史智軍
法官多些安全民眾才會多些免于恐懼的自由
史智軍
不久前,最高人民法院司改辦主任胡仕浩在法制網舉辦的兩會系列訪談中表示,將繼續深化兩項措施加強法官人身權益保護,一是各級法院建立法官權益保障委員會,二是最高法院正在研究,并且和公安機關協調,司法警察如何更好地發揮保護法官和其他審判輔助人員人身權益及其家屬安全這方面的作用,將要出臺相應的規章制度。
對于諸多的法官而言,這無疑是一個倍感欣慰的消息。過去的一年,法官遇襲事件頻發,一次次刺激司法從業人員的同時,亦在挑戰著這個社會的神經。
法學家羅納爾德·喬治曾云:“對于那些期望在法院解決他們之間糾紛的人來說,法院必須成為他們安全的避風港?!庇谝粋€社會而言,生活其中的民眾,努力著生活,努力著創造,其目的無疑是希望在物質、精神生活和人格尊嚴等方面實現自我的價值。但是,試想如果這種價值沒有相應的制度性保護,帶來的將是什么?必將是強烈的不安和恐懼感,而要克服這種不安和恐懼感,最有效的方式無非是借助法律,因為法律設定了一個社會的底線。也正因為如此,當你我在商場購物卻被莫名的扣押搜身時,當你我交了房款卻拿不到房屋時,才會堅決的走進法院,去尋求法律的呵護,因為你我清楚,法院是權利維護者的避風港,是規則冒犯者的懲戒尺。法律是你我的終局守護者,那誰又是法律的終局守護者?答案無疑是法官。
作為裁判者,法官的職責在于守護規則,在于用法律之力去懲戒違法者、救助受害者,此亦為一個社會有序運轉的動力、維系民眾正常生活的屏障。然而,如果有一天,當法官成為了被襲擊的對象,甚至有法官為此失去生命時,帶給這個社會的將是什么?無疑是規則底線的失守。因為如果法官連自己都不能免于恐懼,時常需要擔心生命的安全,又何來精力去免除那些糾紛產生者的恐懼和不安。
審理諸多領域的復雜糾紛時,法官的裁決時常會遭到一方當事人的強烈反對。面對裁決,反對是當事人應有的權利,也正是為了保護這種權利,法律設置了上訴、申訴甚至抗訴程序,然而,依然不乏少數“倔強者”,置所有程序于不顧,就是固執地認為法官不公,自己冤枉,進而采取極端的手段去報復法官。其結果如何,細想之下,如此情境中,受到傷害的不只是法官,還包括這個社會中的每一個人。因為當一個權利受到侵害的弱者走入法院準備尋求法律呵護,卻突然發現法官的人身安全都在遭遇威脅時,求救者的不安感必將更加強烈,甚至相互傳播,進而從特定群體向社會整體蔓延擴散。
值得慶幸的是,近來保護法官安全的呼聲越來越強烈,相關的保護措施和力度也逐漸加強。比如中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《保護司法人員依法履行法定職責規定》,最高人民法院出臺了《人民法院落實〈保護司法人員依法履行法定職責規定〉的實施辦法》并發布懲治侵犯法官權益的典型案例。當然,還包括最高人民法院正在研究的司法警察保護作用的發揮。這些措施的實行,無疑為法官群體的依法履職、人身安全提供了更強大的職業保障,而這些職業保障的背后,折射出的是對法律尊嚴的維護,也是對社會每一個成員免于恐懼之自由和潛在權益的保護。