淺談網(wǎng)絡(luò)條件下村級財務(wù)管理體系的完善

彭為志

（敦化市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站，吉林 敦化 133700）

摘 要：隨著網(wǎng)絡(luò)信息的不斷發(fā)展和普及，使得利用計算機(jī)進(jìn)行財務(wù)管理與核算成為村級財務(wù)發(fā)展的趨勢，完善我國農(nóng)村財務(wù)管理體系是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)引起重視。本文就網(wǎng)絡(luò)條件下農(nóng)村會計管理工作中的問題及完善對策進(jìn)行簡要闡述，旨在為村級財務(wù)管理體系的完善提供部分參考意見。

關(guān)鍵字：農(nóng)村；會計管理體系；問題；對策

引言

“三農(nóng)”問題一直都是黨和中央密切關(guān)心的問題，隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平大幅度提高，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、來源及分配形式不斷多元化發(fā)展，如何有效管理并運(yùn)用村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中收獲的資金及物資財富，杜絕貪污腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生，讓財富取之于民用之于民，全面提高我國農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平，縮短城鄉(xiāng)差距，成為我國農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。

1.村級財務(wù)管理面臨的問題

1.1農(nóng)村會計人員專業(yè)水平普遍較低

《中華人民共和國會計法》第五章對會計機(jī)構(gòu)及人員準(zhǔn)入資格進(jìn)行了明確固定，然而事實(shí)情況反映為農(nóng)村財務(wù)會計人員普遍學(xué)歷較低，人員素質(zhì)差，年齡老齡化嚴(yán)重，計算機(jī)運(yùn)用能力低下。而且特別多的農(nóng)村會計人員崗位往往跟村級官員有親戚關(guān)系，無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和會計電算化運(yùn)用能力，與網(wǎng)絡(luò)化會計人員準(zhǔn)入資格完全不符，農(nóng)村財務(wù)管理隊伍會計專業(yè)知識不健全，計算機(jī)運(yùn)用技能低下，嚴(yán)重制約著村級財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)水平的發(fā)展與提升。

1.2計算機(jī)硬件和軟件配備差，網(wǎng)絡(luò)辦公形同虛設(shè)

村委會等村級相關(guān)部門雖然大部分具備網(wǎng)絡(luò)覆蓋，也在逐步使用計算機(jī)辦公，但是極少運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施有效的財務(wù)管理。會計賬目管理完全采用手工帳，未能借助相關(guān)財務(wù)軟件進(jìn)行電子賬務(wù)處理，月初結(jié)賬時，會計人員也沒有能力有效運(yùn)用計算機(jī)編制資產(chǎn)負(fù)債表和收支明細(xì)賬等電子表格。計算機(jī)的配備主要被人員應(yīng)用于游戲、QQ聊天等消遣活動中，并不存在真正意義上的網(wǎng)絡(luò)辦公。不僅如此，大部分的村級單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，硬件配備大都無法滿足新時代農(nóng)村財務(wù)管理發(fā)展需求，加上經(jīng)費(fèi)投入有限，買不起專業(yè)的正版財務(wù)軟件[1]。個別具備簡單財務(wù)軟件管理的村級部門，由于人員水平限制，系統(tǒng)科目設(shè)置和操作權(quán)限設(shè)置混亂，無法完成憑證錄入、記賬、審核、報表生成等完整財務(wù)管理活動。

2.村級財務(wù)管理體系的完善措施

2.1明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理意識

在制度上要明確村干部對村級財務(wù)信息的真實(shí)性、完整性、相關(guān)性負(fù)者，將村干部特別是村主任設(shè)為第一責(zé)任人[2]。網(wǎng)絡(luò)記賬是時代發(fā)展的必然，傳統(tǒng)手工記賬將逐漸被網(wǎng)絡(luò)鎖取代，鄉(xiāng)政府對各村級財務(wù)狀況和經(jīng)營成果直接負(fù)者，賬目核算與審核等方面以后畢將通過網(wǎng)絡(luò)開展，所以各級村干部要重視財務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，逐漸增加財務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展經(jīng)費(fèi)，購置并更新計算機(jī)硬件和軟件設(shè)施，為村級財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展提高設(shè)備保障。

2.2加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)，引進(jìn)新型會計專業(yè)人才

財務(wù)管理發(fā)展的最主要制約因素就是人，只有不斷不斷完善從業(yè)人員技能水平，才能有效提高財務(wù)管理水平。一方面，各村級部門要對現(xiàn)有會計人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，通過免費(fèi)送其參加會計技能培訓(xùn)班的方式，取得會計從業(yè)資格證，使其在會計電算化、會計軟件應(yīng)用及計算機(jī)相關(guān)技能操作等方面達(dá)到崗位要求。另一方面，各村級部門要不斷完善崗位考核與薪酬標(biāo)準(zhǔn)，以便吸引新型財務(wù)專業(yè)人才，提高財務(wù)管理團(tuán)隊整體業(yè)務(wù)水平。對于經(jīng)濟(jì)能力確實(shí)有限的村級部門，要充分利用國家“三支一扶”和“志愿者”等政策，贏得優(yōu)秀人才對本單位財務(wù)工作的支援。

2.3完善網(wǎng)絡(luò)化條件下財物管理崗位設(shè)置及內(nèi)部控制

隨著網(wǎng)絡(luò)化和新農(nóng)村建設(shè)不斷發(fā)展與完善，村級網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理是社會發(fā)展趨勢。所以網(wǎng)絡(luò)化村級財務(wù)管理工作必須嚴(yán)格按照《會計電算化工作規(guī)范》相關(guān)要求，實(shí)施崗位責(zé)任制原則，明確每個崗位的職責(zé)范圍與操作權(quán)限[3]。該操作權(quán)限的設(shè)置通過軟件提供的“操作權(quán)限設(shè)置”功能予以實(shí)現(xiàn)，具體崗位權(quán)限設(shè)置如下：電算主管，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)計算機(jī)及會計軟件系統(tǒng)運(yùn)動工作；軟件操作員，負(fù)責(zé)記賬憑證和原始憑證等會計數(shù)據(jù)的錄入；審核記賬員，負(fù)責(zé)憑證的審核記賬；系統(tǒng)維護(hù)員，負(fù)責(zé)保證計算機(jī)硬件和軟件的正常運(yùn)行，管理機(jī)內(nèi)的會計數(shù)據(jù)；財務(wù)復(fù)查權(quán)限，負(fù)責(zé)對計算機(jī)軟件系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，防止舞弊現(xiàn)象產(chǎn)生；數(shù)據(jù)分析員，負(fù)責(zé)對計算機(jī)內(nèi)的會計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。崗位設(shè)置過程中應(yīng)注意滿足內(nèi)部牽制制度，如出納和記賬審核必須分屬不同人員，軟件開發(fā)人員不能操作軟件實(shí)施處理會計業(yè)務(wù)等，對于實(shí)際情況受限的村級部門，會計主管可兼任電算主管和審核記賬員崗位。

3.結(jié)束語

隨著我國新農(nóng)村建設(shè)不斷發(fā)展，黨和國家對“三農(nóng)”問題不斷重視，網(wǎng)絡(luò)化將逐漸取代村級部門傳統(tǒng)的財務(wù)管理手段，提高村級財務(wù)管理工作效率，滿足時代發(fā)展對村級財務(wù)管理現(xiàn)代化改革的要求。各村級領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理意識，大力推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村級財務(wù)人員專業(yè)技能水平，不斷引進(jìn)和儲備優(yōu)秀財務(wù)管理人才，打造高素質(zhì)和高技能的財務(wù)管理團(tuán)隊，同時完善系統(tǒng)崗位權(quán)限設(shè)置，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理的價值；真實(shí)、準(zhǔn)確的反映村級單位財務(wù)收支狀況，為黨和群眾監(jiān)督提供便捷。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙麗芳，廖康禮，王玉勤.淺談網(wǎng)絡(luò)條件下村級財務(wù)管理體系的完善[J].會計之友，2011，07：53-54.

[2]管晨智.我國村級財務(wù)管理存在的問題與對策研究[D].中南林業(yè)科技大學(xué)，2014.

[3]趙小剛.村級財務(wù)管理信息化的發(fā)展因素及優(yōu)化路徑研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014，10：39-40.