南師范大學體育學院 湖南 長沙 410012)

當前我國體育旅游的供給側結構性改革研究

黎明華劉波揚

(湖南師范大學體育學院湖南長沙410012)

體育旅游作為一種極具潛力的新興產業形態，近20年來一直備受各界學者關注。立足當前，不論是立足于有效滿足人民群眾多樣化體育運動和旅游休閑需求的社會效益層面，還是著眼于促進旅游業轉型升級以提供強大的經濟發展動力的經濟效益層面，當前在我國體育旅游方面進行供給側結構性改革尤為必要。針對我國體育旅游目前發展的實際情況，并結合國家最新政策動向，本文提出以下五點改革措施：1.設立體育旅游示范基地；2.打造精品觀光賽事與特色旅游路線；3.強化宣傳，打造知名品牌；4.優勢企業緊密合作，優化產業布局；5.實行多產業融合。

體育旅游;供給側結構性改革

一、引言

近20年來，國內學者從不同角度對體育旅游進行了多方面的研究,經歸納其研究熱點領域主要集中于以下幾個方面：體育旅游概念界定的研究、體育旅游類型分類的研究、體育旅游發展對策的研究、體育旅游規劃開發的研究、體育賽事旅游(奧運旅游)的研究。根據最新數據顯示，我國旅游人口國內或出境游達到41.2億人次，其中選擇體育旅游項目的人群達15.7%。但我國體育旅游產業總體供給不足、產品結構單一、基礎設施建設滯后、體制機制不順等問題仍然比較突出。為了取得了更高的經濟效益和社會效益，當前我國體育旅游的供給側結構性改革迫在眉睫。

二、體育旅游的定義及分類

我國相關學者認為,一般而言從旅游角度認為體育旅游是眾多旅游產品中的一種,但是從體育角度來看,可以認為體育旅游是體育產業的一項重要的關聯產業,因此可以認為體育旅游具有雙重屬性。[1]從總體而言，體育提供資源、旅游帶來市場,體育旅游在產業屬性上具有雙面性,因此其不僅是旅游業的一部分,更是體育產業的重要組成部分,本質上是體育產業,是體育多元化功能的重要體現。

體育旅游是旅游產業和體育產業深度融合的新興產業形態，是以體育運動為核心，以現場觀賽、參與體驗及參觀游覽為主要形式，以滿足健康娛樂、旅游休閑為目的，向大眾提供相關產品和服務的一系列經濟活動，涉及健身休閑、競賽表演、裝備制造、設施建設等業態。[2]根據我國國家體育總局最新發布的宣傳視頻，體育旅游主要分為兩類：1.參與體驗類,其中包括產地戶外旅游、水上運動旅游、汽車摩托車旅游、航空運動旅游、體育培訓旅游、民族體育旅游、群眾賽事體育旅游、青少年體育旅游；2.賽事觀光類，其中包括中國網球公開賽、F1中國大獎賽、環青海湖國際公路自行車賽等。[3]

三、當前我國體育旅游供給側結構性改革的必要性

首先，在當今世界，體育日益成為社會發展和人類進步的重要標志，一個國家所具備的的體育實力越來越成為綜合國力和國家軟實力的重要體現，越來越成為衡量世界大國和強國的主要標志之一。當前我國進入全面建成小康社會的決勝階段，人民群眾多樣化體育運動和旅游休閑需求日益增長，體育旅游已經成為重要的生活方式。

其次，2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，也我國體育產業通過供給側結構性改革推動科技創新、技術創新，實現質量升級、技術升級、產業升級，增加有效供給、彰顯總體實力的關鍵時期。體育是發展旅游產業的重要資源，旅游是推進體育產業的重要動力。大力發展體育旅游是豐富旅游產品體系、拓展旅游消費空間、促進旅游業轉型升級的必然要求，是盤活體育資源、實現全民健身和全民健康深度融合、推動體育產業提質增效的必然選擇，對于培育經濟發展新動能、拓展經濟發展新空間具有十分重要的意義。

我國目前正在推行、深化的供給側結構性改革，重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。[4]結合上文所述，不論是立足于有效滿足人民群眾多樣化體育運動和旅游休閑需求的社會效益層面，還是著眼于促進旅游業轉型升級以提供強大的經濟發展動力的經濟效益層面，都可以得到一個一致的結論：當前在我國體育旅游方面進行供給側結構性改革尤為必要。

四、當前我國體育旅游供給側結構性改革的關鍵措施

旅游產業與體育產業在兩者產業融合發展上還存在大量的瓶頸與障礙，具體表現在：第一，雖對體育旅游的產品開發、市場策略與發展對策研究較多，但對旅游業與體育產業融合的機制在其內涵與本質上認識不夠，兩者機制融合出現“能力障礙”；第二，體育旅游發展的政策與制度環境成為其發展的最大瓶頸，兩者政策融合出現“制度障礙”；第三，體育旅游產品始終未形成旅游消費市場主流，產業規模小且發展速度緩慢，體育旅游產品融合和市場融合出現被邊緣化的“需求障礙”。[5]

為了有效解決上述問題，充分挖掘和發揮我國體育旅游資源優勢，推進旅游與體育的深度融合，把體育旅游培育成國民經濟新的增長點，不斷滿足人民群眾多層次多樣化健身運動和旅游休閑需求，為全面建成小康社會和“健康中國”做出更大的貢獻，必須通過以下關鍵措施來進行供給側結構性改革：

1.設立體育旅游示范基地。結合地域特色和產業特點開發體育旅游產品和項目，優先推動重點區域體育旅游發展，打造一批具有重要影響力的體育旅游目的地。著重優化設施建設和服務規范，通過設立體育旅游示范基地強化示范引領。

2.打造精品觀光賽事與特色旅游路線。鼓勵旅行社結合國內體育賽事活動設計開發體育旅游精品線路，支持發展具有地方特色、民族風情特色的傳統體育活動，推動特色體育活動與區域旅游項目設計開發、體育文化保護傳承和民族地區的體育旅游扶貧相結合，同時通過精品賽事擴大我國體育旅游在國際上的影響力和知名度。

3.強化宣傳，打造知名品牌。各級旅游、體育部門要進一步加強與媒體的合作，建立健全統分結合的體育旅游宣傳推廣體系。鼓勵各地圍繞重點體育旅游目的地、精品體育旅游線路、體育旅游產品做好整體形象策劃和包裝推介，不斷創新體育旅游產品宣傳形式。

4.優勢企業緊密合作，優化產業布局。支持國內優勢企業開展國內外并購與合資合作，提升產業集中度，鼓勵和引導地方發展一批以裝備制造為主的國家體育旅游產業集聚區。鼓勵器材裝備制造企業向服務業延伸發展，培育形成一批體育旅游自主品牌和骨干企業。

5.實行多產業融合。著眼于滿足人民群眾日益增長的體育旅游休閑需求為，加強體育旅游與文化、教育、健康、養老、農業、水利、林業、通用航空等產業的融合發展，培育一批復合型、特色化體育旅游產品。

[1]吳必虎，嚴琳：中國體育旅游發展的戰略與政策[J].體育科研，2007,28(5):1-4.

[2]王輝：國家旅游局、國家體育總局共同印發《關于大力發展體育旅游的指導意見》[N].中國體育報,2016年12月23日，第001 版.

[3]五分鐘帶您看懂體育旅游[EB/OL]．http://www.sport.gov.cn/n10503/c814989/content.html．國家體育總局，2017-07-14.

[4]習近平：在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話[N].人民日報,2016年5月10日，第002 版.

[5]楊強：中國體育旅游研究20年:述評與展望[J]中國體育科技，2010,47(5)：90-115.

黎明華(1970—)男，湖南師范大學體育學院副教授，研究方向為體育教學與訓練；劉波揚(1993—)男，湖南師范大學體育學院碩士研究生。